 |
Понятие и особенности источников аграрного права.
|
|
|
|
Понятие, предмет и система аграрного права
.Аграрное право – комплексная отрасль права, которая регулирует общественные отношения в процессе производства, переработки и реализации с/х продукции.
Причины выделения аграрного права в комплексную отрасль:
1)специфический предмет правового регулирования
В предмет аграрного права входят:
А)земельные правоотношения
Б)имущественные правоотношения
В)трудовые правоотношения
Г)управленческие правоотношения
Система – общая и особенная часть.
Общая часть:
1)понятие, предмет, система, принципы, источники
2)государственное регулирование с/х
3)правовое регулирование социальных отношений на селе
4)правовые основы аграрной реформы
5)правовое положение ……
6)правовое положение с/х организаций
7)правовое положение личных подсобных хозяйств
Особенная часть:
1)правовое положение с/х организаций
2)права и обязанности с/х организаций по использованию земли и других природных ресурсов
3)финансовые отношения
4)трудовые отношения в с/х
5)договорные отношения
6)право предпринимательской деятельности в области ветеринарной деятельности, семенаводстве, племенной деятельности, селекционной деятельности
7)ответственность в области аграрного права
Методы правового регулирования в аграрном праве.
Методы правового регулирования – это способы воздействия на регулируемые общественные отношения.
Специфика аграрного права связана с тем, что в его предмет входят отношения, которые носят как публичный, так и частный характер. Поэтому для аграрного права характерно сочетание публично-правовых и частноправовых методов регулирования указанных отношений. Соотношение этих методов было различно в зависимости от исторического этапа развития и проводимой аграрной политики государства.
|
|
|
Использование публично-правовых методов правового регулирования аграрных отношений является объективной необходимостью и связано с осуществлением государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, регулированием цен на сельскохозяйственную продукцию, контролем со стороны государства за качеством данной продукции, взиманием налогов и т. д. В этой сфере общественных отношений используются методы запрета и предписаний, т. е. преобладают императивные методы правового регулирования.
Частноправовая сфера в сельском хозяйстве – это отношения, возникающие в процессе создания сельскохозяйственных организаций, договорные, трудовые, членские и другие отношения, для которых характерно использование методов дозволения, добровольности на основе юридического равенства сторон (диспозитивных методов).
Одно из условий эффективности правового регулирования – это адекватность методов правового регулирования характеру и сущности регулируемых отношений. Поэтому государственное регулирование сельского хозяйства в целом не должно нарушать хозяйственной самостоятельности субъектов сельскохозяйственной деятельности.
Таким образом, поскольку предмет аграрного права составляют неоднородные отношения, применительно к тому или иному виду аграрных отношений будет применяться и соответствующий метод их регулирования
Принципы аграрного права, их классификация и реализация в нормах аграрного права.
Принципы аграрного права – это основополагающие начала, определяющие как основные направления, так и характер правового регулирования аграрных отношений. Они имеют экономико-политическую сущность и не остаются неизменными. Решающую роль в установлении единых принципов играет государство, и, хотя их содержание определяется сущностью аграрных отношений, принципы не могут формироваться и действовать вне аграрной политики и правотворческой деятельности государства.
|
|
|
К основным принципам аграрного права можно отнести следующие:
обеспечение законности в деятельности всех участников аграрных отношений;
равенство участников аграрных отношений;
множественность форм и видов собственности;
демократизация системы управления агропромышленным комплексом;
право добровольного выбора организационно-правовых форм хозяйственной деятельности;
стабильность и устойчивость земельных отношений;
государственное регулирование сельскохозяйственной деятельности;
хозяйственная самостоятельность и ответственность сельскохозяйственных товаропроизводителей;
отражение в нормах законодательства специфики сельскохозяйственного производства (учета правом биологических, климатических, погодных и социальных условий сельскохозяйственного производства).
Понятие и особенности источников аграрного права.
Особенности источников аграрного права:
1) Наличие унифицированных и дифференцированных правовых актов. Унифицированные акты составляют ядро аграрного законодательства. Унификация осуществляется по предмету правового регулирования, а дифференциация по субъектам аграрных правоотношений. Особенность актов унифицированного характера состоит в том, что они одновременно адресуются ряду или группе субъектов, провозглашают и юридически закрепляют принципы, которые лежат в основе правового положения и правового регулирования их деятельности. К таким актам можно отнести Кодекс о земле, законы «О собственности», «О предприятиях», «О приоритетном социально культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса». Дифференцированные акты законодательства – нормативно-правовые акты, в основе которых лежит дифференциация правового регулирования аграрных отношений с учетом специфики и особенностей в статусе и деятельности субъектов аграрного предпринимательства. Дифференцированные правовые нормы имеют место в специальных нормативных актах – законах «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О кооперации», Примерном уставе колхоза и др.
2) В законодательстве нет единого кодифицированного акта, хотя теоретически возможность разработки не исключается.
3) Наличие делегированных и санкционированных правовых актов. Делегированное правотворчество имеет место, когда по поручению государства принимаются нормативные акты, не входящие в компетенцию данного органа. Данные акты не требуют утверждения, регистрации и одобрения государственными органами (локальные акты, Примерный устав колхоза) Санкционированное правотворчество – многообразная правотворческая деятельность государства по утверждению, рассмотрению и одобрению нормативных актов сельскохозяйственных предприятий, представительных органов (например, регистрация устава в исполкомах).
4) Для аграрного права характерно то, что отрасль права и отрасль законодательства не совпадают, так как к источникам аграрного права относятся нормы, которые содержатся в актах иных отраслей национального законодательства, в той части, в которой они регулируют аграрные отношения – определяют правовой статус и правосубъектность физических и юридических лиц в сфере сельскохозяйственной деятельности, качество и безопасность продовольствия, сырья растительного и животного происхождения, их переработку и реализацию. При этом акты основных отраслей законодательства, регулирующие аграрные отношения, не входят в состав аграрного законодательства. Таким образом, аграрное право, в состав которого входят нормы других отраслей права, шире аграрного законодательства.
|
|
|
Источниками аграрного права являются нормативные правовые акты, в которых содержатся нормы регулирующие аграрные отношения. При этом необходимо учитывать, что к нормативным правовым актам относятся акты, принятые с соблюдением установленных законодательством требований, содержащие общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Через нормативные правовые акты находит свое конкретное проявление аграрная политика государства.
|
|
|
