Экономическая целесообразность реконструкции

Экономическая целесообразность реконструкции - характеристика, отражающая результаты капитальных вложений в развитие основных фондов. Общим показателем экономической целесообразности реконструкции является соотношение эффекта технического перевооружения предприятий или от эксплуатации реконструируемого здания и затратами на ее проведение. Расчеты экономической целесообразности реконструкции служат для выбора наиболее эффективного варианта капитальных вложений в развитие производственных и непроизводственных основных фондов. Результаты реконструкции в промышленности и сельском хозяйстве выражаются в увеличении производства продукции и улучшении условий труда, в социальной сфере - в увеличении предоставляемых услуг, расширении их ассортимента и качества. Отличительной чертой реконструкции жилых зданий является изменение их основных технико-экономических показателей (увеличение строительного объема и общей площади), улучшение санитарно-гигиенических и социальных условий проживания.

Расчеты экономической целесообразности реконструкции в производственной и непроизводственной сферах проводятся исходя из следующих общих данных: единовременных затрат, связанных с реконструкцией здания или объекта; изменения текущих эксплуатационных расходов в связи с проведением реконструкции; срока окупаемости или коэффициента эффективности капитальных вложений; изменения объема производства или предоставляемых услуг; роста производительности труда или снижения трудоемкости при производстве или предоставлении услуг; улучшения условий труда в процессе эксплуатации после реконструкции.

При определении экономической целесообразности реконструкции жилых и общественных зданий необходимо учитывать некоторые особенности: в состав единовременных затрат следует включать действительную стоимость конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, ликвидируемых до истечения срока службы в результате реконструкции; единовременные затраты должны быть сокращены на величину стоимости совпадающего по времени с реконструкцией очередного капитального ремонта.

Вопросы экономической целесообразности реконструкции жилых зданий в ряде случаев следует рассматривать в сочетании с реконструкцией кварталов и микрорайонов. Это позволяет обновить застройку и планировочную структуру населенных пунктов, выровнять условия жизни населения новых и старых районов, усовершенствовать систему инженерного оборудования и коммунального хозяйства.

Экономическое содержание реконструкции и нового строительства во многом совпадают. Для этих двух главных направлений капитальных вложений применяется единая методология определения экономической эффективности. При анализе экономической целесообразности реконструкции необходимо различать капитальные вложения в производственную и непроизводственную сферы. Вложения в производственные фонды должны обеспечивать прирост национального дохода, который рассматривается как абсолютная эффективность капитальных вложений в реконструкцию, а отношение этого эффекта к единовременным затратам - как показатель их абсолютной эффективности. Определение абсолютной эффективности реконструкции зачастую затруднено тем, что действующие цены не всегда соответствуют стоимости. Отношение стоимости валовой продукции (за вычетом материальных затрат) к единовременным затратам не всегда позволяет сравнить между собой эффективность капитальных вложений в отдельной отрасли. Вместе с тем, допустимо использовать показатель абсолютной эффективности при анализе капитальных вложений во времени в одной и той же отрасли.

Определение абсолютной эффективности реконструкции и капитальных вложений в целом проводится преимущественно на макроэкономическом уровне. Для практической деятельности предприятий, проектных, строительных и ремонтно-строительных организаций гораздо большее значение имеют показатели уравнительной эффективности, позволяющие оценить различные варианты технических решений и выбрать тот из них, который обеспечивает экономическую целесообразность реконструкции.

Реконструкция должна обеспечивать народно-хозяйственную эффективность, следовательно необходимо не только сравнивать различные варианты между собой, но и проводить их сопоставление со строительством.

Показателем, характеризующим экономическую целесообразность реконструкции, является эффект от сопоставления стоимостной оценки затрат (единовременных и текущих) со стоимостной оценкой результатов (социальных и экономических). В зависимости от функционального назначения объектов реконструкции понятие текущих издержек может включать: себестоимость продукции, работ, услуг; эксплуатационные расходы на техническое обслуживание. Сравнением показателей приведенных затрат выбирается вариант, обеспечивающий их минимальную величину, что обусловливает экономическую целесообразность реконструкции. На количественную характеристику экономической целесообразности реконструкции влияет ряд факторов, которые в зависимости от объекта реконструкции играют большую или меньшую роль. Наибольшее влияние оказывает фактор времени, характеризующий три параметра: изменение капитальных вложений и текущих издержек, срок службы основных фондов, продолжительность производства строительно-монтажных или ремонтно-строительных работ.

Фактор времени особое значение приобретает при расчете эксплуатационных расходов реконструируемых зданий производственного и непроизводственного назначения в условиях высокой динамики цен на топливно-энергетические ресурсы.

Существенное влияние на экономическую целесообразность реконструкции оказывает и остаточный срок службы реконструируемых зданий и сооружений. По мере увеличения физического износа снижается эффективность реконструкции. Это обстоятельство предъявляет особые требования к вопросам прогнозирования технического состояния конструктивных элементов и инженерных систем зданий.

При определении экономической целесообразности реконструкции следует учитывать продолжительность выполнения работ, увеличение которой влечет за собой возможную потерю при6ыли.

При анализе эффективности капитальных вложений в непроизводственную сферу не всегда полученный эффект можно выразить в стоимостных показателях. Прежде всего это относится к жилищному хозяйству, где эффективность реконструкции достигается не столько в стоимостных, сколько в социальных показателях, характеризующих изменение качественных параметров жилого дома и окружающей среды. Квалиметрический метод является одним из наиболее приемлемых для оценки качества реконструкции жилых зданий. Качество при этом рассматривается как комплексная обобщенная характеристика, зависящая от отдельных свойств, в своей совокупности составляющих иерархическую систему. Эти отдельные свойства обычно имеют неодинаковую весомость (значимость) и могут определяться обусловленными числовыми параметрами. Сведение этих параметров воедино - с учетом различной весомости отдельных свойств - позволяет получить комплексный качественный показатель, характеризующий конечный социальный результат реконструкции.

Абсолютная эффективность капитальных вложений в реконструкцию жилищного фонда определяется отношением прироста совокупного социального результата к сумме приведенных затрат, требуемых для достижения данного результата. Сравнительная социально-экономическая эффективность дает возможность оценить различные варианты технических решений. Лучшим следует считать вариант с максимальным значением совокупного социального результата, отнесенного к сумме единовременных и текущих затрат. При тождественности социальных результатов в различных вариантах реконструкции выбор должен проводиться по минимуму приведенных затрат с учетом сопутствующего экономического эффекта.