 |
Раздел 1. Теоретико-методологические основы государственно-административного управления
|
|
|
|
Тема 1. Понятие, сущность и специфика государственно-административного управления
Цель и задачи изучения дисциплины «Государственно-административное управление». Объект и предмет дисциплины «Государственно-административное управление».
Понятие управления и его виды. Социальное управление. Объективная необходимость, природа и специфика государственного управления. Политическое и административное управление как составные части единого целого. Специфические особенности государственно-административного управления, его границы. Виды государственно-административного управления.
Тема 2. Становление и развитие органов государственного управления на территории Беларуси
Формирование органов государственного управления на белорусских землях в Х – первой половине ХVI в. Полоцкое, Смоленское и Туровское княжества. Великий князь (господарь) и местная администрация. Боярская Дума.
Великое княжество Литовское, Русское и Жемойтское. Феодальная монархия. Глава государства – великий князь (господарь), Великокняжеская Рада.
Территориально-административное устройство и органы государственного управления ВКЛ (ХVI – конец ХVIII в.). Великий вальный сойм. Органы судебной власти. Территория современной Беларуси в составе Российской империи и органы государственного управления в ХIХ – начале ХХ века.
Особенности развития белорусского государства в послеоктябрьский период. Органы государственного управления с октября 1917 до 1991 г.
Тема 3. Эволюция теории государственного управления
Формирование представлений об управлении государством в Древнем мире. Особенности развития государственно-управленческой мысли в Средние века и эпоху Возрождения. Великие мыслители Нового времени и Просвещения о государственном управлении. Развитие теории государственно-административного управления в форме полицеистики, камералистики, административного права.
|
|
|
Становление теории государственного управления как самостоятельного научного направления. Эволюция теории государственного управления во второй половине ХIХ – ХХ в., ее основные этапы и их характеристика. Основные научные школы государственно-административного управления. Развитие теории государственного управления в России и Беларуси.
Новейшие теоретические подходы к государственно-административному управлению. Проблемы и направления развития теории государственно-административного управления в Республике Беларусь.
Тема 4. Государственно-административное управление как сложное системное общественное явление
Государственно-административное управление как социальная система, ее специфические свойства и предназначение. Факторы, влияющие на формирование системы государственно-административного управления. Закономерности функционирования и развития системы государственно-административного управления.
Институциональная, нормативно-правовая, коммуникативная, функционально-структурная, профессионально-кадровая, профессионально-культурная и научно-технологическая подсистемы государственно-административного управления.
Прямые и обратные связи в системе государственно-административного управления.
Тема 5. Государство и общество как субъект и объект государственно-административного управления
Субъекты и объекты государственно-административного управления: понятие и сущностные отличия.
Государство как субъект управления общественными процессами. Признаки, атрибуты и функции государства. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства, политический (государственный) режим. Влияние формы государства на государственно-административное управление.
|
|
|
Общественные подсистемы, процессы и явления как объекты государственного воздействия. Объекты государственно-административного управления, их виды и структура. Классификация объектов государственно-административного управления.
Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА
Тема 6. Институционально-структурная составляющая системы государственно-административного управления
Понятие исполнительной власти, ее отличительные черты и признаки. Особенности организационной структуры исполнительной власти. Государственный аппарат в широком и узком смысле.
Государственный аппарат как субъект государственно-административного управления: понятие, структура. Правила формирования государственного аппарата. Содержание деятельности и основные характеристики государственного аппарата. Концептуальные подходы, принципы и методы оптимизации организационной структуры государственного аппарата.
Этапы формирования организационной структуры государственного аппарата в Республике Беларусь. Принципы формирования организационной структуры государственного аппарата в Республике Беларусь и направления ее совершенствования.
Общая характеристика системы государственных органов. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь как высший государственный орган исполнительной власти. Структура республиканских органов исполнительной власти. Характеристика действующей системы республиканских исполнительно-распорядительных органов в Республике Беларусь. Республиканские и местные органы государственно-административного управления: иерархия, взаимоотношения, направления деятельности.
|
|
|
