 |
Тема 6. «Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и государственный контроль за их осуществлением»
|
|
|
|
1. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Тема 7 «Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления»
1. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением: отличительные особенности и общая характеристика.
2. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: отличительные особенности и общая характеристика.
Тематика докладов:
1. Правотворческая инициатива граждан, порядок ее реализации.
2. Публичные слушания как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления: порядок и практика организации и проведения
3. Муниципальные выборы: практика их организации в Волгоградской области
4. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
5. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования
Контрольные вопросы:
1. Охарактеризуйте нормативно определенные в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» основные формы непосредственной демократии, в которых может быть осуществлено местное самоуправление? «Закрытый» или «открытый» перечень этих форм предлагает федеральный законодатель?
|
|
|
2. На какие группы можно разделить формы непосредственной демократии, в которых возможно осуществление местного самоуправления? В чем заключаются различия между этими группами?
3. Дайте определение местного референдума и обозначьте его признаки. Какие вопросы не могут быть вынесены на местный референдум в Российской Федерации?
4. Какие вопросы организации и проведения муниципальных выборов регулируются соответственно федеральными, «региональными» и муниципальными нормативными правовыми актами?
5. Каков порядок назначения муниципальных выборов?
7. Какие основания установлены для отзыва депутата и иного выборного должностного лица муниципального образования?
8. Какова цель проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования? В каких случаях оно проводится?
9. Обозначьте отличия схода граждан и собрания граждан.
10. Что в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» понимается под территориальным общественным самоуправлением? В пределах каких территорий проживания граждан оно может осуществляться?
Тема 8 «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления»
1. Орган местного самоуправления: понятие и отличительные признаки.
2. Правовое регулирование порядка формирования, полномочий, срока полномочий, подотчетности, подконтрольности органов местного самоуправления, а также иных вопросов их организации и деятельности.
3. Представительный орган муниципального образования.
4. Глава муниципального образования.
5. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
6. Контрольно-счетный орган муниципального образования
|
|
|
7. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
Тематика докладов:
1. Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
2. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации.
Перечень тем для проведения группового обсуждения в формате круглого стола, дискуссии
1. Сравнительный анализ положений Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ и Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ о структуре органов местного самоуправления.
2. Сравнительный анализ правового статуса глав муниципальных образований в Волгоградской области.
Практические задачи
В сельском поселении по результатам муниципальных выборов был сформирован представительный орган местного самоуправления, который избрал из числа своих депутатов главу сельского поселения. Избранный глава сельского поселения стал осуществлять функции и председателя представительного органа, и главы местной администрации. Однако один из депутатов подал в суд иск на неправомерность занятия должности главы местной администрации главой поселения, избранного представительным органом из своего состава.
Каким может быть решение суда?
Контрольные вопросы:
1. Какое определение органа местного самоуправления дано в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ? Какие признаки отличают органы местного самоуправления?
2. Охарактеризуйте понятие «структура органов местного самоуправления». Какими актами должны определяться структура и порядок формирования органов местного самоуправления конкретного муниципального образования? Наличие каких органов местного самоуправления является обязательным?
3. Какие модели организации местной власти можно выделить на основе положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»? Чем они, прежде всего, различаются?
4. Охарактеризуйте способы формирования представительного органа муниципального района, установленные в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
|
|
|
5. Охарактеризуйте способы формирования представительного органа городского округа с внутригородским делением, установленные в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Какие вопросы находятся в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования?
7. Назовите основания досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования.
8. В каком порядке в настоящее время возможно приобретение статуса главы муниципального образования?
9. В каких случаях глава муниципального образования может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации?
10. В каком порядке формируется контрольно-счетный орган муниципального образования?
11. Обозначьте основные полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования.
12. В чем специфика правового статуса избирательной комиссии муниципального образования?
|
|
|
