Товары, подлежащие сертификации
Стр 1 из 8Следующая ⇒ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О техническом регулировании» № 184-ФЗ, вступил в силу с 1 июля 2003 г., глава 4 «Подтверждение соответствия». Поправки к Федеральному закону «О техническом регулировании» ФЗ № 65-ФЗ от 1 мая 2007 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» Совсем недавно Госдума РФ приняла в третьем чтении поправки к Федеральному закону "О техническом регулировании". Сегодня государственное регулирование, связанное с платными услугами государства (лицензированием, сертификацией и т.д.), находится на достаточно низком уровне, что способствует увеличению дополнительных издержек российского бизнеса. Поправки устанавливают порядок принятия технических регламентов. Авторы поправок считают необходимым проведение реформы технического регулирования в России; считается, что нормы, которые вносятся в закон о техрегулировании, в частности, помогут российским предприятиям при вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Однако, еще на начальном этапе обсуждения этих изменений представители бизнеса, отраслевых ассоциаций и союзов высказали свое возмущение предлагаемыми поправками. Даже представители Американской торговой палаты в России обратились с письмом к президенту России Владимиру Путину и первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой не допустить изменения действующего закона. Федеральный закон "О техническом регулировании", одобренный Советом Федерации в декабре 2002 года, устанавливает виды, порядок разработки, изменения и отмены технических регламентов. В нем, в частности, говорится о том, что "технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются его требования, и правила идентификации объекта технического регулирования для целей применения технического регламента". Этот закон предусматривает, что все технические регламенты должны быть приняты до 2010 года, и заменят, таким образом, различные ГОСТы и старые стандарты еще советских времен. Однако, на деле к настоящему моменту был принят только один технический регламент (по выбросам вредных веществ автомобильным транспортом). Новые поправки предусматривают, что за разработку технических регламентов будет отвечать Правительство РФ. Планируется, что к 2010 году должны быть приняты первоочередные технические регламенты, в числе которых регламенты о безопасности машин и оборудования, о безопасности зданий и сооружений, о безопасности лекарственных средств. Технический регламент содержит определенные правила и формы оценки соответствия (например, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), предельно допустимые сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования.
Хотя в ходе обсуждения и переговоров удалось добиться некоторых компромиссов между авторами поправок к Федеральному закону и представителями бизнес-сообщества, полного взаимопонимания добиться не удалось. Представители бизнеса считают, что данные поправки не снижают административного давления на бизнес и несут серьезный ущерб российской экономике. Изменения Федерального закона могут, в частности, привести к слабой конкурентоспособности российских предприятий по сравнению с зарубежными. В настоящее время для того, чтобы начать выпуск и продажу нового продукта отечественным предприятиям необходимо тратить много времени и средств для того, чтобы получить соответствующие документы, в частности, санитарно-эпидемиологическое заключение, сертификат соответствия продукта и многое другое. Новые поправки, по мнению некоторых экспертов, могут привести к определенным барьерам к выходу на рынок, снижению конкуренции, увеличения стоимости товаров и услуг и другим негативным последствиям. Кроме того, очевидно, что новые изменения могут, прежде всего, негативно отразится на малом и среднем бизнесе.
Словарь терминов Государственный реестр систем сертификации — официальный перечень зарегистрированных систем сертификации.
Понятие сертификации ( но не определение! ) Сертификация — это процедура подтверждения соответствия результата производственной деятельности, товара, услуги нормативным требованиям, посредством которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция, работа (процесс) или услуга соответствует "заданным требованиям". Таким образом, сертификация - основное средство в условиях рыночной экономики, позволяющее гарантировать соответствие продукции требованиям нормативной документации. С позиции государственных интересов, такой инструмент, как сертификация, должен, с одной стороны, обеспечить улучшение качества продукции и услуг и гарантию безопасности их для потребителя, а с другой - не служить препятствием для развития предпринимательства, процедурно и финансово усложняя процесс получения сертификата. Перед началом рассмотрения системы подтверждения соответствия, созданной в настоящее время в нашей стране, и анализом законодательства в этой области необходимо привести используемые в последующем определения терминов и понятий, введенных различными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Сертификация — деятельность третьей стороны, независимой от изготовителя (продавца) и потребителя продукции, по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.
Сертификация направлена на достижение следующих целей: · содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуги); · защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); · контроль безопасности продукции (услуги, работы) для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; · подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем); · создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле. Само появление понятия "подтверждение соответствия" и наполнение его современным смыслом связано с резким обострением в последнее время проблемы качества товаров и услуг; глобализацией международной торговли; большим разнообразием изделий одного и того же функционального назначения, но разного качества; жесткой конкуренцией товаропроизводителей; необходимостью гарантировать безопасность продукции для потребителя
Сертификация продукции В соответствии с действующим законодательством сертификат - это документ, выданный по правилам систем сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции и услуг установленным требованиям. Сертификация продукции также требуется при выпуске товаров для свободного обращения с таможенного склада, при помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, при помещении товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, при таможенном оформлении гуманитарной помощи и содействия. Однако, в условиях рынка продвижение товаров - процесс гораздо более сложный, и информация о качестве продукции в данном случае является существенным плюсом, влияющим на предпочтения потребителей. Именно поэтому так широко распространен такой вид сертификации, как Сертификация товаров и услуг. Такая сертификация проводится третьей стороной, которая не зависит ни от поставщика, ни от потребителя. Особую актуальность сертификации продукции следует отметить в связи с обеспечением безопасности продукции бытового назначения, охраной здоровья и окружающей среды. Примером может служить сертификация продукции бытового электрооборудования - выпускаются спец. нормативные акты, имеющие целью защитить потребителей от некачественных бытовых приборов. Сертификация основывается на следующих основных принципах: · обеспечение государственных интересов при оценке безопасности продукции (государственность); · использование сертификации продукции Изготовителем в целях рекламы (добровольность); · независимость от изготовителя и потребителя (объективность); · использование профессиональной испытательной базы (достоверность); · исключение разделения товаров и услуг на отечественные и зарубежные; · предоставление изготовителю самому выбрать орган по сертификации (демократичность); · установление ответственности участников сертификации продукции; · разнообразия форм и методов проведения сертификации продукции с учетом спецификации данной продукции. Сертификация продукции может быть как добровольной, так и проводимой на обязательной основе. Сертификация оборудования Сертификацию оборудования проводит независимая организация, которая путем тестовых испытаний и экспертной оценки определяет, соответствует ли оборудование установленным для нее стандартам и правилам. Официальным документом, подтверждающим соответствие качества и безопасности оборудования действующим стандартам, является сертификат соответствия ГОСТ Р, который выдается только аккредитованными при Ростехрегулировании (Госстандарте РФ) органами по сертификации. Для того чтобы получить сертификат на отечественное оборудование необходимо: Для сертификации импортного оборудования и технических устройств дополнительно необходимо: При этом вся иностранная документация должна быть на русском языке. Товары, подлежащие сертификации Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, регламентируется в постановлении Правительства РФ "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" от 13 августа 1997 г. N 1013 (с изм. от 29 апреля 2002 г., от 10 февраля 2004 г. N 72). В список товаров, подлежащих обязательной сертификации, входят: — детские товары; С полным перечнем товаром, подлежащих обязательной сертификации, можно ознакомиться тут — http://www.mbm.ru/stuff.asp?id=334
Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2025 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|