Обучение и проверка знаний по охране труда

Обучение и проверка знаний по охране труда осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:

§ Ст. 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации;

§ Ст. 14, 18 Федерального закона от 17.07.1999 № 181 –ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации";

§ Ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

§ Ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

§ ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

§ Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаниитребований охраны труда работников организаций".

В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с утвержденным перечнем должностей, профессий и видов работ, при выполнении которых необходимы предварительное при поступлении на работу и периодическое обучение и проверка знаний по безопасности труда, работодатель должен направлять специалистов и работников, связанных с вопросами охраны труда, на обучение и проверку знаний по охране труда.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» направлению на обучение в установленном порядке подлежат отдельные категории застрахованных, к которым относятся специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов, руководители бюджетных организаций. Их обучение проводится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обучение производится в специализированных учебных центрах, имеющих образовательную лицензию. Лицам, прошедшим обучение и проверку знаний, выдается удостоверение установленного образца.

Специалисты, эксплуатирующие опасные производственные объекты (лифты, подъемники, грузоподъемные машины, котельное оборудование, сосуды, работающие под давлением и т.п.), в соответствии со ст. 9 Федерального закона
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" проходят обучение в учебных центрах, лицензированных органами Госгортехнадзора.

Специалисты, эксплуатирующие электрохозяйство, в соответствии с гл. 1.2, 1.4, 1.7 "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ)", утвержденной Минэнерго Р.Ф. 13.01.2003г., №6 проходят обучение по электробезопасности на квалификационную группу, соответствующую должностным обязанностям.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным приемам и методам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим профессиям.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессиям (виду) работ более одного года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливается работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

2.4. Распределение обязанностей по охране труда
между должностными лицами организации и ответственности в сфере организации безопасного производства работ и контроля за соблюдением требований охраны труда

Действующим законодательством предусмотрено, что работодатель или уполномоченный им руководитель (должностное лицо), виновный в нарушении требований законодательства и иных нормативных правовых актов об охране труда, не обеспечивший безопасные условия труда, привлекается к административной и (в случаях, предусмотренных федеральным законом) к уголовной ответственности.

Руководитель организации, как правило, не в состоянии лично реализовать обязанности в части условий и охраны труда, которые возложены на него в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, поэтому в его интересах распределить их между должностными лицами организации.

Обязанности возлагаются на должностных лиц соответствующим приказом или распоряжением. При этом ответственность за безопасное производство работ в целом по организации возлагается на работодателя или его заместителя, а ответственность по отдельным участкам работ или подразделениям — на иных должностных лиц. Обязанности должностных лиц должны быть конкретизированы в соответствии со штатным расписанием.

С целью систематизации деятельности в области охраны труда в организации малого предпринимательства целесообразно разработать положение об охране труда, в котором будет определена система взаимодействия работодателя (руководителя), его заместителей, руководителей работ в области обеспечения безопасного производства работ и контроля за выполнением работниками требований инструкций по охране труда. В основу положения труда должны быть положены должностные инструкции.

Распорядительными актами должны быть назначены:

§ должностное лицо (руководитель или его заместитель), ответственное за обеспечение безопасных условий и охраны труда и безопасное производство работ по организации в целом;

§ должностные лица, ответственные за безопасное производство работ на отдельных участках или в подразделениях организации;

§ должностное лицо, ответственное за электрохозяйство организации, и лицо, замещающее его в период отсутствия;

§ должностные лица, ответственные за безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности;

§ другие ответственные лица в соответствии с требованиями отраслевых правил и инструкций по охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

В случае, когда обслуживание и ремонт объектов повышенной опасности, автотранспорта, зданий и сооружений осуществляется арендодателем или специализированной организацией, в соответствующих договорах должны быть распределены обязанности по обеспечению исправного состояния и безопасной эксплуатации этих объектов между организацией и арендодателем (специализированной организацией).

Распорядительная документация включает в себя приказы, распоряжения, положения по организации работы по охране труда, должностные инструкции руководителей и специалистов (с указанием обязанностей по охране труда и ответственности за их невыполнение), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ, инструкции о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара.