 |
Образовательная система кадрового обеспечения гос и мун образования
|
|
|
|
Понятие государственного управленияГосударственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу. Определяющим фактором обеспечения рациональности, то есть целесообразности, обоснованности и эффективности ГУ выступает социальность - наполненность ГУ общественными запросами и ожиданиями, реальным бытием людей.
В государственном управлении его управляющие воздействия опираются на государственную власть, подкрепляются и обеспечиваются ею.
Распространяется на все общество, на каждую сферу деятельности общества
Субъектом ГУ выступает государство, как политико-правовая организация общества, совокупность всех граждан и др. жителей страны. ГУ - это управление в масштабе общества, призванное создавать и закреплять законодательно (или посредством иных юридических актов), поддерживать, обеспечивать и гарантировать практическую реализацию определенных условий для высокоэффективного и социально-актуального ведения любых видов человеческой деятельности.
Понятие муниципального управления
Местное самоуправление обладает определенными признаками (критериями):
· возможность самостоятельного существования территориального образования автономный бюджет, административный контроль над подведомственными ему территориями
· отсутствие непосредственной (вертикальной) подчиненности местного органа власти вышестоящему органу государственной власти;
· участие населения территории муниципального образования в процессах принятия решений по вопросам местного значения;
|
|
|
· выборность местных органов власти, их подотчетность населению;
· гарантии социальной защиты населения со стороны органов местного самоуправления.
Субъект муниципального управления - это население муниципального образования и образованные им органы местного самоуправления
Объект муниципального управления - это муниципальное образование со всеми его структурами, связями, отношениями, ресурсами.
2. Государственное и муниципальное управление как общественное явление
Государственное управление - (как общественное явление) - это осуществляемое в рамках закона воздействие специально уполномоченных лиц на определенные их компетенцией сферы деятельности государства с целью проведения государственной политики. Через процесс государственного управления государство осуществляет свои функции.
Муниципальное управление (как общественное явление) — это осуществляемое в рамках закона воздействие специально уполномоченных лиц на процессы местного самоуправления с целью решения проблем населения муниципального образования.
Государственное и муниципальное управление как вид профессиональной деятельности
Специалист государственного и муниципального управления - менеджер должен быть готов к следующим видам деятельности, которые выделяются в соответствии с его назначением и местом в системе управления: планированию индивидуальной и совместной деятельности, организации работы по целям, ресурсам и результату, рациональному контролю деятельности сотрудников и организации в целом, руководству коллективом и координации деятельности во внешней среде, мотивации сотрудников, представительству организации и ее внешних интересов, исследованию и диагностике проблем, прогнозов, целей и ситуаций, консультационной, методической и образовательной работе с сотрудниками, инновационной деятельности в области управления.
|
|
|
Область профессиональной деятельности специалиста - обеспечение эффективного управления организацией, участие в организации и функционировании систем государственного и муниципального управления, совершенствование управления в соответствии с тенденциями социально-экономического развития. Объектами профессиональной деятельности специалиста являются различные организации и подразделения в системе государственного и муниципального управления, процессы экономической, политической, организационной и социальной жизни общества, проблемы функционирования и развития государства и его региональных и муниципальных образований, проблемы взаимодействия человека и общества.
Основные виды профессиональной деятельности.
Специалист государственного и муниципального управления - менеджер должен быть готов к следующим видам деятельности, которые выделяются в соответствии с его назначением и местом в системе управления: планированию индивидуальной и совместной деятельности, организации работы по целям, ресурсам и результату, рациональному контролю деятельности сотрудников и организации в целом, руководству коллективом и координации деятельности во внешней среде, мотивации сотрудников, представительству организации и ее внешних интересов, исследованию и диагностике проблем, прогнозов, целей и ситуаций, консультационной, методической и образовательной работе с сотрудниками, инновационной деятельности в области управления.
Образовательная система кадрового обеспечения гос и мун образования
В современных условиях административная эффективность государства, успех политического и экономического развития российского общества в значительной степени зависят от решения важнейшей практической задачи-наведения "порядка в работе власти", оптимизации структуры органов власти, четкого определения их функций ч полномочий, соответствующего кадрового обеспечения проводимых преобразований и реформ.
Необходимыми условиями решения этой задачи являются проведение единой кадровой политики, установление единых принципов работы с персоналом, организация подготовки резерва кадров, создание банка кадровой информации, современной инфраструктуры оценки, подготовки, повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих.
Одним из приоритетных направлений кадрового обеспечения государственного и муниципального управления является создание новой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих как составной части системы образования в Российской Федерации. Это находит свое отражение в активно формирующейся государственной образовательной политике, которая органически связана с государственной кадровой политикой.
|
|
|
Образовательная система для кадрового обеспечения государственного и муниципального управления должна отвечать основным требованиям.
Во-первых, ориентироваться на целевую подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих в соответствии с кадровым законом органов государственной власти и управления всех уровней, быть сопряженной с системой государственной аттестации и продвижения по иерархическим ступеням государственной и муниципальной службы.
Во-вторых, реализовывать широкий спектр профессиональных образовательных программ в зависимости от базового образования, опыта работы и результатов входного тестирования обучения с целью эффективной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих различных уровней управления (руководители и специалисты различных рангов) и сфер деятельности (органы исполнительной и законодательной власти, экономики, социальной сферы и т.д.).
В-третьих, иметь гибкие формы образовательного процесса (с отрывом и без отрыва от основной деятельности, путем сочетания этих форм), обеспечивать возможность распределенного по времени получения образования (блочно-модульный принцип).
В-четвертых, располагать развитой сетью образовательных учреждений с учетом потребностей федеральных и региональных органов власти и управления, а также необходимой инфраструктурой, обеспечивающей интеграцию научно-педагогического потенциала в масштабах страны и регионов.
В-пятых, обладать внутренним научным потенциалом, обеспечивающим необходимый уровень научных, методических и социологических исследований в области государственного строительства, современного федерализма, экономики, политоло-гии и социологии, технологии, психологии и этики управленческого труда, педагогики образования взрослых, современных методов оценки эффективности образовательного процесса и личностных качеств обучаемых.
|
|
|
