 |
Социальная дифференциация в обществе: причины, показатели. Социальная политика государства.
|
|
|
|
Доходы населения – совокупность денежных средств и натуральных благ, полученных из всех источников, включая трансфертные платежи (пособия, пенсии, стипендии и т.д.) за определенный период.
В доход включают предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья, продовольственную помощь, пособия на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества.
Номинальный доход – совокупность всех денежных доходов, полученных за определенный период времени из всех источников.
Реальный доход – это номинальный доход, скорректированный на инфляцию, он показывает количество благ и услуг, которое можно приобрести на номинальный доход.
Распределение в рыночной экономике подразделяется на функциональное и персональное.
Функциональное распределение – распределение совокупного дохода общества между факторами производства. Факторными доходами являются: заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, процент, рента.
Персональное распределение дохода – распределение национального дохода между гражданами (семьями). Персональное распределение доходов отличается неравенством, причинами неравенства являются:
- физические и интеллектуальные способности;
- уровень образования;
- пол и возраст;
- обладание собственностью;
- трудолюбие и мотивация;
- инициативность и склонность к риску;
- наличие или отсутствие связей;
- дискриминация;
- и даже везение.
Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого в экономике называются дифференциацией доходов.
Неравенство доходов отражает кривая Лоренца, при построении которой на оси абсцисс откладывают доли семей, разделенные на 5 частей по 20 %, а на оси ординат совокупные доходы общества, также разделенные на 5 частей по 20 %.
|
|
|
Абсолютно равному распределению доходов соответствует прямая ОЕ (биссектриса), которая показывает, что 20 % населения получают 20 % доходов, 40 % населения – 40 % доходов и т. д.
Реальное распределение доходов всегда имеет другую «прогнутую» форму ОАВСДЕ - Кривая Лоренца. Чем больше кривая Лоренца отклоняется от биссектрисы ОЕ, тем больше степень неравенства в распределении доходов.
Степень неравенства измеряется следующими двумя основными показателями:
1) Коэффициент Джини характеризует степень отклонения фактического распределения доходов от абсолютно равного его распределения между жителями страны, его величина варьирует от 0 до 1.
Коэффициент Джини находится как отношение площади фигуры, образованной прямой ОЕ и кривой ОАВСДЕ к площади треугольника ОЕF. Чем больше коэффициент Джини, тем выше степень неравенства доходов.
2) Децильный коэффициент - выражает соотношение между средними доходами 10 % наиболее обеспеченных граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченных граждан.
Дифференциация в распределении доходов связана с проблемами бедности и социальной справедливости, она приводит к социальной напряженности и требует государственного вмешательства и разработки эффективной социальной политики.
Государство вмешивается в распределение доходов через налоги и трансфертные платежи, перераспределяет доходы от лиц с высокими доходами в пользу лиц с низкими доходами, либо в пользу тех, у кого доходы вообще отсутствуют.
Государственное вмешательство снижает неравенство в распределении и сдвигает кривую Лоренца в сторону биссектрисы – пунктирная линия.
Действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп в обществе это социальная политика в узком смысле слова.
|
|
|
Социальная политика в широком смысле – это регулирование социально-экономических условий жизни населения, направленное на обеспечение социальной стабильности, определенного гарантированного уровня жизни и условий, необходимых для развития личности.
Важнейшим направлением социальной политики является социальная защита.
Социальная защита – система мер, направленных на компенсацию негативных последствий рыночной организации экономики и обеспечивающих нормальное материальное и социальное положение граждан в рамках существующей конституции.
Исходным пунктом построения системы социальной защиты является расчет прожиточного минимума.
Прожиточный минимум – это уровень дохода, обеспечивающий потребление минимального набора продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг для поддержания жизнедеятельности. Прожиточный минимум является чертой бедности.
Прожиточный минимум это не физиологический минимум, который можно определить как уровень дохода, необходимый для физического выживания. Прожиточный минимум говорит о некоем минимальном уровне стандарта жизни. Этот стандарт будет различным у разных стран и народов, а также у одной и той же страны на разных исторических этапах ее развития.
Прожиточный минимум является чертой бедности. Рыночная экономика неизбежно связана с дифференциацией доходов, усилением неравенства и проблемой бедности.
Социально ориентированная рыночная экономика предполагает активное вмешательство государства в экономику с целью сглаживания неравенства и создания равных стартовых возможностей для всех групп населения.
Социальная защита включает:
1) Социальное страхование – установление гарантий для любого гражданина страны:
- гарантии доступа к трудовой деятельности;
- минимум заработной платы, индексацию заработной платы в связи с ростом цен;
- гарантии услуг образования, здравоохранения, переобучения;
- выплата пособий по безработице, при потере трудоспособности.
2) Социальное вспомоществование – целевая поддержка социально ущемленных групп населения, живущих в бедности и, особенно, в нищете, осуществляется по следующим направлениям:
|
|
|
- пенсии и пособия по нетрудоспособности;
- пособия для малообеспеченных и многодетных;
- пособия при потере кормильца;
- разовые выплаты малообеспеченным;
- льготы по коммунальным услугам;
- бесплатные медикаменты;
- социальное обслуживание престарелых;
- бесплатные школьные завтраки, обеды;
- организация ночлежек, бесплатных обедов, для не имеющих постоянного места жительства.
Проблема социальной справедливости, которая решается через систему социальной политики - это достижение приемлемой степени неравенства в данном обществе.
|
|
|
