 |
Перспективы развития лизинга в России
|
|
|
|
На нынешнем этапе экономических преобразований в нашей стране Правительством Российской Федерации постановлениями "О развитие лизинга в инвестиционной деятельности" № 633 от 29 июня 1995 года и "О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в Российской Федерации" №752 от 27 июня 1996 года, а также рядом других законодательных актов осуществлены меры по ускоренному развитию и государственной поддержки инвестиционной деятельности на основе осуществления операций лизинга. Разработан проект Федеральной программы развития лизинга в Российской Федерации на 1996-2000 годы.
Федеральная программа направлена на создание благоприятных правовых, экономических, организационных и методических условий для развития лизинга, включая создание нормативно-законодательной базы, совершенствование налогообложения, внедрение типовых методических документов по лизинговым операциям, внедрение лицензирования лизинговых компаний, организацию Фонда содействия развитию лизинга и ряд других мероприятий.
Опыт развитых зарубежных фирм показывает, что в рыночной экономике лизинг в общем объеме инвестиций составляет 25-30%. С учетом существующей в настоящее время в Российской Федерации нормативно правовой базы по лизингу и дальнейшего ее развития к 2000 году прогнозируется увеличение доли лизинга в общем объеме инвестиций до 20%.
Какие могут быть пути развития лизинга
|
|
| Инвестиции |
|
| |||||||||||||||||
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||
|
| Государственные | Частные | Международные |
| |||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
|
|
|
| |||||||||||||||||||
|
| Лизинг
|
|
| ||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||
|
| Внутренний |
| Международный |
|
| ||||||||||||||||
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||
| Развитие по приоритетным отраслям |
| Присоединение к международным Конвенциям | |||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||
| Развитие межрегиональных лизинговых центров |
| Создание совместных банковских и других организационных структур | |||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||
|
|
|
| |||||||||||||||||||
| Создание сети информационной поддержки |
| Прямой лизинг оборудования российским предприятиям | |||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||
| Создание фонда содействия развитию |
|
| |||||||||||||||||||
На основе тенденций развития экономики в Российской Федерации специалистами подготовлена оценка возможных объектов капитальных вложений на период до 2000 года, это позволяет сделать прогноз об отраслевой и региональной структуре развития лизинга в ближайшие годы.
Как показывает практика, в объекты производственного назначения инвестирование производится примерно в два раза больше, чем не производственного. Наибольшая доля лизинга приходится на промышленное оборудование, средства транспорта и связи. Предполагается, что в период выхода экономики из кризиса, доля инвестиций в топливно-энергетический комплекс несколько снизится, а в машиностроении и химико-лесном комплексе будет возрастать.
Наибольшая доля капитальных вложений с использованием лизинга оборудования будет развиваться в Центральном, Уральском, Западно-Сибирском и Северо-Кавказском регионах России. В соответствие с Постановлением Правительства "О государственной поддержки развития лизинговой деятельности Российской Федерации" от 27 июня 1996 года №752 предусматриваются ежегодно в 1997-2000 годах в Федеральной инвестиционной программе средства на общую сумму до 8 трлн. рублей для финансирования на конкурсной основе высокоэффективных инвестиционных проектов с использованием операций финансового лизинга и 1 трлн. рублей в федеральном бюджете на1997 год для финансирования проектов в области технического перевооружении и модернизации производства посредством лизинга.
|
|
|
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано оказывать необходимую поддержку развитию лизинговой деятельности. Далее, к 2000 году ожидается более равномерное распределение инвестиций в лизинговые операции по регионам России.
В соответствие с разработанной Федеральной Программой развития лизинга до 2000 года, предполагается создание образцовых (модельных) лизинговых компаний, которые будут осуществлять лизинговые операции с определенными видами оборудования:
- оборудование по выращиванию и переработке сельскохозяйственной продукции;
- дорожная и строительная монтажная техника;
- оборудование для лесопромышленной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, легкой и текстильной промышленности;
- самолеты, наземный, речной и морской транспорт для грузовых и пассажирских перевозок;
- машиностроительное, металлообрабатывающее и нефтеперерабатывающее оборудование;
- оборудование для реконструкции и модернизации атомных электростанций;
- оборудование для переоснащения производств в рамках конверсии;
- оборудование для сетей и систем телефонной и радиотелефонной связи и передачи данных;
- оборудование для информационно-аналитических центров.
Государственная поддержка пилотных проектов, предусмотренная программой, будет осуществляться на конкурсной основе среди коммерческих инвестиционных лизинговых проектов, реализующих прогрессивные технологи, в размере от 20 до 50% от их стоимости. При проведение конкурсов высокоэффективных коммерческих проектов, в первую очередь, представление приоритетов проектам, связанным с лизинговыми операциями для малых предприятий.
Предусмотрена поддержка в создание 7 опорных межрегиональных лизинговых центров: в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Екатеринбурге, Хабаровске, Самаре, Томске.
|
|
|
Программой предусмотрено создание сети информационной поддержки развития лизинга для обеспечения формирования и ведения базы данных по лизинговой деятельности с платным предоставлением информационных услуг, касающихся коммерческой, адресной, юридической, статистической, инвестиционо-проектной информации, регистрации создаваемых предприятий, маркетинга, аудита, возможности материально-технического снабжения и сбыта продукции, установления делового сотрудничества между партнерами, осуществления финансовых операций, поиска производственных мощностей, электронной почты, ведение бухгалтерского учета и т.д.
Такая сеть будет функционировать на базе создаваемой Государственным комитетом по промышленной политике системы информационного обеспечения малого предпринимательства на федеральном региональном уровнях.
Для оказания поддержки субъектам лизинговой деятельности предусматривает создание Фонда содействия развитию лизинга как негосударственной и некоммерческой организации, задачи которого будет входить:
- участие в разработке и реализации государственной политики в области лизинга в России;
- создание оптимальных условий для развития конкуренции в различных сферах производства путем финансовой поддержки лизинговых проектов, направленных на развитие предпринимательства, малого бизнеса и производство конкурентно способной продукции;
- осуществление совместно с государственными, общественными и другими организациями, экспертизы и конкурсного отбора инвестиционных программ, проектов и мероприятий, связанных с лизинговой деятельностью и направленных на решение проблем содействия развитию лизинга в России, а также участие в финансировании;
- международное сотрудничество в области лизинга;
- участие в разработке законодательных и правовых актов по вопросам развития лизинга в России;
- организация подготовки и повышение квалификации специалистов по лизингу.
Фонд содействия развитию лизинга будет предоставлять субъектам лизинга финансовые гарантии, кредитовать лизинговые компании и лизингополучателей, оказывать консультационные услуги по лизинговой деятельности, по подбору технологий и средств производства, по юридическим, финансовым и другим вопросам лизинговых сделок.
|
|
|
Ожидается деловая активность в международных финансовых сделках. Например, английская фирма SHH International, в которой работаю более ста юристов, представляющие интересы Европейского Банка Реконструкции и Развития, французского банка "Кредит Леоне", крупных инвестиционных банков США, имеющие офисы в Париже, в Лондоне и Нью-Йорке, а также в Москве, Санкт-Петербурге, Киеве Варшаве и Алма-Ате и специализирующаяся на представительстве иностранных инвесторов, ведет экспертную подготовку документации для нескольких крупных лизинговых сделок. Одна из сделок заключается в создание новой российской лизинговой компании совместного предприятия между западным инвестиционным банком и российским коммерческим банком. Уровень ее капитализации будет составлять порядка 25 млн. долларов.
Два крупных западных коммерческих банка через эту фирму ведет предварительные переговоры о создание крупных лизинговых компаний в России одна из которых будет полностью принадлежать западному банку, другая будет создана в форме совместного предприятия с российским банком. Ряд крупных американских лизинговых компаний исследуют российский рынок на предмет заключения лизинговых сделок.
Помимо создания новых лизинговых компаний SHH International работает над целым рядом отдельных сделок, включающих применение лизинга в проектном финансирование. Одна из сделок предполагает импорт сельскохозяйственного оборудования на сотни миллионов долларов. Другая сделка заключается в импорте оборудования телесвязи на сотни миллионов долларов для строительства новой цифровой линии связи через всю Россию. Ранее эта фирма подготовила соглашение по лизингу нефтегазового оборудования, кораблей рыболовных судов, самолетов, контрактов по лизингу оборудования для производства (кока-колы), по оформлению финансирования строительства целой электростанции для отечественного предприятия.
Международная конференция по развитию лизинга в Российской Федерации (14-15 мая 1996 года, город Москва) выявила высокую заинтересованность отечественных и иностранных представителей бизнеса в развитии лизинговой деятельности в России. Участники конференции одобрили и поддержали проводимые Правительством меры по созданию нормативно-правовой базы для развития лизинговой деятельности в России и разработанную Минэкономики Федеральную программу развития лизинга в Российской Федерации на 1996-2000 годы.
|
|
|
Конференция, учитывая важное значение лизинга для развития предпринимательской деятельности, а также отмечая необходимость срочного решения первоочередных проблем остро мешающих реализации лизинговой деятельности, обратилось к Правительству, ряда заинтересованных министерств и ведомств с просьбой в первоочередном порядке рассмотреть следующие вопросы:
о создании постоянно действующей группы и специалистов Минфина, лизинговых компаний, банков по вопросам методологии бухгалтерского учета;
о предоставлении Центробанком генеральных лицензий на право проведения валютных операций компаниям, ведущим международный лизинг;
об организации при Государственной налоговой службе Российской Федерации консультативно-экспертного совета по рассмотрению вопросов налогообложения, связанных с осуществлением лизинговой деятельности.
Просить Министерство экономики Российской Федерации с привлечением Межрегионального центра содействия развитию лизинга Российской ассоциации лизинговых компаний, Российского собрания инвесторов, Российской ассоциацией развития малого предпринимательства и других организаций:
- обобщить и проанализировать вопросы, рассмотренные Конференцией;
- провести подготовку типовых форм по международному лизингу;
- проводить постоянно действующие выставки коммерческих инвестиционных проектов, предусматривающих использование лизинга;
- разработать предложения по подготовке кадров для лизинговых компаний на постоянно действующих семинарах в России, а также стажировку специалистов за рубежом.
7. Список используемой литературы:
1. Е.Ф. Францева «Лизинг» (справочное пособие),:М1998г.
2. Гражданский кодекс РФ часть1,2
3. Налоговый кодекс
4. «Лизинг и коммерческий кредит». М.: “Истсервис”, 1994
5. Л.Н. Красавина. «Международные валютно-кредитные и финансовые отношения», М.:”Финансы и статистика”, 1994
6. Л.Г. Ефимова. Банковское право. М.:”БЕК”, 1994 г.
7. Ж-л «Государственное регулирование» №3, стр.41-50 1998г.
[1] Если лизингополучатель является малым предприятием, в общую сумму лизинга налог на добавленную стоимость не включается.
|
|
|
