 |
Черкасовым Г.Н. были выделены законы ОТ.
|
|
|
|
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра «Экономика и организация труда»
Конспект лекций
для специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии»
(машиностроение)
По дисциплине «Организация, нормирование и оплата труда»
Омск – 2009
ОРГАНИЗАЦИЯ, НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА.
Тема: Предмет и содержание курса.
1. Методы управления трудом и необходимость их дальнейшего совершенствования.
2. Понятие организации труда.
3. Предмет и содержание курса.
При изучении данной темы следует отметить, что элементами процесса труда является человек, орудие труда и предмет труда.
Дадим определение понятия «организация труда». В научной литературе имеется много попыток дать этому понятию наиболее полное и точное, «единственно правильное» определение.
Определение закрепленное в ГОСТе №19605-74 г.
Организация труда – система мероприятий, обеспечивающая рациональное использование рабочей силы, и включающее соответственно расстановку людей в процессе производства, разделения и кооперации труда, методы его нормирования и симулирования, организацию рабочих мест, их обслуживание и необходимые условия труда.
Определение данное в 1967 году Всесоюзным совещанием по НОТ.
Научной надо считать такую организацию труд, которая основывается на достижениях науки и передовом опыте, систематически внедряемое в производство, позволяет наилучшим образом соединить технику и людей в един производственном процессе, обеспечить наиболее эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, непрерывное увеличение производительности труда, также способствует сохранению здоровья человека, постепенному превращению труда в первую жизненную потребность.
|
|
|
В этом определении:
1. задача – экономическая, увеличение эффективности труда.
2. Задача – психолого-физиологическая, здоровье.
3. Задача социальная.
Чангли Е.И. 67 г. Организация труда – определенное пространственно-временное расположение вещественных и личностных элементов производства в их взаимодействии, здесь сущность организации труда. В масштабах народного хозяйства организовать труд значит решить вопросы создания необходимого количества рабочих мест.
На уровне отрасли: учесть особенности ее при обеспечении рабочими.
На уровне предприятия: вопросы разделения труда кооперации.
На уровне бригады: распределение функций между членами бригады.
На уровне рабочего места: оснащение, планировка, рациональная организация труда, приобретение трудовых навыков, методов.
В научной литературе есть несколько подходов к определению организации труда:
1. Искусственное сужение понятий, т.е. Организация труда трактуется как система организационных, технологических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение максимального роста производительности труда при минимальных затратах, т.е. О.Т, сводится к решению только экономической задачи, его признают технократы.
2. Расширенное толкование: О.Т. деятельность направленная на совершенствование техники, технологии, организации труда, производства и управления. Организация труда олицетворяется со сложным НТП.
О.Т. – наука, которая изучает принципы, методы, формы соединения людей, орудий и предметов труда в едином процессе.
Определение специалистов РЕФА отражает сущность альтернативного типа организации труда- под организацией труда понимает создание оптимального взаимодействия людей, предметов и средств труда в соответствии с характером решаемых задач на основе целесообразной организации рабочей системы с учетом человеческих потребностей и производительности.
|
|
|
Объектом изучения О.Т. являются трудовые процессы.
Предмет О.Т. – специфические организационные отношения, которые возникают в процессе живого труда.
О.Т. не только теоретическая наука, но и практическая деятельность, которая заключается в совершенствовании трудовых процессов, как в действующем производстве, так и на стадии проектирования.
Функции организации труда:
1. Ресурсосберегающая функция – экономия труда (как живого, так и овеществленного)
2. Оптимизирующая функция – благодаря рациональной организации труда, должно обеспечиваться соответствие между организацией труда и техническим уровнем развития производства, количеством затрат труда и уровнем его оплаты.
3. Трудощадящая, которая заключается в создании благоприятных условий труда, которые не вредят здоровью работника.
4. Функция формирования эффективного работника – в следствии рациональной организации труда, работник должен увеличивать квалификацию, менять содержание его труда, следовательно необходимость повышения квалификации.
5. Можно выделить функции гармонизации труда, возвышения труда, повышения культуры производства, воспитательную и активизирующую функции..
О.Т. решает задачи-
1. экономическая задача, она заключается в эффективном использовании всех ресурсов как трудовых и материальных, увеличения ПТ, улучшение качества и уменьшение себестоимости продукции. Экономическая задача при расчете эффективности выльется в показатели экономической эффективности как живого так и овеществленного труда.
2. Задача психофизиологическая, которая заключается в сохранении здоровья человека.
3. Задача социальная, которая заключается в увеличении содержательности труда, привлекательности, в улучшении отношения к труду. Психофизиологические задачи имеют выражение в показателях соц. Эффективности, а социально-экономическая эффективность в центре человека и без решения социальной задачи нельзя говорить об эффективности направления:
1. Разработка и внедрение рациональных форм разделения и кооперации труда.
|
|
|
2. Совершенствование организации и обслуживания рабочих мест.
3. Рационализация трудовых процессов внедрения передовых приемов и методов труда.
4. Совершенствование нормирования труда.
5. Улучшение условий труда.
6. Внедрение рациональных и методов материального и морального стимулирования.
7. Укрепление дисциплины труда и развитие трудовой активности.
8. Подбор, подготовка и повышение квалификации кадров.
1. В зарубежной теории выделяются три метода трудом:
1. Ремесленский тип: характерен для доиндустриального периода развития, мануфактурного типа производства, в это время хорошо развито кооперация.
С развитием машинного производства наступает
2. технократический тип. Для этого периода характерно появление жесткого разделения труда, за работником закрепляется отдельные функции и от конечного продукта работник уже отделен. Здесь традиционный тип организации.
Труд главный технический фактор. С изменением технической базы производства, появлением новых технических решений меняется тип управления трудом т.к. конечный результат определяется квалификацией работника, трудовые функции расширяются
3. Инновационный метод управления- при нем жесткая регламентация работы приводит к большим потерям, при расширении функций уменьшаются экономические потери. Для этого метода характерно формирование социально-экономического содержания труда, при котором учитываются возможности развития роста человека.
В 60-е годы в ПРС человеческий фактор начинает давать сбои, т.к. определенные вторым типом правила не срабатывают, поэтом чтобы обеспечить прибыль. Тогда перенос внимания на социально-экономическое содержание труда.
Появляется альтернативный тип организации труда.
Различия между основными типами организации труда.
| Традиционный тип | Альтернативный тип |
| 1. Задания разбиты на несвязанные части. | 1. Задания выбираются по сложности и рассматриваются как ценностное. |
| 2. Подготовка и обучение минимальны. | 2. Широкая подготовка и обучение, перекрывающие потребности будущего периода. |
| 3. Большинство заданий носит повторяющийся характер. | 3.Мало однообразных видов труда. |
| 4. Четкое разделение между трудовыми функциями. | 4. Часто перекрываются трудовые функции. |
| 5. Система жесткой подчиненности (у каждого работника 1 руководитель). | 5. Один работник может иметь несколько руководителей. |
| 6. Один работник – одна работа. | 6. Групповая работа. |
| 7. Группы неформальные. | 7. Группы наделены ответственностью. |
| 8. Работник закреплен за рабочим местом и за заданием. | 8. Работники могут меняться местами и заданиями. |
| 9. Информация и коммуникации вертикальны. | 9. Информация и коммуникации могут быть вертикальные и горизонтальные. |
| 10. Планирование, принятие решений отделены от исполнителя. | 10. Работник имеет самостоятельность в вопросах планирования, принятия решений. |
| 11. Технология задана изначально. | 11. Технология выполнения может быть изменена в соответствии с социальными и организационными требованиями. |
| 12. Многоуровневая организационная структура. | 12. Плоские организационные формы. |
| 13. Внешних связей нет. | 13. Много внешних связей. |
При переходе от второго к третьему методу управления трудом появляются программы гуманизации труда и росте качества труда и качества жизни, основными моментами в которых становятся справедливое вознаграждение, создание благоприятных условий труда, предоставление возможности работнику развивать вои способности в процессе труда, хорошие взаимоотношения в коллективе, возможность профессионального роста, осознание социальной полезности своего труда. Программы по гуманизации труда были рекомендованы к внедрению у нас в 90-е годы гос. ком. по труду и социальным вопросам, приняли документ «О концепции совершенствования организации, нормирования труда в условиях перехода к рыночно экономике».
|
|
|
Целью организации труда является:
1. Увеличение доходности, коэффициента полезного действия рабочей системы.
2. Гуманизация труда.
Цел организацияи труда.
Тема: Законы развития, принципы и методы организации труда.
1. Законы развития ОТ.
В данной теме особое место занимает вопрос о законах развития ОТ, которые еще недостаточно разработаны.
Черкасовым Г.Н. были выделены законы ОТ.
Закон кооперирования труда, который проявляется в необходимости совместной деятельности при переходе от индивидуального труда к труду объединенному. Действие этого закона имеет важное значение т.к. в результате кооперации увеличивается ПТ и важное значение имеет соревнование между людьми, выполняющими совместное задание. Сейчас этого закона связано с углублением и развитием групповых форм разделения труда- разновидностью, которого является бригада.
|
|
|
2. Закон разделения труда – сущность данного закона в обособлении отдельных отдельных трудовых функций и закрепление их за определенными исполнителями. Значение закона проявляется в улучшении использования рабочей силы, уменьшение потерь рабочего времени, высокой квалификация работника. В современных условиях закон разделения труда действует не только в сторону жесткой дифференциации трудовых процессов, но и позволяет формировать социально-экономическое содержание труда. Особое значение имеет действие закона в вопросах ОТ служащих, и он действует в распределении функций между отдельными работниками, но и формированием организационной структуры предприятия.
3. Закон сознательного поддержания и развития ОТ. Сущность закона проявляется в необходимости управления организацией труда, при чем управление на разных уровнях, начиная от уровня государства, кончая уровнем конкретного предприятия, хозяйствующего субъекта. Необходимость управления связана с появлением новых форм организации труда, с изменением связей организации труда. Необходимо, чтобы кто-то этим процессом управлял.
4. Закон соответствия материально-технической базы и форм организации труда. Между технической базой и организацией труда имеется тесная связь, однако организация труда не всегда идет вслед за техникой, очень часто решение организационных вопросов приводит к изменению в технической базе.
5. Закон перемены труда. С изменением технической базы возникает необходимость в изменении функции работников, и, следовательно, встают проблемы организации труда работников, необходимость совершенствования рабочих мест, обслуживания рабочих мест, повышения квалификации работников, в совершенствовании методов нормирования труда.
6. Закон соответствия форм организации труда психофизиологическим возможностям человека. Действие этого закона проявляется в двух аспектах: необходимо учитывать интенсивность и продолжительность труда, необходимо обеспечивать четкое соответствие между строением человеческого тела и организацией рабочего места, предусматривать благоприятные условия труда.
2.Принципы и основы ОТ.
Выделяют три основы организации труда.
1. Технологические основы. Необходимость их выделения связана с большой зависимостью организационных форм от уровня технологической базы, и особенности технологии производственного процесса. В этом плане ОТ опирается на науки как различного вида совершенствование технологии, учитывая данные сопротивления материалов, конструирование машин и механизмов.
2. Социально-экономическая основа проявляется в том, что на развитие ОТ оказывает влияние существующая в стране система общественных отношений. В зависимости от того, какие формы собственности развиты в стране, будут такие формы ОТ. У нас в стране существовавшая система давала возможность организовать жесткую централизованную систему ОТ – это давало возможность системе быть на столько хорошо отлажено, что информация поступала с низу вверх и наоборот, но с другой стороны это жесткая система привела к формальному отношению в вопросах ОТ на низовых уровнях, что привело к кризису НОТ. В условиях рыночной экономики есть надежда, что руководитель будет заинтересован в поиске путей рационального использования всех имеющихся ресурсов, что поможет уменьшить себестоимость. Организационные факторы наряду с другими являются наиболее дешевыми и дающими в кратчайший срок хорошие результаты.
3. Психофизиологическая основа связана с тем, что в центре организационных мероприятий находится человек и при проектировании мероприятий и при их внедрении необходимо учитывать положения таких дисциплин как физиология труда, психология труда, санитария и гигиена труда, техника безопасности, социальная психология, инженерная психология, экономическая психология и т.д.
Указанные выше основы показывают на сколько комплексной должна быть ОТ, внедряемые мероприятия должны быть всесторонне обоснованы и приводить к результатам как в области экономических показателей, так и в решении социальных вопросов, а также к сохранению здоровья.
Теперь обратимся к изучению основных принципов ОТ Принципы показывают, что нужно учитывать при внедрении:
1. Принцип комплексности говорит о том, что совершенствование ОТ должно быть всесторонним и учитывать все аспекты (т.е. должно быть решение вех задач, учитываться все три основы, любое мероприятие должно быть обосновано с правовой точки зрения. Особенно с кодексом о труде.)
2. Принцип системности – заключается в том, что трудовой процесс можно рассматривать как систему и он отражает ОТ, когда каждый элемент трудового процесса должен быть направлен на решение общей задачи, а с др. стороны сам трудовой процесс рассматривается как элемент производственного процесса. Иными словами содержание этого принципа - это взаимное согласование элементов системы в интересах ее эффективного функционирования.
3. Принцип – Научность означает, что при разработке и внедрении мероприятий должны быть использованы самые прогрессивные подходы и методы исследования трудовых процессов т.е. теоретическая основа.
4. Принцип – регламентация, означает должны быть установлены и строго соблюдаться определенные правила, положения, указания и т.д.
5. Принцип – нормативность – означает применение при совершенствовании ОТ норм, правил, нормативов, стандартов, типовых проектов.
6. Принцип персональной ответственности заключается в четком установлении лиц ответственных за внедрение мероприятий и осуществление контроля исполнении.
7. Принцип заинтересованности – заключается в осуществлении мер материального и морального поощрения за внедрение мероприятий, стимулирование тех кто разрабатывает мероприятия и ответственных за его внедрение, но стимулирование должно охватывать и рабочих на чьих местах внедрялись мероприятие.
8. Принцип эффективности – Обеспечение максимальной социально-экономической эффективности мероприятий, т.е. мероприятие должно приносить определенный результат, желательно чтобы результат был положительный при минимуме средств на внедрение мероприятия.
Вопрос 3. Нормативы и методы ОТ.
ОТ основывается на системе отработанных и проверенных методов изучения ОТ, которые дают возможность получить достоверную информацию о фактическом состоянии трудовых процессов и сравнить фактическое состояние с нормативными значениями для того, чтобы установит, как и на сколько она отклоняется от идеального состояния т.е. от того, что принято за норму. К нормативам и нормам ОТ относятся:
1. Нормы и нормативы затрат и результатов труда (нормы времени, нормы выработки, нормы численности, нормативы режимов работы оборудования).
2. Технико –эстетические и эргономические нормативы – это определенные правила по которым определяется степень соответствия применяемого оборудования особенностям строения человека.
3. Санитарно-гигиенические нормы и правила включают в себя требования гостов по состоянию условий труда.
4. Юридические (правовые) нормативы – связаны с кодексом законов о труде, которые определяют режимы труда и отдыха, вопросы компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда.
5. Специальные научные разработки, которые используются в тех случаях, когда нет закрепленной нормативной базы. (Ориентация на средние достижения, данного показателя предприятия, определенной отрасли, находящихся в данном регионе).
Охарактеризуем основные методы организации труда.
1. Метод изучения структуры затрат рабочего времени (Различные виды фотографий рабочего времени, хронометраж, метод моментных наблюдений).
2. Статистический метод – т.е. сбор статистической информации и ее анализ – здесь могут быть собраны данные о выполнении норм выработки, сведения о заболеваемости, данные о количестве бракованной продукции.
3. Психофизиологические методы. Здесь используют методики и тесты они как правило используются для изучения влияния организации (организация рабочего места) на функциональное состояние работника.
4. Социологические методы – они являются дополнительным инструментом для сбора информации об удовлетворенности работников организацией труда, работой в бригаде, условиями труда, нормированием труда.
5. Методы технико-экономических и инженерных расчетов, которые используются для оценки результатов проведенных мероприятий, а также на стадии проектирования для выбора оптимального варианта.
Тема Трудовой процесс и основы его организации.
Вопрос 1. Понятие трудового процесса.
Объектом организации и нормирования труда является деятельность человека при осуществлении производственного процесса.
Основу процесса производства составляет труд – целесообразная деятельность человека. Эта деятельность выступает ведущей силой производства независимо технического совершенства средств производства и протекает с применением орудий (машин, станков, агрегатов и т. п.) и предметов труда (сырья, материалов, полуфабрикатов и т.д.) В результате предмет труда, претерпевая различные механические, физико-химические и биологические изменения превращается в продукт труда, потребительную стоимость. Работник выполняет ряд технологических последовательных действий, направленных на изменение форм, размеров, вида предмета труда, а также действий связанных с управлением орудиями производства, с наблюдением за его ходом и т.д.
Трудовой процесс – это совокупность действий осуществляемых исполнителем по созданию какого либо изделия ли его части, или по выполнению какой-то другой функции в процессе производства.
Трудовой процесс состоит из отдельных элементов, характеризующихся методами их исполнения. Первичным элементом трудового процесса является трудовое движение.
Операция
Комплекс приемов
Трудовой прием
Трудовые действия
Трудовые движения
Движение – это однократное перемещение пальцев рук, ног, корпуса, головы рабочего из одного положения в другое, осуществляемое при выполнении трудовых действий.
Трудовое действие – совокупность трудовых движений производимых без перерыва одни или несколькими рабочими органами человека для выполнения трудового процесса или совокупность непрерывно следующих друг за другом трудовых движений, осуществляемых работником при неизменных предметах труда.
Трудовой прием – это законченная совокупность трудовых действий непрерывно следующих друг за другом и имеющих определенное целевое назначение при выполнении операции.
Комплекс приемов – это совокупность приемов по выполнению законченной части перехода – это технологически однородная часть операции выполняемая одним и тем же инструментом при одном режиме работы оборудования.
Операция – это часть производственного процесса, которая осуществляется одним рабочим или группой на одном рабочем месте. Охватывает все их действия по выполнению единицы заданной работы над единым предметом труда.
Вопрос 2. Классификация трудовых процессов.
| Основание классификации | Разновидность трудовых процессов |
| 1. Назначение трудового процесса | Изготовление продукции, ремонт, планирование производства и т.д. |
| 2. Технологическое содержание трудового процесса | Токарные, фрезерные, сборочные работы, шлифовальные, в соответствие со спецификой технологии. |
| 3. Характер взаимосвязи работника и технологического оборудования | Одно-станочный, многостаночный |
| 4. Степени механизации процесса | Ручные, механизированные, автоматизированные |
| 5. По степени однородности процесса | Различно-однородные и разнородные |
| 6. Степень повторяемости | Постоянно повторяющиеся, периодически повторяющиеся, повторяющиеся строго периодически, не повторяющиеся |
| По уровню трудового процесса | Операция, совокупность операции, совокупность работ одного технологического содержания, совокупность взаимосвязанных работ различного содержания. |
Научно организовать трудовой процесс, значит оптимизировать его, т.е. обеспечить соблюдение наилучшего протекания по некоторому заданному критерию при учете всех необходимых ограничений.
Тема: Разделение и кооперация труда на предприятии.
1. Понятие разделение и кооперация труда.
Под разделением труда понимают – разграничение деятельности людей в процессе совместного труда, обособление качественно отличных видов деятельности, необходимых для производства продукции.
Назовем виды общественного разделения труда:
1. Общее разделение труда – это обособление различных видов деятельности в рамках всего общества, например, промышленность и с/х.
2. Частное разделение труда – обособление различных видов деятельности внутри отрасли;
3. Единичное разделение труда – обособление различных видов деятельности внутри предприятия, структурного подразделения или разделение работ между исполнителями.
Определим содержание еще одного понятия. Под кооперацией труда понимается система производственных взаимосвязей между группами или отдельными исполнителями в процессе работы, объединение отдельных исполнителей или их групп для достижения совместной конечной цели производства.
Вопрос 2. Внутрипроизводственное разделение труда и границы разделения труда.
Разделение труда на предприятиях в организациях, хозяйствах находит свое выражение в его формах.
Различают следующие формы внутрипроизводственного разделения труда:
1. Технологическое разделение труд – р-из производственного процесса по переделам, фазам, циклам.
2. Функциональное р-е труда – распределение работ между исполнителями в соответствии с теми функциями, которые они выполняют в едином производственном процессе.
3. Профессиональное разделение труда (идет внутри профессиональных групп в зависиомости от характера, технологии выполнения работы);
4. Квалификационное разделение труда (обусловлено различной степенью сложности выполняемых работ).
Развитие производства и технологии влечет необходимость нового распределения функций между работниками, следовательно новых форм кооперации между ними.
Выбор форм разделения труда определяется прежде всего типом производства. Чем ближе производство к массовому, тем больше возможностей для специализации оборудования и персонала на выполнение отдельных видов работ. При выборе наиболее эффективного уровня дифференциации производственного процесса должны учитываться технологические, психологические социальные и экономические границы разделения труда.
Границы в данном случае означают предельно допустимые значения в виде верхних и нижних ограничений дробления трудового процесса, в рамках которых достигается наибольшая эффективность труда.
1. Технологические границы обусловлены возможностями оборудования, инструмента, приспособлений, требованиями к потребительским качествам продукции.
2. Экономической границей разделения труда следует считать сравнительную длительность производственного цикла изготовления определенной продукции или удельные затраты рабочего времени на единицу продукции, исчисленные по полной трудоемкости.
3. Психофизиологические пределы разделения труда связаны с быстрым появлением и нарастанием производственного утомления работника при чрезмерно дробном членении работ.(присутствуют однообразные движения малой продолжительности)
4. Социальная граница р-я труда связана с содержательностью труда, оценкой работником своих трудовых функций.
Рациональное разделение труда направлено на обеспечение каждому исполнителю сочетания в трудовом процессе операций, требующих физического напряжения и творческой деятельности, а также возможности выбора им последовательности и способов выполнения операций в рамках действующей технологии. Выбор наиболее оптимального варианта разделения труда осуществляется в условиях противодействия различных по величине и направленности факторов. Так, с ростом загрузки исполнителей увеличивается их выработка. Однако это может продолжаться до известного предела, после которого наступает уменьшение производительности труда из-за преждевременного утомления. Задача организаторов труда – найти решение, уравновешивающее действие действие различных факторов, обеспечивающее в данных условиях наиболее эффективное достижение цели.
|
|
|
