Каково место сделок в системе юридических фактов?

Статья 147. Понятие сделки

1. Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, прямой целью которых является установление гражданских прав или обязанностей (например, дарение имущества прямо направлено на то, чтобы право собственности на вещь перешло от дарителя к одаряемому), изменение таких прав и обязанностей (например, стороны договорились об отсрочке возврата сданного внаем имущества) либо, наконец, их прекращение (кредитор освободил должника от погашения долга).

2. Направленностью на юридические последствия сделки отличаются от других актов поведения - поступков, которые непосредственно направлены на достижение иного, неюридического результата, однако в силу предписания закона ведут также к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей.

Гражданин, например, выехал с места своего постоянного жительства к больной матери в другой город. Затем задержался там и решил не возвращаться к прежнему месту жительства. Выезжая к матери, гражданин не намеревался отказаться от прав на государственную квартиру, в которой проживал до выезда. Но в силу требования закона, предусматривающего подобную ситуацию, гражданин утрачивает права на квартиру.

3. Сделка - это проявление правомерного, разрешаемого, чаще всего одобряемого законом поведения. В обиходе термином "сделка" называют иногда действие, оцениваемое обществом негативно. Такое употребление слова не совпадает с его юридическим смыслом.

4. По признакам правомерности сделка отличается от целенаправленных неправомерных действий, то есть действий, ведущих к причинению ущерба другим лицам. Такого рода действия также порождают гражданские права и обязанности, связанные с необходимостью возмещения причиненного ущерба, но они возникают не из сделки, а из факта причинения ущерба, то есть из деликта.

5. Правомерность поведения как необходимое качество сделки вовсе не требует, чтобы все виды сделок были прямо предусмотрены законом, напротив, вполне возможны сделки, законом не предусмотренные; требуется лишь, чтобы они не противоречили закону, не нарушали его запретов (см. ст. 7 ГК и комментарий к ней).

6. Сделки порождают гражданские права и обязанности у того, кто их совершает. По этому признаку они отличаются от административных актов, то есть действий компетентных органов власти или управления, которые могут порождать гражданские права и обязанности для лиц, подчиненных этим органам. Например, решение компетентных органов по управлению государственным имуществом обязывает либо, напротив, запрещает продление договора, по которому здание государственного учреждения было сдано в аренду сроком на три года.

7. Сделки - это сознательно совершаемые действия, в них проявляется воля того, кто действует. Следует различать внутреннее содержание воли лица, совершающего сделку (его истинные намерения), и внешнее выражение воли (слова, произнесенные либо изложенные на бумаге, жесты, более сложные действия).

Поскольку об истинном устремлении воли можно судить лишь по тому, что говорит или делает лицо, предполагается, что внешнее изъявление воли соответствует ее внутреннему содержанию.

Однако в случаях, когда доказано расхождение между действительным намерением лица и внешним его проявлением (например, покупатель, плохо зная язык, на котором объясняется с продавцом, ошибся в обозначении цены, по которой собирается купить вещь), более важное значение придается действительной воле.

8. Так как сделки - это всегда волеизъявления, совершать их могут лишь лица, воле которых закон придает юридическое значение. Следовательно, недееспособные граждане не могут совершать сделки, а лица с ограниченной дееспособностью вправе совершать лишь такие сделки, какие разрешены для них законом (см. ст. 22 ГК и комментарий к ней).

Регистрация сделок.

Статья 155. Регистрация сделок (в ред. Закона РК от 2 марта 1998 г.)

1. ГК ввел общую норму о регистрации сделок, которой не было в прежнем ГК КазССР.

Правило о регистрации сделок сводится к тому, что сделка, нуждающаяся по закону в регистрации, приобретает полную юридическую силу только после совершения такой регистрации.

Регистрация решает ряд проблем:

во-первых, сделка, как отмечалось, приобретает полную юридическую силу;

во-вторых, документ о регистрации достоверно подтверждает права субъекта, приобретенные по сделке;

в-третьих, единая система регистрации позволяет наладить полный учет сделок, совершение которых приобретает не только частный, но и публичный интерес;

в-четвертых, наконец, регистрация позволяет ознакомиться с той или иной сделкой заинтересованным лицам, если такое ознакомление законодательством не запрещено. Этим обеспечивается защита правомерных интересов тех лиц, которые намереваются заключать сделки с обладателями объектов регистрации путем получения информации о правах на такие объекты и об их обременениях. Здесь, конечно, наиболее важное значение имеет регистрация сделок с недвижимостью.

2. Нотариальное удостоверение сделок и их государственная регистрация - сходные процедуры, но в то же время значительно отличающиеся одна от другой. Нотариальному оформлению подлежат сделки как таковые, государственной регистрации - права, вытекающие из сделок, хотя привычнее говорить о регистрации сделок. Но не все сделки, подлежащие нотариальному оформлению, требуют государственной регистрации, и не все сделки, подлежащие государственной регистрации, требуют предварительного нотариального оформления (сравни ст. ст. 155, 307, 308 ГК). Регистрация и прежде была распространена в стране, особенно в части приобретения недвижимости и сделок с ней. Но ее проводили различные органы, не объединенные в систему, и по разным правилам. Полнота регистрации и ее достоверность вызывали обоснованные сомнения. Нередкими были случаи, когда терялись дела, не регистрировались залоги недвижимости, обеспечивавшие банковские кредиты, и т.п.

3. Для полной реализации ст. 155 ГК необходимо скорейшее создание полной и независимой от ведомственных интересов системы регистрации. Не менее важно, чтобы эта система безотказно и незамедлительно предоставляла информацию об объектах регистрации и сделок с ними всем заинтересованным лицам за необременительную плату. Из требований о необходимости нотариального удостоверения и государственной регистрации большой категории сделок вытекает первостепенная важность достоверности документов, подтверждающих эти акты. На практике все чаще появляются случаи фиктивного нотариального удостоверения, ошибок или неполноты регистрации, что причиняет большой урон лицам, принимавшим ложные материалы за достоверные.

Проблема решается только одним путем - установлением ответственности за ущерб, причиненный нарушением правил о нотариальном удостоверении сделок; органов государственной регистрации (или государства) - за неполноту, недостоверность либо непредоставление информации, если этим причиняется ущерб лицам, обратившимся к таким органам.

4. Самым важным объектом государственной регистрации служат сделки с недвижимостью. Порядок такой регистрации установлен Указом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Но помимо государственной регистрации сделок с недвижимостью Закон предусматривает регистрацию сделок с другими объектами, особенно сделок, ведущих к возникновению, изменению и прекращению права собственности. Прежде всего имеются в виду средства транспорта. В зависимости от вида транспорта определяется регистрирующий орган.

5. Новая редакция п.1 комментируемой статьи вызвана необходимостью более четко оформлять отказ от регистрации сделок.