Системы сертификации. Виды сертификатов.

Основы сертификации. Объекты сертификации.

Сертификация - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Часто отождествляют сертификацию и лицензирование. Лицензия – это право (разрешение) на осуществление какой-либо деятельности, сертификат на услуги – документ, подтверждающий, что качество услуг соответствует определённым требованиям. Лицензированием мы не занимаемся.

На территории РФ существует постановление об обязательной сертификации продукции и услуг (Постановление Госстандарта РФ от 30 июля 2002 г. N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"). Появилось оно в начале 90-х и с тех пор множество раз дополнялось и изменялось. Вся продукция может либо попадать в «Номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации», либо нет. Если продукция входит в указанную “Номенклатуру…”, то для ее реализации или прохождения таможенной очистки необходимо получение сертификата соответствия в системе ГОСТ Р. Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то для нее возможно оформление либо отказного письма, либо добровольного сертификата. Отказное письмо – это некое подобие справки, выдаваемой аккредитованным в соответствующей системе органе, сообщающей то, что данная продукция не подлежит обязательной сертификации в данной системе сертификации. См. Формат номенклатуры. Указанная “номенклатура…, подлежащая обязательной сертификации” – это подмножество “Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93” - 4 толстых тома в формате А5.

ОКП – Общероссийский Классификатор продукции. Для возможности классификации продукции, Госстандартом России была введена номенклатура ОКП по которой и происходит классификация продукции для целей сертификации.

ТН ВЭД – Товарная Номенклатура Внешнеэкономической Деятельности. В отличие от кода ОКП, код ТНВЭД разработан не Госстандартом, а Таможенным комитетом РФ. Данный код для продукции присваивается ТОЛЬКО таможенными органами.

Существует также относительно небольшой перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии (официальный документ, также выдаваемый органами по сертификации, только немного дешевле сертификата соответствия).

Сертификаты соответствия на ту или иную продукцию выдаются органами по сертификации (ОС), имеющими соответствующую область аккредитации, на основании представленных им документов на продукцию, основным из которых является протокол испытаний. Протоколы испытаний выдаются в свою очередь аккредитованной испытательной лабораторией (ИЛ) после проведения испытаний соответствующим образом отобранных образцов продукции. Но на практике лаборатории могут сделать указанный протокол просто на основании экспертизы технических документов о продукции. См. Формат области аккредитации.

На самом сертификате внизу стоит 2 подписи: руководителя ОС и эксперта по данной продукции, который так же, как ОС и ИЛ имеет свою узкую область аккредитации. На практике это иногда может привести к тому, что даже если данная продукция входит в область аккредитации ОС, но эксперта нет ни в штате, ни в пределах досягаемости вне штата, то сертификат выдать не смогут.

Смысл нашей деятельности. Описание схемы работы.

Мы оказываем информационные услуги и практические услуги по получению сертификатов. Т.е. консультируем клиента, собираем информацию, затем вместо клиента подготавливаем пакет документов, собирая и доделывая недостающие бумаги, передаём документы в орган и затем получаем искомый сертификат и отдаём его довольному и благодарному клиенту. При этом Клиент экономит не только время и силы, но зачастую и деньги, т.к. цены и условия (сроки сертификации, требования к документам и образцами т.п.) в разных органах существенно отличаются, а мы выбираем оптимальный вариант. Даже в одном городе, не говоря о разных регионах.

Менеджер должен знать ответы на большинство вопросов, которые может задать клиент. Если он чего-то не знает, то должен в кратчайшие сроки пополнить свою базу знаний, проконсультировавшись с экспертами, т.е. путём обзвона ОС и ИЛ. После чего дать клиенту полный развернутый ответ, по возможности предвидя его дальнейшие вопросы.

Выставляемая клиенту цена должна опираться на рыночную цену данного сертификата (опять же, опыт, либо обзвон) и на трудозатраты самого менеджера, с учётом потраченного времени, рисков (например, срыв сроков в ОС или ИЛ). Нужно встать на место клиента и учитывать его временные и денежные затраты, например, сколько будет стоить билет в Москву из Питера, во сколько обойдётся перевозка образцов и сколько времени придётся потратить сотруднику фирмы в командировке, при этом учесть, что предлагают конкуренты. И таким образом сделать предложение, от которого клиент не сможет отказаться.

Системы сертификации. Виды сертификатов.

В России существует больше 100 систем сертификации, из них около 20 – обязательных, остальные - добровольные. Мы в основном работаем в 3-х из них:

1. Гост Р (ТехРегламент, сертификаты по форме Таможенного союза), поднадзорная ГосСтандарту и ГосСтрою, переименованные в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соответственно.
2. Сан-эпид. экспертиза (сан-эпид. оценка продукции, “гигиеническая сертификация”), поднадзорная Минздраву, переименованному в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3. Пожарная безопасность, поднадзорная МЧС.

Если продукция подлежит не только обязательной сертификации в системе ГОСТ Р, но и обязательной санитарно-эпидемиологической экспертизе или обязательной сертификации по пожарной безопасности, то вначале должны быть получены все эти «дополнительные» документы, а потом уже на основании их может быть получен сертификат соответствия.

Все сертификаты соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения, и отказные письма имеют юридическую силу на всей территории РФ независимо ни от места, где они выданы, ни где находится фирма юридически или физически, и независимо от того, в какой части РФ данный документ предоставляется.

Можно попытаться на вскидку по описанию продукции предугадать, подлежит ли она обязательной сертификации или нет, но только очень сильно приблизительно. По идее, в обязательной сертификации должна находиться продукция, которая может быть источником опасности для жизни и здоровья людей. Так Госстандарт пишет в своих документах. Но если смотреть в Номенклатуру и следовать их логике, то понимаешь, что это совсем не так...