 |
Советская статистика 1917-1930 годов.
|
|
|
|
Содержание
Введение. 3
1. Советская статистика 1917-1930 годов. 4
2. Советская статистика 1930-1941 годов. 7
3. Советская статистика военного времени и первых послевоенных лет. 10
4. Советская статистика 1950-1987 годов. 13
Заключение. 18
Список литературы.. 19
Введение
Советская статистика прошла большой и сложный путь. За время ее развития менялись историческая обстановка, экономические и социальные задачи, отношение общества и государства к статистике, ее организации и деятельности.Статистика утверждалась в своем новом социальном качестве вместе со строительством социалистического уклада общественной жизни. Иное место в общественной жизни, иные задачи, иные средства и условия для решения этих задач — все это требовало новой организации статистических учреждений и работ и разработки новой методологии.
Статистика советского периода оказала значительное влияние на развитие как современной российской, так и международной статистики.
Цель данной работы состоит в рассмотрении истории становления и развития статистики в СССР. Задачами данной работы являются рассмотрение особенностей организации советской статистики, ее основных задач, оценка деятельности ученых того периода.
Предметом исследования является статистика советского периода. Объектом исследования являются особенности организации статистики, деятельность ученых, роль статистики как науки в то время.
В работе использовались материалы из различных источников, включая как книги, так и информацию статистических и иных сайтов сети Интернет.
Советская статистика 1917-1930 годов.
В советское время статистические работы, так или иначе, велись во всех советских организациях и учреждениях с момента их формирования. Прежде всего в ВСНХ (Высший совет народного хозяйства), который был создан 14 декабря 1917 г. по декрету ВЦИК в качестве единого общеэкономического центра. Со второй половины 1918 г. ВСНХ из общеэкономического органа стал промышленным наркоматом. В структуре ВСНХ имелся специальный отдел статистики и переписи (в его задачи, в частности, входила подготовка промышленной переписи, намеченной на 1918 г.). Но он был не в состоянии обеспечить должного масштаба, единства и организованности статистических работ. Нужна была единая централизованная система государственной статистики.
В июне 1918 г. был созван Первый Всероссийский съезд статистиков, который обсудил проект Положения о государственной статистике, представленный П.И. Поповым, возглавлявшим в то время отдел статистики и переписи ВСНХ.
25 июля 1918 года Декретом Совета Народных Комиссаров "О государственной статистике" было оформлено создание в стране единого общегосударственного органа - Центрального статистического управления. Этим декретом, а также утвержденными в сентябре 1918 года "Положением об организации местных статистических учреждений" и "Положением о Совете по делам статистики при Центральном статистическом управлении" были заложены основы советской государственной статистики в РСФСР.
|
|
|
ЦСУ должно было вести статистику всех важнейших отраслей народного хозяйства, руководить развитием статистики в стране и распространением статистических знаний. При ЦСУ был создан Совет по делам государственной статистики. Совет был призван разрабатывать планы статистических работ, согласовывать деятельность общегосударственных и ведомственных статистических органов, программы сбора данных и их обработок, распространять статистические знания. Для контакта между различными статистическими учреждениями ЦСУ должно было созывать съезды и конференции статистиков.
|
|
|
3 сентября 1918 г. было утверждено Положение об организации местных статистических учреждений. Во всех губерниях, городах, приравненных к ним, и уездах были созданы статистические бюро.
В аппарат ЦСУ и его местных органов привлекались работники дореволюционных статистических учреждений, прежде всего
земских.
Деятельность ЦСУ и его местных органов, организационные и методологические проблемы статистики освещались в издаваемом с 1919 г. ЦСУ журнале «Вестник статистики» и «Бюллетене Центрального статистического управления».
В 1926-1927 гг. была проведена реорганизация Центрального статистического управления и местных органов государственной статистики. Управляющий ЦСУ СССР был введен в состав Совета Народных Комиссаров с правом решающего голоса, а ЦСУ были представлены права объединенного наркомата СССР.
В начале 1930 года ЦСУ СССР было упразднено как самостоятельный Наркомат, его аппарат и функции были переданы Госплану СССР, в составе которого был образован Сектор народнохозяйственного учета. Соответственно были упразднены ЦСУ союзных республик и местные органы статистики, их функции перешли к плановым комиссиям. Хотя эта реорганизация и проводилась под лозунгом обеспечения «органической связи» статистики с планированием, на самом деле произошло свертывание государственной статистики, резко ухудшились ее достоверность и полнота. Нарушилось централизованное руководство деятельностью государственной статистики. Для того чтобы несколько смягчить сложившееся положение СНК СССР 9 мая 1931 г. было принято постановление, в котором предусматривалось, с одной стороны, усиление централизации всех учетных и статистических работ в стране, с другой — повышение роли ведомственной статистики. В декабре 1931 года Сектор народнохозяйственного учета был выделен в самостоятельное управление - Центральное управление народнохозяйственного учета (ЦУНХУ) Госплана СССР - с правом непосредственного вхождения в правительство.
Характерными особенностями этого периода были отсутствие барьера между наукой и практикой; наличие нескольких научно-исследовательских центров, где проводились статистические исследования; разнообразие областей применения статистического метода (антропология, физика, биология, сельское хозяйство, социология, экономика); отсутствие «закрытых зон». Ведущие ученые-статистики возглавляли подразделения ЦСУ и статистические отделы ведомств, экспертные советы при ЦСУ брались за разработку наболевших вопросов Н. С. Четвериков возглавлял отдел методологии ЦСУ, а затем отдел методологии Конъюнктурного института. С. Г. Струмилин работал в Госплане, членами коллегии ЦСУ были Б. С. Ястремский и В. С. Немчинов и т. д. Проблемы статистики, которые возникали впервые в ходе решения новых практических задач, части решались не в специальных исследовательских, а в тех или иных оперативно-статистических документах (указаниях, инструкциях).
|
|
|
Статистические исследования велись в Методологическом совете при ЦСУ, Институте экспериментальной статистики и статистической методологии, Конъюнктурном институте, Институте сельскохозяйственной экономии, Институте демографии АН УССР, созданном в 1919 г. Лидировала стохастическая школа русской статистики — сторонники вариационной статистики, статистико-математических методов.
|
|
|
