 |
Сертификат соответствия ГОСТ Р.
|
|
|
|
Сертификат соответствия (СС) имеет следующие пункты (поля):
1. № СС
2. Срок действия
3. Орган по сертификации
4. Продукция
5. Соответствует требованиям нормативных документов
6. Изготовитель
7. Сертификат выдан
8. На основании
9.Дополнительные сведения.
10. код ОК 005 (ОКП) (расположен справа)
11. код ТН ВЭД (расположен справа)
Комментарии по вышеприведенным пунктам:
1. № сертификата соответствия:
В данной строке указывается уникальный номер СС.
Пример: РОСС IT.АЮ40.C13973
Расшифровка номера:
IT – сокращенное обозначение страны производителя товара. В данном случае Италия.
АЮ40 – сокращенное обозначение органа по сертификации выдавшего данный сертификат. Каждый орган по сертификации имеет как полное словесно название, так и сокращенное обозначение, состоящее из двух букв и двух цифр.
Буква С в последней части номера обозначает код типа объекта сертификации:
A - партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;
B - серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;
C - партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;
H - серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;
E - транспортное средство, на которое выдается одобрение типа транспортного средства.
Оставшиеся цифры являются просто внутренним (для органа по сертификации) порядковым номером сертификата, в порядке включения в Государственный реестр.
Срок действия
С данным пунктом все понятно, единственное замечание, если окончание срока действия сертификата не указано или указан прочерк, это обозначает, что сертификат бессрочный.
|
|
|
Орган по сертификации
В данном пункте указывается полное словесное название органа по сертификации выдавшего сертификат, а также его адрес и телефон.
Продукция
В данном пункте указывается полное название продукции, а также возможно упоминание о номере контракта поставки, инвойса, размера партии или указание слов «серийный выпуск».
Если полный перечень продукции невозможно разместить в этой графе, то используются дополнения к сертификату. В один сертификат продукция может быть объединена при совпадении первых нескольких (не менее двух) цифр кода ОКП и при совпадении фирм производителя и держателя сертификата (см. ниже).
Соответствует требованиям нормативных документов
Данный пункт заполняется органом по сертификации и сообщает, требования каких документов соответствует данная продукция. В большинстве случаев этот пункт мало интересен менеджерам по работе с клиентами и самим клиентам.
Изготовитель
В данном пункте указывается полное название фирмы производителя, и его юридический адрес. В данном пункте возможно указание только ОДНОЙ фирмы.
Сертификат выдан
В данном пункте указывается полное название фирмы держателя сертификата, его юридический адрес, ИНН (для российских фирм) и возможен телефон. Фирма производитель продукции и фирма держатель сертификата могут быть как различными, так и одним и тем же лицом. В данном пункте возможно указание только ОДНОЙ фирмы.
На основании
В данном пункте указываются документы, на основании которых орган по сертификации выдал данный сертификат. Ими могут быть: протоколы сертификационных испытаний продукции, декларации соответствия, зарубежные сертификаты (например, сертификаты систем качества: ISO, TUFF), или акты осмотра помещений, акты отбора образцов. Декларации соответствия/качества производителя – не путать с официальным документом, выдаваемым ОС в РФ.
|
|
|
Дополнительные сведения.
В данном пункте возможно упоминание различной информации, но чаще всего здесь указывается схема сертификации (подробнее об этом ниже).
Код ОК 005 (ОКП) (расположено справа)
В данном пункте указывается код ОКП продукции. По правилам сертификации данная графа в сертификате должна быть заполнена всегда, на том просто основании, что только классифицировав продукцию по ОКП возможно установить для нее нормативные документы соответствие которым подтверждает сертификат. Но существует множество примеров несоблюдения этого правила, особенно для зарубежной продукции. На основании совпадения первых нескольких цифр кода ОКП (не менее двух) возможно объединение в один сертификат различной продукции, если она произведена одной и той же фирмой. Решение об объединении продукции в сертификаты обсуждается отдельно в каждой ситуации с экспертом из органа сертификации, который будет выдавать сертификат.
Первые две цифры кода ОКП являются обозначением группы, остальные – уточнением товара. В коде ОКП 6 цифр.
Код ТН ВЭД (расположено справа)
В данном пункте указывается код ТН ВЭД продукции. В сертификатах наличие кода ТН ВЭД не обязательно. В коде ТН ВЭД 10 цифр.
Добровольный сертификат.
В России действуют около 100 систем добровольной сертификации, охватывающих в основном рынок потребительских товаров и услуг. Крупнейшими из них являются системы ГОСТ Р и СовАсК.
СовАсК как организация представляет собой Международное объединение, членами которого являются организации и предприятия всех форм собственности стран СНГ.
Сертификация в Системе СовАсК, как это предусмотрено российскими правилами по отношению к добровольной сертификации, проводится на соответствие тем нормативным документам, которые предлагает заявитель. Это может быть и стандарт любой зарубежной страны, что очень важно для отечественных предприятий-экспортеров.
Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то на нее возможно оформление или отказного письма, или добровольного сертификата. Правила добровольной сертификации ничем не отличаются от обязательной, за исключением следующего:
|
|
|
1. Добровольный сертификат имеет голубой цвет в отличии от желтого для обязательного;
2. Зачастую он немного дороже, но тут часто с экспертом можно торговаться по цене. Часто по цене на добровольный сертификат можно торговаться очень сильно, аргументируя это следующим образом: т.к. сертификат добровольный, то это значит, что клиент может сам выбрать те ГОСТы и даже пункты гостов, на соответствие которым проводить испытания и выдавать сертификат. Теоретически испытания и саму сертификацию можно в случае добровольности провести даже на 1 любой пункт любого ГОСТа, который относится к данной продукции. А это значит, что можно очень-очень сильно сэкономить на испытаниях и значит на себестоимости сертификации. Но при этом нужно обязательно предупреждать клиента о том, что у него неполные испытания проводятся. Но правда, это не всегда получается, т.к. обычно продукция выпускается по ТУ, а следовательно и соответствовать она должна всему документу целиком (логика ОС).
Если продукция обязательной сертификации в ГОСТ Р не подлежит, то отказное письмо может выдать любой орган, аккредитованный хоть на что-нибудь в ГОСТ Р. Но чтобы выдать добровольный сертификат, орган должен иметь данную продукцию в своей области аккредитации.
Добровольный пожарный или гигиенический сертификат вообще не отличается от обязательного.
Сертификат Госстроя.
Сертификат соответствия Госстроя выдается на продукцию, используемую в строительстве, и подтверждающий, что продукция соответствует требованиям основных нормативно-технических документов, установленных для данной продукции при сертификации в строительстве (ГОСТ, СНиП, и др.)
Особенность сертификата Госстроя в том, что сертификат выдается Госстроем РФ в рамках Государственной системы сертификации ГОСТ Р, разработанной Госстандартом. Поэтому и на бланке сертификата фигурируют оба ведомства: сертификат соответствия ГОСТ Р ГОССТРОЙ РОССИИ.
Номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации в системе Госстроя, совсем небольшая: оконные блоки (ПВХ, дерево, алюминий), двери (дверные блоки) для балконов, замки II-IV классов. Все остальное может быть сертифицировано на добровольной основе, т.е. по собственному желанию изготовителя (продавца).
|
|
|
Отказное письмо.
Отказное письмо выдается на продукцию в случае, если она не подлежит обязательной сертификации. По идее любой орган может выдавать отказные письма на любую продукцию. Правда, не все за это берутся. Отказное письмо представляет собой вырезку из законодательства, говорящую о том, что та или иная продукция не попадает в «Номенклатуру продукции подлежащей обязательной сертификации». Бланк отказного письма – простой лист А4. В одно отказное письмо можно включить любой список продукции, главное чтобы держателем письма было одно лицо.
По законодательству, срок действия отказного письма не превышает года, но при этом органы по сертификации могу выдавать письма на более короткий срок, а так же вообще не указывать срока действия. Отказное письмо без указания срока действия можно и даже нужно попытаться продать как бессрочное за большие деньги, но при этом нужно понимать, что на самом деле вы обманываете клиента. Если клиент спустя год имеет какие-либо проблемы со сроком бессрочного отказного письма, то мы бесплатно или за символическую плату выдаём новое (рентабельность отказного письма это позволяет). Правда, найти в законодательстве доказательство того, что срок действия у любых отказных писем не более года – задача не самая простая. Письма, о которых идет речь, пригодны только для торговли и не являются никаким аргументом для таможни. Таможня рассматривает только отказные письма ВНИИСа.
Код ОКП разработан Госстандартом, и вся работа Госстандарта по сертификации основана именно на этих кодах. Код ТНВЭД разработан Таможенным комитетом, и вся работа таможни основана на них. При этом между данными ведомствами существует взаимосвязь, связанная с тем, что для «растаможки» некоторых видов продукции необходим сертификат соответствия. У Госстандарта существует своя Номенклатура продукции, подлежащая обязательной сертификации, основанная на кодах ОКП. У Таможенного комитета - своя, основанная на кодах ТНВЭД. По соображениям здравой логики эти номенклатуры должны охватывать одну и ту же продукцию, но на практике это не всегда так. Путь к разрешению данных споров один: отказное письмо ВНИИСа. Объект спора: Таможня утверждает, что по их номенклатуре ТНВЭД данная продукция подлежит сертификации и для ее растаможки необходимо предъявить сертификат соответствия, а органы по сертификации не могут выдать сертификат т.к. по номенклатуре ОКП данная продукция не подлежит обязательной сертификации. В таком случае делается запрос во ВНИИС для получения отказного письма. Данное письмо является аргументом для таможни для выпуска товара.
|
|
|
Кстати, существуют программы по подбору ОКП по ТН ВЭД и наоборот, но результат всё равно не однозначный и не всегда верный, т.к. взаимно-однозначного соответствия не существует, как ни существует и универсального алгоритма по переводу из одной товарной номенклатуры в другую.
Отказные письма могут быть также и пожарные, и гигиенические. Последнее время таможня принимает только отказные письма на гигиену, выданные Департаментом.
Санитарно-эпидемиологическое заключение (гигиенический сертификат, гигиеническое заключение).
Санитарно-эпидемиологическое заключение, оно же гигиенический сертификат или гигиеническое заключение - документ, подтверждающий, что продукция соответствуют установленным гигиеническим нормативам (ГН) и/или санитарным правилам и нормам (СанПиН).
Санитарно-эпидемиологическое заключение (гигиенический сертификат) выдается органами санэпиднадзора (ЦГСЭН), после проведения экспертизы продукции (условий производства, ТУ) на основании протокола испытаний и предъявленных документов. ЦГСЭН и ИЛ также имеют свои области аккредитации, но область аккредитации ЦГСЭН является закрытым документом и её нельзя полистать, как область ОС в ГОСТ Р. Действует принцип: выдаем на всё, на что осмелимся (в первую очередь идёт речь о продукции, граничащей с областью департамента). А вот ИЛ обязательно должна быть аккредитована в госсанэпиднадзоре и иметь вполне конкретную область аккредитации, которую можно посмотреть. Правда, де-факто, существенную роль играет не область, а личные отношения врача, ЦГСЭН и лаборатории, и договорённости между ними. Например, в СПб могут принять протокол лаборатории, аккредитованной в ГОСТ Р и не аккредитованной в системе ГСЭН, в тоже время его не примут в Москве, и могут попросить копию аттестата аккредитации новой незнакомой лаборатории, если принести её протокол.
Санитарно-эпидемиологические заключения в отличие от сертификатов соответствия выдаются не Госстандартом, а Госсанэпиднадзором России, подчиняющемуся Минздраву России. Т. е. это совершенно другое ведомство и в одном и том же месте мы не можем получить и Сан-эпид. Заключение, и сертификат, за исключением тех случаев, когда орган по одной из этих бумаг выступает как посредник. Раньше санитарно-эпидемиологические заключения назывались гигиеническими сертификатами, поэтому их до сих пор называют «гигиенками». В отличии от сертификации в ГОСТ Р, вся гигиеническая сертификация существенно менее прозрачна. Раньше вся сан-эпид. экспертиза основывалась на 325-ом Приказе Минздрава РФ от 15 августа 2001 года «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции». Затем к нему были изменения и дополнения, но незначительные, затем новое ведомство “ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА” издало ПРИКАЗ №776 от 21.11.2005 “О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации”. 776 приказ по сути просто повторяет 325. Именно в этом приказе указан спектр продукции, попадающей под обязательную гигиеническую экспертизу, а также список продукции, на которую гигиенический сертификат может выдавать только Департамент Минздрава. В отличие от сертификатов соответствия, здесь значительно проще на вскидку обрисовать круг продукции, подлежащей обязательной гигиенической экспертизе. Любая продукция, с которой вы можете столкнуться у себя дома, подлежит обязательной гигиене: все детские товары, все, что мы едим, носим, чем пользуемся в быту, что контактирует с кожей человека и принимаемой пищей продукты питания, мебель, канцелярские товары, кухонные приборы, всевозможная химия и т.д. Гигиенические заключения выдаются органами Госсанэпиднадзора, разбросанными по всей стране, но всегда нужно помнить, что по законодательству, на часть продукции гигиена может быть проведена только в одном единственном органе – Департаменте Минздрава. Правда, иногда возможны нарушения данной статьи. Так в наших возможностях на часть продукции приписанной к департаменту можно получить гигиену в обыкновенном органе сан-эпид службы.
Общая структура информации в гигиенке не сильно отличается от сертификата. Но для получения гигиенического заключения всегда должны делаться протоколы испытания. Срок действия гигиенического заключения – 5 лет. Иногда могут сделать гигиену и на 1 год, обычно на какую-то сложную продукцию, за которую врач не уверен и не хочет рисковать, но это скорее исключение (решение зависит от вида продукции, условий производства, предъявленных документов и эксперта органа, рассматривающего дело). В особых случаях, как, например, гигиенка из Департамента, этот момент надо уточнять.
Сложным вопросом в санитарно-гигиенической экспертизе является номенклатура продукции, подлежащей экспертизе. Утвержденный перечень есть (Приложение 5 и Приложение 3 Приказа №776 от 21.11.2005), но он не имеет четкой привязки к ОКП. Из-за этого часто возникает неопределенность относительно необходимости получения гигиенического сертификата.
В свете письма ФТС РФ, № 07-61/1249 от 05.10.2004, после которого гигиенки на таможне стали требовать на всё подряд, данное обстоятельство имело довольно неприятные последствия для организаций-импортеров при таможенном оформлении грузов.
Однако спустя почти год Роспотребнадзор и ТК РФ сжалились и облегчили участникам ВЭД их жизнь, опубликовав “Список товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении ” от "26" августа2005г.
Существует важный нюанс: при получении санитарно-эпидемиологического заключения (гигиенического заключения) есть перечень продукции (Приложение 3 Приказа №776), экспертизу которой можно произвести только в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Экс-Департамент Госсанэпиднадзора Минздрава России). Это различные пищевые добавки, продукция медицинского назначения, косметика, всё, что связано с питьевой водой, и многое другое (см. перечень).
В этом случае надо быть очень внимательным, гигиеническое заключение (санитарно-эпидемиологическое заключение) выдается только после испытаний, стоимость которых на порядок выше, чем для продукции из перечня Приложения 5.
Сан-Эпид заключение Департамента делается на сине-голубом бланке, вся процедура более сложная, долгая и дорогая. На пищевые добавки вместо СЭЗ выдаётся св-во о регистрации.
У сан-эпид. заключения также есть номер, например, 34.77.03.880.П.002399.05.06, или 77.01.16.249.П.027518.05.06. Первые 2 цифры – код региона Сан-эпид. службы, далее (2 пары цифр) закодирована информация о том, кто именно выдал заключение. Затем первые 3 цифры кода ОКП, затем номер в реестре, месяц и год. Например, первая гигиенка выдана в Волгограде на обувь, вторая в Москве на какую-то химию, обе выданы в мае 2006 года.
Пожарный сертификат.
Пожарный сертификат или сертификат пожарной безопасности - это документ, подтверждающий, что продукция соответствует нормативам пожарной безопасности (НПБ).
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности разработан МЧС (Приказ МЧС № 320 от 08.07.2002 г.).
В него вошли:
- средства обеспечения пожарной безопасности
- вещества и материалы
- строительные конструкции и изделия
- устройства электротехнические и приборы электрические (силовой кабель, бытовые холодильники и отопительные приборы, гирлянды)
- аппараты теплогенерирующие
|
|
|
