 |
Правовые проблемы завещательного отказа и завещательного возложения
|
|
|
|
Завещательный отказ
Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность завещателя возложить на наследников исполнение за счет наследства, какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности - завещательный отказ.
Сущность завещательного отказа заключается в том, что из всей совокупности отношений по наследованию передается лишь определенное право. Отказополучатель - не будет являться наследником и поэтому не будет нести ответственности по долгам наследодателя. Предметом завещательного отказа является:
ü передача отказополучателю в собственность или во владение вещи, как на определенный срок, так и пожизненно;
ü имущественное право,
ü приобретение для отказополучателяи передача ему иного имущества;
ü выполнение работы или оказание услуги (ремонт дома отказополучателя, перевозка груза);
ü осуществление платежей.
Между наследником и отказополучателем устанавливаются обязательственные правоотношения, в которых наследник выступает в качестве должника, а отказополучатель - кредитора. В соответствии со статьёй 1140 Гражданского кодекса Российской Федерации могут возникнуть обстоятельства, когда обязанность исполнения завещательного отказа переходит на других наследников. Из них - смерть наследника по закону до открытия наследства, или одновременно с наследодателем (статья 1146), отказ от принятия наследства (статья 1156), или если отказополучатель лишится права на получение завещательного отказа как недостойный (п. 5 статьи 1117). Наследник, на которого возложено завещателем исполнение завещательного отказа, должен исполнить его лишь в пределах действительной стоимости перешедшего к нему имущества за вычетом приходящихся на него долгов наследодателя.
|
|
|
Обязанность исполнения отказа у наследника наступает лишь в случае принятия им наследства. Исполнение отказа совершается после того, как из наследственного имущества будет удовлетворена обязательная доля и погашены долги наследодателя.
Кроме наследников по завещанию завещательный отказ может быть возложен и на наследников по закону. В этом случае содержание завещания исчерпываться завещательным отказом. Допускается даже подназначение другого отказополучателя на случай, если основной отказополучатель умрет до открытия наследства, или одновременно с наследодателем, или откажется от принятия или не воспользуется своим правом на получение завещательного отказа в установленный срок, или же будет лишен этого права по мотивам недостойности.
Отказополучатель может потребовать исполнения обязательства в течение трёх лет со дня открытия наследства. Этот срок является пресекательным, так как по окончании его отказополучатель лишается права требовать исполнения, а наследник тем самым освобождается от соответствующей обязанности. Право на получение завещательного отказа - это личное право, оно не может перейти к другим лицам.
Содержание завещательного отказа бывает различное. Завещательным отказом на наследника может быть возложена обязанность выплатить какую-либо сумму отказополучателю, погасить его долг или передать ему вещь в собственность или пожизненное пользование, или совершить другие действия в пользу отказополучателя.
Значение завещательного отказа наиболее ярко прослеживается в связи с наследованием жилых помещений. По мнению автора, одним из стимулов для жизни является обмен заботой между людьми. Осознание быть кому-то нужным. И определяя судьбу своего имущества, без передачи его в собственность, можно предоставить право проживания в жилом помещении. Завещатель возлагает обязанность на наследника предоставить отказополучателю в пожизненное пользование дом или его часть. Право пожизненного пользования у отказополучателя сохраняется и в случае последующего перехода права собственности.
|
|
|
Исходя из этого, завещательный отказ порождает только право пользования (и не может порождать права собственности, владения или иного вещного права).
Гражданский кодекс Российской Федерации не раскрывает содержания права пользования имуществом отказополучателем. В главе 18 Гражданского кодекса Российской Федерации так же, не упоминается о праве отказополучателя на пользование жилым помещением («Право собственности и другие вещные права на жилые помещения»). Из названия главы видно, что законодатель заинтересован не только о праве собственности, но и в определении круга иных вещных прав на жилые помещения. Однако конкретные виды иных вещных прав на жилое помещение он не обозначил, соответственно не решены вопросы и относительно содержания этих прав, т.е. возможностей субъектов.
Детальное регулирование эти вопросы получили в специальном нормативном акте - Жилищный кодекс Российской Федерации.
При установлении завещательного отказа, права наследника, в отношении завещанного жилого помещения, обременяются правом пользования отказополучателя этим жилым помещением. Отказополучатель имеет право государственной регистрации права пользования жилым помещением (п. 3 статьи 33 Жилищного Кодекса Российской Федерации). Тем самым законодатель предоставляет своего рода защиту как отказополучателю, так и приобретателю по договору купли-продажи или залогодержателю от возможных неправомерных действий собственника жилого помещения на случай, если договор купли-продажи не будет содержать указания на права отказополучателя в отношении жилого помещения или в договоре о залоге не будет указания о наличии данного права отказополучателя. Государственная регистрация права пользования позволяет приобретателю до заключения договоров купли-продажи или залога жилого помещения узнать об обременении прав собственника этого помещения, получив информацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а отказополучателю обеспечит право пользования жилым помещением.
|
|
|
При детальном анализе содержания п. 3 ст. 33 Жилищного Кодекса Российской Федерации закономерно возникает ряд вопросов. В-первых, с какого момента возникает право пользования жилым помещением? С момента государственной регистрации? Во-вторых, подлежит ли государственной регистрации само право пользования? Государственная регистрация не определяет значения для возникновения права пользования жилым помещением на основании завещательного отказа, она только подтверждает выраженное отказополучателем волеизъявление на получение завещательного отказа. И в данном пункте статьи закреплено право, но не обязанность. А для возникновения права необходимо наличие совокупности следующих юридических фактов: завещания, содержащего завещательный отказ; открытия наследства; принятия наследства наследником, обремененным завещательным отказом.
В третьих - а что должно наступить ранее - государственная регистрация или вселение? В Жилищном кодексе Российской Федерации указано право требовать регистрации «гражданину, проживающему в жилом помещении». Отказополучатель заявляет о своём праве на получение завещательного отказа, но собственник отказывает предоставить ему жилое помещение в пользование. Поэтому регистрация по желанию отказополучателя должна предшествовать заселению. В связи с этим, можно предложить дополнить п. 3 статьи 33 Жилищного кодекса Российской Федерации правом вселения в жилое помещение, предоставленное по завещательному отказу.
На наследника по завещанию может быть возложена обязанность передать отказополучателю в собственность жилое помещение, входящее в наследственную массу или приобрести за счет наследства жилое помещение и передать его в собственность отказополучателю. Соответственно при передаче жилого помещения в собственность возникает право собственности на приобретенное жильё со всеми правомочиями собственника. Это в лучшем варианте исхода дела, кода наследник и отказополучатель действуют согласованно. А если отношения будут сложными? Решение о совершении сделки с жилым помещением принимается молниеносно, а право на получение завещательного отказа действует в течение трех лет. Если стоимость недвижимости, например, к окончанию этого времени превысит стоимость наследства и не будет возможности приобрести жильё. То, что происходит с рынком недвижимости, всем известно. Возможно, следует наследнику сначала приобрести жильё в свою собственность, не согласовывая ни с кем, а затем, при заявлении отказополучателем права на завещательный отказ жилое помещение передать в собственность отказополучателю. Если отказополучатель не воспользуется своим правом, жилое помещение остаётся в собственности наследника.
|
|
|
С точки зрения реализации жилищных прав более сложная ситуация возникает в случаях, когда наследник обязан предоставить отказополучателю жилое помещение или его часть в пользование.
Без сомнения, права отказополучателя не могут в полном объеме совпадать с правами собственника жилого помещения. В законодательстве четко укреплена позиция собственника (п. 2 статьи 292 Гражданского Кодекса Российской Федерации, п. 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Но, в то же время, по объёму прав и обязанностей отказополучатель приравнен к собственнику жилого помещения (статья 33 Жилищного кодекса Российской Федерации). Им предоставлена возможность заключить лишь соглашение, которое исключает солидарную ответственность за пользование жилым помещением. Здесь необходимо четко законодательно отрегулировать отношения, возникающие между отказополучателем и наследником, ставшим собственником жилого помещения и обремененным завещательным отказом. Необходимо более полно использовать возможности завещания, где наследодатель вправе определить объём прав и обязанностей отказополучателя.
Автор попробует выяснить, в чем же сегодня проявляется равенство собственника жилого помещения и отказополучателя в части пользования жилым помещением.
Собственник вправе использовать жилое помещение по назначению, т.е. для своего проживания, это право есть и у отказополучателя. Жилое помещение имеет целевое назначение и предназначено для проживания граждан (ч. 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации). Там же, во второй части законодатель допускает пользование жилым помещением, указывая, что оно может быть использовано собственником для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, не нарушая при этом прав других лиц.
|
|
|
Для отказополучателя право пользования жилым помещением, наверняка должно ограничиваться именно проживанием в этом помещении, иное бы существенно ограничивало права собственника.
Собственник вправе вселить в жилое помещение членов своей семьи, к которым относятся супруг, дети и родители собственника. В качестве членов семьи собственника могут быть вселены им и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, признанные членами его семьи (п. 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Напрашивается вопрос: обладает ли аналогичным правом отказополучатель, пользуясь жилым помещением «наравне с собственником»? Изучение части 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, о праве отказополучателя на вселение в занимаемое им жилое помещение, на период сохранения за ним права пользования, своих несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, так как местом жительства таких граждан признается место жительства их законных представителей. А в статье 54 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено право ребенка на совместное проживание со своими родителями до достижения им возраста восемнадцати лет. Как видим, что в двух нормативных актах возрастной порог различный. Следует привести их к единообразию. Следовательно, в Гражданском кодексе Российской Федерации речь должна так же идти о праве на совместное проживание со своими родителями несовершеннолетних детей до достижения ими именно восемнадцати лет.
Возможно и наоборот, проживание с несовершеннолетним отказополучателем его родителей. Действующий Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит правовых норм, которые чётко бы фиксировали правовой статус членов семьи отказополучателя. Это обстоятельство является существенным недостатком в Жилищном кодексе Российской Федерации и проблематичным представляется вселение (выселение) граждан для совместного проживания с отказополучателем в жилом помещении наследника.
На других членов семьи отказополучателя, в такой ситуации не должно распространяться право проживания в таком жилом помещении, так как их место жительства не обязательно должно совпадать с местом жительства отказополучателя. Для урегулирования данного вопроса возможно следует внести в действующий Гражданский кодекс дополнение, где предусматривалось бы, что предоставленное по завещательному отказу право пользования жилым помещением распространяется на членов семьи отказополучателя только в случае, если об этом указано в завещании или предусмотрено законодательством.
Если жилое помещение находится в многоквартирном доме, собственники в пределах, установленных законодательством, пользуются общим имуществом, например лифт, лестницы. Безусловно, и отказополучателя нельзя лишить права пользования общим имуществом в многоквартирном доме. Но лишь правом собственника является участие в общих собраниях дома, его голос учитывается при принятии решений общего собрания собственников.
Собственник сохраняет свои права в отношении жилого помещения независимо от того, проживает он в данном помещении или нет. Наверняка, что для отказополучателя это обстоятельство также не должно иметь значения. Не противоречит это и положениям статьи 33 Жилищного кодекса Российской Федерации. В отличие, например, от пользователей, указанных в статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые имеют право проживать лишь совместно с отказополучателем. Кроме этого, при временном отсутствии, отказополучатель должен сохранять право пользования жилым помещением.
Подводя итог в рассмотрении прав отказополучателя и выявлении правовых проблем, можно сделать вывод, что правовое положение отказополучателя как пользователя жилого помещения, требует детального изучения с целью более конкретных дополнений в действующее законодательство.
Во-первых, предложить дополнить перечень вещных прав, перечисленных в п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации правом гражданина на пользование жилым помещением или его частью, предоставленными ему на основании завещательного отказа.
Во-вторых, дополнить статью 33 Жилищного кодекса Российской Федерации положениями о том, что отказополучатель сохраняет право пользования жилым помещением или его частью, независимо от проживания в этом помещении самого собственника жилого помещения, а также сохранять своё право в случае временного отсутствия.
В-третьих, в той же статье 33 Жилищного кодекса Российской Федерации следует определить пределы пользования отказополучателем жилым помещением, указав, что он вправе использовать его для проживания, если иное не определено завещанием. Он вправе вселять в занимаемое жилое помещение своих несовершеннолетних детей, в том числе и усыновленных, без согласия собственника жилого помещения, а если отказополучатель является несовершеннолетним, право на вселение должно принадлежать и его законным представителям. Отказополучатель вправе вселять иных лиц лишь с согласия собственника этого помещения, если иное не предусмотрено завещанием. И еще, если жилое помещение находится в многоквартирном доме, или это помещение представляет часть в квартире, отказополучатель вправе пользоваться общим имуществом.
Завещательное возложение
Многие граждане, на протяжении жизни коллекционируют самые разнообразные вещи, в отношении их стоимости и родовым признакам. Но если это уникальная коллекция картин или монет? Сами коллекционеры очень трепетно относятся к своему увлечению и многие бы желали, чтобы дело всей их жизни не распродали по частям нерадивые наследники. Право, создаёт механизм, способный сохранить коллекцию и память о своём деле гражданско - правовым средством, именуемым завещательным возложением.
Завещатель может предусмотреть в завещании распоряжение, которое обяжет наследников совершить какое-либо определенное действие, направленное к общеполезной цели. Хрестоматийным примером можно назвать возложение, сделанное в завещании вдовы известного советского композитора С.С. Прокофьева, согласно которому Музею музыкальной культуры им. М.И. Глинки должны перейти определенные весьма ценные вещи, а также дача на Николиной Горе. При этом на наследника была возложена обязанность в общеполезных целях организовать на даче мемориальный музей С.С. Прокофьева, а также разрешить студентам и аспирантам музыкальных вузов пользоваться нотной библиотекой и музыкальным инструментом, также являвшимися предметом завещательного распоряжения.
Отличия «возложения» от «отказа» заключаются в следующем: завещательный отказ носит сугубо имущественный характер, а завещательное возложение может носить как имущественный, так и неимущественный характер. Здесь не всегда требуется от наследника использовать перешедшее к нему наследство для исполнения возложения. Но если действия, совершение которых требует завещательное возложение, носят характер имущественных, то обязательность их исполнения для наследников ограничена пределами, которые определяются аналогично пределам исполнения завещательного отказа. А вот здесь уже прослеживается связь.
Во-вторых, завещательное возложение предполагает достаточно широкий предмет исполнения потому, что речь идёт об «общеполезных целях» (п. 1 статьи 1139 Гражданского кодекса Российской Федерации). Законодатель не даёт понятия, что является целями. Можем предположить, что под «общеполезными целями» следует понимать цели, полезные для государства и общества в целом, или представляющие пользу для определенного круга с неопределенным числом лиц (например, оказание финансовой поддержки студентам государственной юридической академии) либо для неопределенного круга с неопределенным числом лиц (например, пользование библиотекой всеми желающими). Однако в законе нет конкретного перечня, на какие общеполезные цели может распространяться завещательное возложение.
Автор полагает, что приведение исчерпывающего перечня общеполезных целей в п. 1 статьи 1139 Гражданского кодекса Российской Федерации, привело бы, в некоторых случаях, к нарушению одного из основных принципов завещания - свободы волеизъявления, поскольку невозможно предугадать все цели, которые будут прописаны в завещательном возложении.
Исключением из «общеполезной цели» сделано только для особого вида завещательного возложения, когда наследникам или исполнителю завещания вменяются обязанности по содержанию принадлежащих завещателю домашних животных, осуществлять за ними необходимый уход и надзор. Какое же право, по отношению к животному возникает? Право собственности в целом, или отдельное право? Разумно считать, что речь идет только о праве владения животным, что при жизни составляло полномочия покойного хозяина. Иначе, предоставление наследнику всех трех элементов права собственности означало бы возможность поступить с животным по своему усмотрению, как то, передать в приют для бездомных, отдать соседу, что лишало бы смысла само завещательное распоряжение. Следует законодательно прописать право, на основании которого возникают обязанности.
В-третьих, завещательный отказ возлагается на наследников по закону и завещанию, а установление завещательного возложения возможно как на наследников, так и на исполнителя завещания при условии выделения в завещании части наследственного имущества для его исполнения. В этом есть особенность завещательного возложения, которое по субъектному составу, в отличие от завещательного отказа, может не называть конкретных получателей завещательного возложения. Обязанность исполнить может перейти к другим наследникам, если первоначальный наследник отпадает по обстоятельствам, предусмотренным законом. Возможно, следует прописать в Гражданском кодексе обязанность исполнения в этом случае завещательного возложения на лиц, прирастивших свои наследственные доли. В противном случае возможность исполнения вообще может быть утрачена, что одновременно будет означать и нарушение воли наследодателя.
В-четвертых, право требования исполнения завещательного возложения в судебном порядке есть как у наследников и исполнителей завещания, так и у заинтересованных лиц. И вот здесь просматривается диспозиция: данное правило действует лишь в том случае, если завещанием не предусмотрено иное. Как же сможет защитить свою последнюю волю умерший завещатель, если в силу объективности не сможет воздействовать на обязанных лиц, устранив при этом от контроля за исполнением возложения наследников, исполнителя завещания, иных заинтересованных лиц. Возможно, исключение из п. 3 статьи 1139 Гражданского кодекса Российской Федерации слова «если завещанием не предусмотрено иное» будет в большей степени соответствовать общественным интересам.
|
|
|
