 |
Документальная основа отношений России и ЕС
|
|
|
|
1989 г.: Соглашение о торговле и сотрудничестве: учреждение постоянного представительства в Москве.
9 декабря 1993 г. – декларация об упрочнении отношений между ЕС и РФ (первый шаг в установлении взаимопомощи, учитывая роль общеевропейских институтов).
1991 г.: появление программы Технического содействия стран СНГ и Монголии (TACIS).
июнь 1994 г (ратификация декабрь 97 г. из-за военной кампании в Чечне, начавшейся 1 января 1995 г.) – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве на 10 лет: заменил двусторонние торгово-экономические соглашения, которые были у России со странами-участницами ЕС; развитие политического диалога; возможное создание зоны свободной торговли, единого экономического пространства. Соглашение предусматривает создание Совета сотрудничества на уровне министров, Комитета сотрудничества (на официальном уровне) и Комитета парламентского сотрудничества. Совет сотрудничества РФ и ЕС проводит периодические встречи для оценки состояния и планирования совместной деятельности на очередной отрезок времени.
1995 – подписание Пакта стабильности.
1996 – после 4-х лет «ожидания» Россия была принята в Совет Европы – сигнал к потеплению отношений.
С 1 декабря 1997 года проводятся дважды в год встречи между президентом РФ и председателем Европейского Совета или Европейской комиссии
Отмена количественных ограничений на импорт из России. На данный момент доминирующим направлением в российской политике остается ЕС:
- сотрудничество в области внешней политики, обороны и безопасности
- сотрудничество по проблематике ВТО
- по единому экономическому пространству России и ЕС
- проблематика расширения ЕС
- Калининград
- региональное сотрудничество (“Северное измерение”, северно-западный федеральный округ (Финляндия), механизмы сотрудничества между разными группами стран)
|
|
|
- энергичный диалог.
На саммите ЕС в Кельне 4 июня 1999 г. была утверждена "Коллективная стратегия ЕС в отношении России". В этом документе, в частности отмечается, что стратегическая цель ЕС в отношении РФ - стабильная, открытая и плюралистическая демократия, основанная на принципах правового государства, процветающая экономика в интересах всех граждан РФ и населения ЕС; содействие глобальной безопасности и совместный поиск ответов на общие вызовы на континенте.
В России была подготовлена Стратегия развития отношений РФ с ЕС на среднесрочную перспективу (2000-2010 гг.), которая была представлена на саммите в Хельсинки 22 ноября 1999 г. В этом документе отмечается, что партнерство будет строиться на взаимовыгодной основе. Задача присоединения РФ к ЕС не ставится. На саммите Россия-ЕС, приуроченном к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга 31 мая 2003 года впервые была объявлена идея создания «четырех общих пространств» между Россией и ЕС:
- общее экономическое пространство;
- общее пространство свободы, безопасности и правосудия;
- пространство сотрудничества в области внешней безопасности;
- пространство научных исследований и образования, включая культурные аспекты.
10 мая 2005 г. состоялся саммита Россия-ЕС, который прошел в Москве. На нем были приняты "дорожные карты" по четырем общим пространствам.
Сферы сотрудничества
По статистике, на Евросоюз приходится половина объёма внешней торговли России, а государства-участники этой организации являются крупнейшими прямыми инвесторами в российскую экономику. В 2003 году товарный обмен между РФ и Евросоюзом достиг 92 млрд. евро. Из Европы в РФ поступают преимущественно машины и оборудование, готовая промышленная продукция, товары широкого потребления. ЕС — главный для России источник современных технологий. Россия в основном выступает в роли поставщика энергоресурсов. Что касается нефти, то Россия поставляет в ЕС 44% от её общего импорта.
|
|
|
Претензии России к ЕС касаются: предложений ЕС о ведении диалога с Россией в рамках программы «Новое партнерство» — единого плана сотрудничества ЕС с граничащими с ним государствами, что ставит Россию на уровень североафриканских государств; не урегулированные вопросы перевозок грузов и пассажиров между основной территорией России и Калининградской областью; ущемления прав русскоязычных меньшинств в Латвии и Эстонии; попыток ЕС противостоять сохранению внешнеполитического влияния России на постсоветском пространстве.
Претензии ЕС к России касаются: нарушений прав человека в Чечне и гражданских свобод; сохранения российских военных баз в Приднестровье и Грузии, вмешательства России во внутри грузинские конфликты (Абхазия и Южная Осетия); заниженных внутри российских цен на энергоносители по сравнению с мировыми ценами; взимания Россией компенсационных выплат с европейских авиакомпаний за использование ими беспосадочного транссибирского маршрута.
6 Европейская интеграция в 1992-2009 гг. годы: укрепление и развитие
Европейского Союза. Расширение ЕС
Пятый этап формирования целостной хозяйственной системы ЕС – переход к формированию Экономического, валютного и политического союза.
1. Маастрихтский договор - декабрь 1991г. сессия Европейского совета в голландском городе Маастрихт, одобрение текста Договора о Европейском союзе а 7 февраля 1992г – подписание всеми членами договора. (Договор вступил в силу 1 ноября 1993г., дав Сообществу новое название – Европейский Союз).
В соответствии с Договором учреждается единое европейское гражданство, политический союз (общая внешняя политика и политика в области внутренних дел и правосудия), а также формируется экономический и валютный союз.Ответственность за денежно-кредитную политику Евросоюза возложена на Европейскую систему центральных банков (ЕСЦБ).
Маастрихтский договор – 1992;1992-1993 создание ЕВР(Единого внутреннего рынка)
• Решение о переходе на евро – 1995; Образование ЕЦБ – 1998; Введение безналичных евро – 1999; Введение наличных евро – 2002.
|
|
|
Маахстристкие критерии(для входа в ЕС):
1.Дефицит госбюджета 0-3% ВВП
2. Госдолг менее 60% ВВП
3. Участие гос-ва в теч.2 лет в механизме валютных
4. Уровень инфляции не должен превышать более, чем на 1.5 % среднего значения трёх стран — участниц Евросоюза с наиболее стабильными ценами.
5. Независимость НЦБ.
3 Амстердамский договор -о внесении изменений в Договор о Европейском союзе, договор об учреждении Европейских сообществ и некоторые связанные с этим акты. Был подписан 2 октября 1997 года и вступил в силу 1 мая 1999 года. Внёс существенные изменения в Маастрихтский договор. + инкорпорация Шенгенских соглашений в acquis communautaire, + реформа 3опоры.
4. Ниццкий договор был подписан европейскими лидерами 26 февраля 2001 года и вступил в силу 1 февраля 2003 года. внес изменения в Маастрихтский договор (или Договор о Европейском союзе), а также Римский договор (или Договор о создании Европейского сообщества). Ниццкий договор реформировал институциональную структуру Европейского союза для расширения на восток, т.е. способствовал задаче, которая была изначально поставлена Амстердамским договором, но не была решена на текущий момент.
5. Конституция ЕС – 2004 г подписали 16 стран, отвергли Франция и Нидерланды.
6. Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества – подписание дек.2007г, ратификация – 2008г(провал в Ирландии), но прошел в окт2009. Договор призван заложить основы функционирования Евросоюза на ближайшие 15 — 20 лет. Вступление в силу 1дек 2009г.
Расширение ЕС:
1989 – программа ФАРЕ
¨ 1991 – соглашения об ассоциации с ЦВЕ
¨ 1995 – Австрия, Швеция, Финляндия. ЕС-15
¨ 1998 – начало переговоров со странами ЦВЕ о вступлении в ЕС.
¨ 2003 – подписание договоров о вступлении стран ЦВЕ в ЕС
¨ 2004 – вступление 10 стран ЦВЕ. ЕС-25
¨ 2007 – ЕС-27
1) 1973 (Дания, Ирландия, Великобритания)
2) 1981 (Греция)
3) 1986 (Испания и Португалия)
4) 1995 (Австрии, Финляндии и Швеции) 5) 2004 —Чехии, Венгрии, Польши, Словакии, Словении, Эстонии, Латвии, Литвы, Кипра, Мальты
|
|
|
6) 2007 — шестое расширение ЕС (присоединение Болгарии и Румынии)
7 Отношения Россия - ЕС в 1991-2009 гг.: основные этапы, документы,
направления взаимодействия. Проблемы заключения нового соглашения.
1. 1990 - TACIS Technical Assistance for CIS (TACIS)(технич. Содействие странам СНГ и Монголии)
2. 1991 – признание новых независимых государств. 1994 – заявка России о вступление в совет Европы.
3. Соглашения о партнерстве и сотрудничеств («СПС») между РФ и ЕС, было подписано в июне 1994 г. на о. Корфу. Оно вступило в силу лишь 1 декабря 1997 г. по причине того, что процесс ратификации этого документа затягивался ЕС в связи с событиями в Чечне. Соглашение предусматривает создание Совета сотрудничества на уровне министров, Комитета сотрудничества (на официальном уровне) и Комитета парламентского сотрудничества. Совет сотрудничества РФ и ЕС проводит периодические встречи 2 р в год для оценки состояния и планирования совместной деятельности на очередной отрезок времени. Промежуточное соглашение о торговле и экономических отношениях вступило в силу 16 февраля 1996 года. 27 января 1998 г. прошла первая встреча образованного в соответствии с вышеуказанным соглашением Совета Сотрудничества ЕС и РФ
4. С аммит ЕС в Кельне 4 июня 1999 г. утверждение "Коллективная стратегия ЕС в отношении России". В этом документе, в частности отмечается, что стратегическая цель ЕС в отношении РФ - стабильная, открытая и плюралистическая демократия, основанная на принципах правового государства, процветающая экономика в интересах всех граждан РФ и населения ЕС; содействие глобальной безопасности и совместный поиск ответов на общие вызовы на континенте.
5. Стратегия развития отношений РФ с ЕС на среднесрочную перспективу (2000-2010 гг.), которая была представлена на саммите в Хельсинки 22 ноября 1999 г. В этом документе отмечается, что партнерство будет строиться на взаимовыгодной основе. Задача присоединения РФ к ЕС не ставится. РФ должна сохранять свободу определения и проведения своей внутренней и внешней политики. В указанный период партнерство РФ с ЕС может выражаться в совместных усилиях по созданию коллективной системы безопасности в Европе, в деятельности по созданию зоны свободной торговли, в высоком уровне взаимного доверия и сотрудничества.
+ Соглашение о торговле некоторыми изделиями из стали (1997);Соглашение о торговле текстильными товарами (1998);Меморандум по энергетике (1999); План совместных действий по борьбе с организованной преступностью (2000); План совместных действий по нераспространению и разоружению в РФ (1999); Решение Совета о выполнении Плана совместных действий по нераспространению и разоружению в РФ (2001); Соглашение о сотрудничестве в области науки и технологий (1999);
|
|
|
6. Саммит Россия-ЕС, (празднование 300-летия Санкт-Петербурга) 31 мая 2003 год а появилась идея создания «четырех общих пространств» между Россией и ЕС:
- общее экономическое пространство;
- общее пространство свободы, безопасности и правосудия(цель содействовать контактам и поездкам между Россией и ЕС, обеспечить облегченное пересечение границы и пребывание на территориях РФ и ЕС)
- пространство сотрудничества в области внешней безопасности(борьба с терроризмом, оружием массового поражения) путем обмена информацией, через консультации в Москве и Брюсселе.
- пространство научных исследований и образования, включая культурные аспекты. содействовать упрощению государствами ЕС визовых процедур в отношении граждан Росси, (Блолнский процесс)
7. 10 мая 2005 г. состоялся саммит Россия-ЕС в Москве. Приняты "дорожные карты" по четырем общим пространствам.
8. 2006 – соглашения об упрощении выдачи виз, согшлашения о реад миссии(противодействие незаконной миграции).
|
|
|
