Организация работ с повышенной опасностью

Нормативными правовыми актами по охране труда определены виды работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, и установлен особый порядок допуска работников к их выполнению. К таким работам относятся устройство, эксплуатация и ремонт электроустановок, котлов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и лифтов, обслуживание газового хозяйства, выполнение строительных, верхолазных, электрогазосварочных, погрузочно-разгрузочных работ, деятельность, связанная с применением радиоактивных веществ, взрывчатых материалов, пиротехнических средств и др. Это следующие нормативные документы:

ПОТ РО-14000-005-98 "Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения, ПОТ РМ-016-2001 "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок", "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов", "Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)", "Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением", "Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов", "Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды", "Правила безопасности и газовом хозяйстве", ПОТ РМ-027-2003 «Правила по охране труда на автомобильном транспорте».

Работодатель обязан составить перечень работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, необходимый для решения вопроса об обучении и проверке знаний работников после приема их на работу.

Особое место в организации безопасного производства работ отводится работам, на проведение которых требуется наряд-допуск. В связи с этим работодатель обязан определить виды таких работ.

Наряд-допуск — это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения работы, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работ.

Порядок организации работ, выполняемых по наряду-допуску, определен Положением «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» (ПОТ РО 14000-005—98), утвержденным Департаментом экономики машиностроения Минэкономики России 19.02.98 и согласованным с ЦК профсоюза машиностроителей России 13.03.97.

2.10. Дополнительное специальное обучение безопасности труда

В соответствии со ст. 212 и 225 Трудового кодекса Российской Федерации ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний по охране труда, а также инструктажа работников возлагается на работодателя.

Обучение и инструктажи проводятся в соответствии с межотраслевыми (едиными) нормативными правовыми актами по охране труда и ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

Работодатель обязан определить профессии, должности и виды работ, требующие обучения и инструктажа по охране труда. Кроме того, обучение по охране труда является обязательным требованием при решении вопроса о выдаче вновь созданной организации лицензии, если его деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Обучение по охране труда с проверкой знаний руководителей, специалистов и иных работников, в обязанности которых входит выполнение работ повышенной опасности, должно проводиться при поступлении на работу (для работодателей и иных должностных лиц — не позднее одного месяца после назначе­ния их на должность, а далее периодически, не реже одного раза в три года). Наличие работ повышенной опасности, выполнение которых запрещено без обучения и проверки знаний, определяется на основании нормативных правовых актов об охране труда для отрасли, к которой относится организация, исходя из технологии производства.

2.11. Разработка инструкций по охране труда
для работников

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан разработать и утвердить с учетом мнения представительного органа работников (профсоюза) инструкции по охране труда для работников. Такие инструкции являются нормативным документом, устанавливающим требования по охране труда для работников при выполнении ими работ в производственных помещениях, на рабочих местах, на территории организации и в иных местах, где производятся работы или выполняются служебные обязанности.

Разработке инструкций по охране труда предшествует составление перечня инструкций по охране труда, действующих в организации, исходя из наличия профессий и видов работ. Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с "Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда", утвержденными Постановлением Минтруда России от 17.12.2002, № 80, и, как правило, на основе типовых инструкций по охране труда, утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и к разработке постоянных инструкций для работников.

Для проведения вводного инструктажа со всеми вновь принимаемыми на работу работодатель обязан разработать программу проведения вводного инструктажа в соответствии с примерным перечнем вопросов, приведенных в ГОСТ 12.0.004—90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», а также с учетом требований нормативных правовых актов об охране труда и специфических производственных особенностей организации. Каждой инструкции по охране труда присваиваются наименование и номер.

Заключение трудовых договоров с работниками

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с требованиями Кодекса. Порядок оформления и заключения трудового договора работника с работодателем в организациях всех форм собственности, в том числе в организациях, определен в ст. 56 -71 кодекса.

В трудовом договоре должны быть отражены обязанности работодателя по созданию условий для безопасного и эффективного труда, организации рабочего места и производственно­го процесса в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда с указанием достоверных характеристик условий труда, компенсаций работнику за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.

В перечень обязанностей работника должна быть включена обязанность по соблюдению трудовой дисциплины и действующих в организации правил внутреннего трудового распорядка.

При установлении срока трудового договора необходимо руководствоваться ст. 58 и 59 Трудового кодекса Российской Федерации. Если численность работников составляет 40 чел. и более (для организаций розничной торговли - 25 чел. и более) или работодателем является физическое лицо, то с работниками, поступающими в организацию, может быть заключен срочный трудовой договор до 5 лет. Иные условия, при которых работодателю предоставлено право заключать с работником срочный трудовой договор, указаны в ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации.