 |
Развитие института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в России
|
|
|
|
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и сущность института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
§1.1 Развитие института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в России
§1.2 Сущность и содержание замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
§1.3 Место института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в системе мер уголовно - правового воздействия
Глава 2. Применение института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
§2.1 Условия и основания применения института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
§2.2 Наказания, применяемые при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания
§2.3 Пути законодательного совершенствования института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Заключение
Список литературы
Введение
Замена неотбытый наказание
В соответствии с новыми экономическими, социальными, политическими потребностями современного российского общества, требованиями международных норм о правах человека возникла необходимость кардинального реформирования законодательной системы Российской Федерации.
В результате реализации одного из направлений уголовно - правовой и пенитенциарной политики в 1996 году был принят новый Уголовный кодекс Российской Федерации, которому свойственна тщательная дифференциация и индивидуализация уголовной ответственности. Наказание и иные меры уголовно - правового воздействия, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности деяния, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Они также должны быть необходимыми и достаточными для восстановления социальной справедливости, исправления осужденных и предупреждения новых преступлений. Это означает, с одной стороны, сохранение повышенной ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления, за рецидив, профессиональную и организованную преступность, а с другой стороны, применение иных, более мягких мер воздействия к лицам, не нуждающимся в излишне строгих наказаниях. Данное направление корректирует степень уголовной репрессии, служит декриминализацией малозначительных преступлений, гуманизацией наказания, если это не противоречит интересам общества.
|
|
|
Назначая осужденному наказание, государство, руководствуясь данными положениями, предусматривает возможность улучшения правового статуса лица, совершившего преступление. Одной из таких мер является замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, которая прописана в статье 80 УК РФ. В указанной статье предусмотрено изменение вида наказания лицу, отбывающему лишение свободы, на другое, более мягкое наказание. Кроме того, осужденный может быть полностью или частично освобожден от отбывания дополнительного наказания.
В связи с вышеизложенным цель данной работы - это, дать комплексную характеристику замены неотбытой части наказания, более мягким наказанием в уголовном законодательстве Российской Федерации и пути по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в исследуемой области.
Объектом исследования являются общественные (уголовно - правовые) отношения, составляющие сущность и содержание замены неотбытой части наказания, более мягким наказанием в уголовном законодательстве Российской Федерации.
Предметом данного исследования является нормативно - правовое регулирование и проблемные вопросы замены неотбытой части наказания, более мягким наказанием в уголовном праве Российской Федерации.
|
|
|
Глава 1. Понятие и сущность института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Развитие института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в России
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, являясь видом института замены наказаний, давно известна российскому уголовному праву. О ней упоминалось еще в Краткой редакции Русской Правды.
Характерно, что развитие института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания как разновидности улучшения правового положения осужденного в зависимости от его поведения началось с возникновением социологической школы уголовного права. До этого времени замена наказания более мягким предусматривалась в двух случаях: 1) при физической невозможности применения первоначально назначенного наказания; 2) при юридической невозможности применения первоначально назначенного наказания. Ее действие не связывалось с поведением осужденного во время отбывания наказания.
Начиная с XIX века институт замены наказания более мягким развивался в рамках досрочного освобождения. Следует заметить, что законодатель не выделял замену неотбытой части наказания, более мягким видом наказания в качестве самостоятельного института. Однако, статья 23 Уголовного Уложения 1903 г., в которой регламентировалось применение досрочного освобождения, по сути, предусматривала замену каторги поселением в случае одобрительного поведения осужденного.
Впервые в 1919 году законодатель предусмотрел замену лишения свободы принудительными работами в качестве самостоятельного института. Ее применение с 1919 по 1921 год регламентировалось временно действовавшими законами об амнистии. В этот период данный институт использовался наиболее широко.
С 1921 по 1939 год замена неотбытой части наказания более мягким рассматривалась законодателем как одна из форм условно-досрочного освобождения. В декрете СНК РСФСР «О лишении свободы и о порядке условно-досрочного освобождения осужденных», а затем в УК РСФСР 1922 г. и 1926 г., Основных началах уголовного законодательства 1924 г. и в других нормативных актах устанавливался порядок применения данного института. В 1939 г. замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания была упразднена и до 1954 г. не применялась.
|
|
|
В 1954 г. исследуемая уголовно - правовая мера была восстановлена как одна из форм условно - досрочного освобождения. В связи с принятием Основ уголовного законодательства СССР в 1958 г., а затем УК РСФСР в 1960 г. она вновь становится самостоятельным институтом, хотя регламентируется в одной статье с условно-досрочным освобождением и имеет с ним одинаковые основания применения. Этот период характеризуется сравнительно редким применением рассматриваемого института на практике, что было связано с недостатками его правовой регламентации.
Ныне действующий УК РФ частично учел трудности право-применителя и закрепил замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отдельной норме (статья 80) как самостоятельный институт уголовного права. Однако по-прежнему замена неотбытой части наказания более мягким применяется очень редко: в 1997 г. - к 3247 осужденным, в1998 г. - к 2237, в 1999 г. - к 1899. Это составляет примерно 2,5 - 4,5 % от условно - досрочного освобождения и около 1 % от всех случаев освобождения.
Историко-правовое исследование данного института позволило диссертанту сделать ряд выводов. Для развития уголовного законодательства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания характерно следующее:
а) ограничение сферы применения замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Если законодательство 1921-1958 гг. не определяло лиц, к которым она не должна применяться, то законодательство последующих лет устанавливает их конкретный перечень. По УК РФ 1996 г. данный институт применяется к осужденным за преступления небольшой и средней тяжести;
б) уменьшение числа наказаний, которые заменяются более мягким наказанием. Если раньше замена применялась к лицам, осужденным к лишению свободы, ссылке, высылке, исправительным работам, направлению в дисциплинарный батальон, то по действующему законодательству она действует только в отношении осужденных к лишению свободы;
|
|
|
в) уменьшение числа наказаний, которыми заменяется неотбытая часть лишения свободы. По ранее действовавшему законодательству в качестве более мягких наказаний использовались ссылка, высылка, исправительные работы. Сейчас лишение свободы можно заменить обязательными работами, исправительными работами, ограничением свободы. Но из этих трех видов наказаний реально действуют только исправительные работы;
г) разрешение применять замену неотбытой части наказания более мягким с учетом поведения осужденного. Раньше для применения данного института требовалось исправление осужденного.
§1.2 Сущность и содержание замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Применение к осужденному замены неотбытой части наказания более мягким не означает, что происходит освобождение от лишений и ограничений, составляющих содержание наказания. Изменяется объем этих лишений и ограничений в сторону их уменьшения, но они остаются. Таким образом, происходит изменение вида наказания, но не освобождение от него. Цели наказания не достигнуты. Существует лишь уверенность в возможности их достижения в процессе отбывания иного, более мягкого наказания.
Нельзя сказать, что замена неотбытой части наказания более мягким является неполным освобождением от наказания на основании того, что от наказания, которое осужденный отбывал, он освобождается. Если признать, что данная замена является видом неполного освобождения от наказания, то тогда получится, что более мягкое наказание, которое осужденный начнет отбывать после применения к нему указанного института, наказанием не является. Но это противоречит определению законодателя, который говорит, что при замене наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в статье 44 УК РФ, в пределах, предусмотренных для каждого вида наказания (часть 3 статьи 80 УК РФ). Следовательно, институт замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания не является видом освобождения от наказания.
Замена неотбытой части наказания более мягким обладает всеми основными чертами, присущими институту замены наказаний (уголовно-правовая мера индивидуализации наказания; осуществляется в стадии исполнения приговора; заключается в изменении судом вида наказания). Сущностью ее является улучшение правового положения осужденного путем изменения ему вида наказания в связи с его положительным поведением для ускорения процесса исправления. Содержание данного института заключается в выраженной в определении суда положительной оценке процесса исправления осужденного и в объеме более мягкого наказания, избранного судом (вид и мера наказания).
|
|
|
Представление осужденного к замене наказания более мягким является мерой поощрения осужденного, то есть средством воспитательного воздействия. Внесение представления о замене наказания более мягким в суд на рассмотрение есть акт доверия осужденному. И в этом отношении оно является не чем иным как поощрением низшего порядка, которое возникает по поводу и в связи с необходимостью решения вопроса о поощрении высшего разряда, каким является замена наказания более мягким. Окончательное решение о замене наказания более мягким выносит суд. Он же осуществляет контроль за исполнением этого решения исправительным учреждением. Учитывая изложенное, следует говорить о том, что замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания это мера государственного поощрения, которая применяется только судом и относится к прогрессивной системе отбывания наказания.
Основными своими целями замена неотбытой части наказания более мягким имеет стимулирование исправления лиц, осужденных к лишению свободы; постепенное приобщение к условиям жизни на свободе; закрепление результатов исправления; предупреждение совершения ими новых преступлений.
Анализ основных свойств и целей, присущих исследуемому институту, позволил диссертанту дать следующее определение: Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания - это разновидность института замены наказаний, являющаяся мерой государственного поощрения и составной частью прогрессивной системы отбывания наказания в виде лишения свободы, установленная в уголовном законе, применяемая только судом к положительно характеризующимся осужденным и имеющая целями стимулирование исправления, постепенное приобщение к условиям жизни на свободе, закрепление результатов исправления и предупреждение совершения ими новых преступлений.
|
|
|
