 |
Пути законодательного совершенствования института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
|
|
|
|
В настоящее время в отношении положительно характеризующегося осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, учреждение или орган, исполняющие наказание, вправе внести в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Путем внесения соответствующих изменений в статья 80 <http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158516/?dst=100394> Уголовного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 05.05.2014 N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уточнены правила замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания предлагается установить четкие критерии, которыми суд должен руководствоваться при принятии решений о том, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. В частности, закон предусмотрел конкретные обстоятельства, которые суды обязаны учитывать при принятии соответствующих решений. К таким обстоятельствам отнесены:
· поведение осужденного;
· его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания (в том числе имеющиеся поощрения и взыскания), к совершенному деянию;
· частичное или полное возмещение причиненного ущерба;
· заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности условно-досрочного освобождения осужденного.
В отношении осужденных, которые страдают педофилией, не исключающей вменяемости, и в возрасте старше 18 лет совершили преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, суды также должны учитывать применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.
|
|
|
Одновременно проект <http://www.consultant.ru/document/cons_doc_PRJ_115328/> наделяет администрацию исправительного учреждения, в которой осужденный постоянно отбывает наказание, полномочиями по представлению в суд характеристик на осужденных в связи с подачей ими ходатайств об условно-досрочном освобождении, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и об изменении вида исправительного учреждения, а также по внесению в суд представлений о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и об изменении вида исправительного учреждения. Принятым Федеральным законом от 01.12.2012 N 208-ФЗ "О внесении изменений в статьи 78 и 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса РФ" установлено, что осужденный, которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвокат (законный представитель) вправе самостоятельно обратиться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения. Осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Такое ходатайство осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Ранее право осужденного на обращение в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и обязанность суда рассмотреть такое ходатайство по существу было предусмотрено в Определениях Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 363-О и от 20.10.2005 N 388-О.
Заключение
Невзирая на то, что институт замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания имеет свою необходимость в совершенствовании, ввод данного института в постоянно изменяющееся уголовное законодательство в качестве самостоятельного считается вполне оправданным. Но К.В. Михайлов делится своими выводами относительно возможной оптимизации правил замены неотбытой части наказания на более мягкий его вид и предлагает дополнить действующий Уголовный кодекс РФ специальной статьей, которая регламентировала бы соответствующий порядок определения размера более мягкого наказания, заменяющего оставшуюся неотбытую часть более строгого наказания.
|
|
|
В целях исполнения уголовных наказаний в результате осуществляемого исправительного воздействия может меняться степень общественной опасности личности осуждённого. Как правило, изменения происходят в сторону её уменьшения, то есть исправления осуждённого. Если исправление практически достигается до истечения назначенного судом срока наказания, так что вовсе отпадает необходимость в применении карательных мер, осуждённый подлежит условно-досрочному освобождению. Однако зачастую даже при отсутствии такого почти завершённого исправления отпадает необходимость в применении к осуждённому наиболее строгих видов наказания, в особенности лишения свободы: его дальнейшее исправление становится возможным в условиях менее серьёзных ограничений прав и свобод, характерных для более мягких видов наказания. В таких случаях наказание осуждённому может заменяться на более мягкий вид
Представляя собой вид замены наказаний, он служит средством индивидуализации наказания в стадии исполнения приговора, и вместе с тем мерой государственного поощрения, позволяющего рассматривать его как важную составную часть стимула исправления лиц, содержащихся в местах лишения свободы.
Указанные черты легли в основу следующего определения: замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания - это мера государственного поощрения, применяемая только судом к положительно характеризующимся осужденным и имеющая такие цели как: стимулирование исправления, постепенная адаптации и приобщение к условиям жизни на свободе, закрепление результатов исправления и предупреждение совершения ими новых преступлений и составной частью так называемой прогрессивной системы отбывания уголовного наказания, в которой правовой статус осуждённого и степень серьёзности применяемых мер воздействия зависят от его поведения на пути к исправлению установленная в уголовном законе.
|
|
|
Только с введением нового Уголовного кодекса Российской Федерации замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания становится по-настоящему самостоятельным институтом уголовного права, который является отдельной нормой и имеет собственные основания применения.
Для дальнейшего развития уголовного законодательства «Замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» характерно: а) ограничение применения нормы УК РФ «Замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»; б) уменьшение числа наказаний, которые заменяются более мягким наказанием и заменяется неотбытая часть лишения свободы. Раньше для применения рассматриваемой нормы требовалось исправление осужденного.
На интенсивности применения замены неотбытой части наказания более мягким наказанием отрицательно сказываются следующие факторы: а)В УК РФ статья 80 «Замена отбытой части наказания более мягким видом наказания» находится не на своём месте, так как в главе 12 говорится об освобождении от наказания, а данная статья предусматривает только замену наказания; б) нарушена последовательность применения меры государственного поощрения, а именно замены неотбытой части наказания более мягким и условно-досрочного освобождения; в) в уголовном законе четко не установлены условия применения рассматриваемого института. На практике встречаются сложности в определении критериев условий применения замены неотбытoй части наказания более мягким видом наказания; г) без обоснований сужен круг лиц, к которым может быть применена исследуемая поощрительная мера (только осужденные к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести); д) замена наказания более мягким видом применяется довольно редко: удельный вес осуждённых, к которым она применялась, в разные годы составлял 0,5-2 %
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации
. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М. Юрист, 2012
. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М. Юрист, 2012
. Уголовное право России. Часть общая. Под ред. Л.Л.Кругликова
. Уголовное право. Общая часть / А.Ф. Сизый. - Чебоксары, 2009
. Замена наказания по советскому уголовному праву / И.А.Тарханов
. Курс уголовного права. Т. 2. Общая часть. Учение о наказании. Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М.Тяжковой. - М.: Зерцало. - М., 2009
. Курс российского уголовного права. Общая часть. Под.ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М.: СПАРК, 2011
. Индивидуализация наказания при его назначении судом по российскому уголовному праву // Автореф. дисс. канд. юрид. наук / З.М. Салихов. - Казань, 2012
|
|
|
