Фискальная политика в системе государственного регулирования экономики. Сущность дискреционной и недискреционной фискальной политики. Налогобюджетная политика в открытой экономике.

Фискальная политика - меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости и производства ВНП. Фискальная политика призвана обеспечивать устойчивость экономического раз­вития (она - инструмент в борьбе против инфляции и безработицы). Но механизм фискальной политики сложен. Ведь только кажется простым: если в стране растет безработица, то надо увеличивать го­сударственные расходы и снижать налоги, чтобы стимулировать рост производства.

Выработать модель фискальной политики сложно, потому что параллельно действуют многие другие факторы, отреагиро­вать сразу на макропроцессы крайне трудно.

Фискальная политика в зависимости от механизмов ее реа­гирования на изменение экономической ситуации делится на две части:

1) дискреционная политика, которая проводится по решению правительства. Это:

- государственные программы занятости населения;

- различные социальные программы;

- изменение налоговых ставок;

2) политика встроенных стабилизаторов, то есть те механиз­мы, которые работают в режиме саморегулирования, независимо от решений государства. Встроенные стабилизаторы - это автомагические изменения в налоговых отчислениях (как только дохо­ды начнут падать, в то же время станут уменьшаться поступления в казну от налогов). В чем же автоматизм?

Когда доходы сокращаются, рост налоговых отчислений оказывает отрицательное воздействие, поскольку еще больше под­талкивает снижение совокупного спроса и дестабилизирует ситуацию.

Значит, в том случае необходимо сокращение налоговых отчислений для торможения негативных явлений. Прогрессивная налоговая шкала и есть "встроенный стабилизатор".

Фискальная политика в системе государственного регулирования экономики. Экономические основы налогообложения. Воздействие расходов государства на совокупный спрос. Мультипликатор государственных расходов.

Фискальная политика - меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости и производства ВНП. Фискальная политика призвана обеспечивать устойчивость экономического раз­вития (она - инструмент в борьбе против инфляции и безработицы). Но механизм фискальной политики сложен. Ведь только кажется простым: если в стране растет безработица, то надо увеличивать го­сударственные расходы и снижать налоги, чтобы стимулировать рост производства.

Выработать модель фискальной политики сложно, потому что параллельно действуют многие другие факторы, отреагиро­вать сразу на макропроцессы крайне трудно.

Государственные расходы оказывают непосредственное вли­яние на объемы национального производства и занятость населе­ния. Подобно инвестициям, они также обладают мультипликаци­онным (множительным) эффектом порождая цепочку вторичных, третичных и т.д. потребительских расходов, а также приводят к множительному эффекту самих инвестиций.

Мультипликатор государственных расходов показывает при­ращение ВНП в результате приращения государственных расходов, потраченных на закупку товаров и услуг:

откуда ВНП = МРг х государственные расходы.

Рассмотрим это на графике (рис.1).

Рассматривая рис.1, можно отметить следующее: предполо­жим, что равновесные состояния экономики (потребление, инвести­ции, государственные расходы) находятся в точке Е1 при ВНП = 60 трилл. грн.

Пусть объем государственных расходов вырос на 10 трилл. грн. Следовательно, прямая Г1Г1 сдвинется вверх на 10 трилл. грн. в положение прямой Г2Г2. Теперь состояние макроэкономического равновесия будет достигаться в точке Е2, в которой ВНП = 80 трилл. грн.

Таким образом, приращение государственных расходов на 10 трилл. привело к увеличению ВНП на 20 трилл. (80 - 60 = 20). Исходя из этого МРг в данном случае равен 2. Каждая израсходо­ванная государством гривня принесла увеличение ВНП на 2 гривни.