 |
Организация деятельности РТУ.
|
|
|
|
РТУ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.
Начальник РТУ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФТС России по представлению начальника РТУ.
На период отсутствия начальника РТУ временное исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя начальника РТУ или на заместителя начальника РТУ.
Начальник РТУ несет персональную ответственность за осуществление возложенных на РТУ полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности РТУ.
Начальники структурных подразделений РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности приказами РТУ по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.
Начальник службы собственной безопасности РТУ и главный бухгалтер РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.
Организацию, контроль и координацию деятельности РТУ осуществляет ФТС России.
Начальник РТУ:
1) руководит деятельностью РТУ на принципе единоначалия;
2) осуществляет общее руководство деятельностью подчиненных таможенных органов и контроль за ней;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) издает на основании Положения и правовых актов ФТС России документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции РТУ, и организовывает контроль за их исполнением;
5) утверждает штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников РТУ;
6) представляет руководителю ФТС России:
предложения о структуре, численности и фонде оплаты
|
|
|
труда должностных лиц, работников РТУ и таможенных органов региона деятельности;
предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника РТУ и главного бухгалтера РТУ, заместителей начальников таможен и начальников таможенных постов, расположенных в регионе деятельности РТУ, за исключением заместителей начальников таможен, непосредственно подчиненных ФТС России;
проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности РТУ, а также отчет об их исполнении;
7) обеспечивает выполнение программ, планов и показателей деятельности РТУ;
8) осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ;
9) отменяет или изменяет в порядке ведомственного контроля решения должностных лиц РТУ проект сметы расходов на содержание и развитие РТУ и подчиненных таможенных органов;
10)назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц и работников РТУ, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России;
11)приводит к присяге сотрудников РТУ;
12)применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы РФ, законодательством РФ о государственной гражданской службе и трудовым законодательством РФ;
13)обеспечивает создание необходимых условий труда для должностных лиц РТУ, а также их правовую и социальную защищенность;
14)присваивает должностным лицам РТУ специальные звания в соответствии с установленным порядком;
15)направляет в ФТС России соответствующие материалы при представлении должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов к награждению ведомственными наградами, другим поощрениям, государственным наградам РФ, а также для присвоения им почетных званий РФ;
|
|
|
16)решает в соответствии с законодательством РФ о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в РТУ и подчиненных таможенных органах;
17)распределяет между РТУ и подчиненными таможенными органами средства, выделенные ФТС России на проведение мероприятий, связанных с оперативно-розыскной деятельностью;
18)организовывает в подчиненных таможенных органах в соответствии с установленным порядком оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;
19)несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
Таможня
Таможня входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством РТУ.
Таможня создается, реорганизовывается и ликвидируется ФТС России. Структуру, штатную численность таможни утверждает ФТС России.
Отдельные таможни могут находиться в непосредственном подчинении ФТС России. Компетенция отдельных таможен определяется ФТС России.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 04.10.2004 № 270 в Российской Федерации функционировали 131 таможня, подчиненная РТУ и шесть таможен, подчиненных непосредственно ФТС России. В настоящее время в связи с активной работой по реорганизации таможенных органов РФ произошло слияние или упразднение многих таможен.
Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.
Финансирование расходов на содержание таможни осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством РФ.
Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.
|
|
|
Место нахождения таможни и регион ее деятельности определяется ФТС России.
Если ФТС России и РТУ выполняют возложенные на таможенные органы России функции в основном опосредованно, путем организации, контроля, обеспечения работы нижестоящих таможенных органов, то основная задача таможни и входящих в ее состав таможенных постов — непосредственное проведение таможенного оформления (принятие таможенных деклараций), проведение различных форм таможенного контроля, взимание причитающихся к уплате таможенных платежей, применение соответствующих мер воздействия на нарушителей таможенных правил и т.д.
Таможня для реализации задач и функций в установленной сфере и зоне деятельности имеет право:
представлять таможенные посты, а также вышестоящие таможенные органы (по их поручению) в государственных органах
быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;
издавать правовые акты распорядительного и организационного характера, осуществлять контроль за законностью правовых актов таможенных постов, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия законодательству РФ;
устанавливать таможенным постам контрольные показатели деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;
принимать в пределах своей компетенции решения о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей;
совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированным запросам заинтересованных лиц согласно порядку, установленному ТК РФ;
проводить проверки соблюдения участниками ВЭД актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, запрашивать у них и получать документы и информацию, связанные с проведением валютных операций в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ;
отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров, при осуществлении ведомственного контроля решения должностных лиц таможни, таможенных постов и их должностных лиц, а также принимать в отношении их неправомерных действий (бездействия) меры, предусмотренные законодательством РФ;
|
|
|
привлекать должностных лиц таможни к материальной ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством РФ;
проводить согласно установленному порядку конкурсы и заключать договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов;
утверждать проектно-сметную документацию объектов строительства в соответствии с установленным порядком;
привлекать согласно установленному порядку научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию таможни и таможенных постов;
применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством РФ;
запрашивать и требовать в соответствии с законодательством РФ сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможни и таможенных постов;
создавать рабочие группы и комиссии;
проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Кроме этого, таможня вправе направлять в вышестоящий таможенный орган:
предложения о совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля;
предложения об аннулировании квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению, исключении юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
предложения и соответствующие заявки о материально-техническом обеспечении таможни и таможенных постов;
предложения об изменении пределов региона деятельности таможенных постов, а также мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможенных постов;
предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы таможни и таможенных постов;
проект сметы расходов на содержание и развитие таможни и таможенных постов;
проекты перспективных программ и планов капитальных вложений.
|
|
|
