Теоретические основы социальной политики (понятие, структура, функции)

Основные элементы социальной политики:

· объект;

· субъект;

· цели и задачи;

· функции;

· приоритеты и принципы;

· формы, средства и методы реализации.

Современные подходы к определению социальной политики можно свести к следующим определениям:

Социальная политика – это одна из основных частей внутренней политики государства, заключающаяся в его воздействии на социальную сферу общества.

Социальная политика – это деятельность государства направленная на:

1) удовлетворение материальных и духовных потребностей индивидов и социальных групп;

2) регулирование процессов социальной дифференциации в обществе;

3) управление социальными процессами в обществе.

Таким образом, обобщающим определением социальной политики можно назвать следующее: «Социальная политика - это совокупность принципов, методов и способов воздействия государства на социальную сферу жизни общества. Социальная политика может проводиться в масштабах, как всей страны, так и на региональном уровне. Социальная политика преследует множество целей, главной из которых считается сглаживание социального неравенства в стране и ликвидация социальной напряженности, путем повышения качества и уровня жизни населения».

Цель социальной политики

Сегодня единого подхода к определению цели социальной политики в научной литературе нет. Большинство авторов определяют цель социальной политики как удовлетворение потребностей индивидов и социальных групп. Более широко цель социальной политики определяется как удовлетворение, регулирование, управление.

Цель современной социальной политики может быть определена как развитие человеческой личности, создание благоприятных условий для ее полноценного гармоничного существования, воспитание чувства ответственности за свою жизнедеятельность, за удовлетворение жизненного важных интересов и потребностей.

Структурная горизонтальная модель современной социальной политики может быть представлена в следующей форме:

субъект	механизм	средство	объект	цель	результат
государство	социальная политика	реализация потребностей	человек	развитие человека	развитие социальной сферы общества развитие общества

Приоритетные задачи социальной политики

1) гармонизация общественных отношений;

2) создание социально-гарантированных условий для жизнедеятельности граждан;

3) обеспечение научно-технического прогресса, внедрение инновационных технологий, развитие инновационной деятельности;

4) укрепление института семьи;

5) обеспечение социальной справедливости в обществе.

 

Функции социальной политики:

1. Социально-политические функции:

· поддержание и укрепление ценностей общества;

· разработка целей и задач развития социальной сферы общества;

· ограничение процесса социальной дифференциации в обществе;

· предотвращение социальных конфликтов;

· регулирование социальных отношений;

· стимулирование социально-политической активности индивидов и групп.

2. Социальные функции:

· улучшение демографической ситуации;

· предотвращение массовой бедности;

· обеспечение эффективной занятости населения;

· воспроизводство рабочей силы и самого человека;

· сохранение семьи как базового социального института;

· обеспечение социальной защиты населения.

Субъекты и методы реализации социальной политики

К объектам социальной политики большинство авторов относят:

1) все население страны (в том числе социальные общности и группы);

2) социальные отношения;

3) социальные явления и процессы в обществе во всем их многообразии и формах;

 

Разумнее всего главным объектом социальной политики считать Социальную сферу общества,т.к. она в качестве составляющих элементов включает все перечисленное выше.

Субъекты социальной политики – это граждане и социальные группы, а также представляющие их интересы институты, организации и органы власти, взаимодействующие в социальной сфере.

При определении субъектов социальной политики в научно-теоретической литературе мы так же не находим авторского единогласия. Не вызывает сомнения, что главный субъект социальной политики - государство, которое должно обеспечивать:

· движение к достижению в обществе социальной справедливости;

· ослабление социального неравенства;

· предоставление каждому работы или иного источника существования;

· сохранение мира и согласия в обществе;

· формирование благоприятной для человека жизненной среды.

Государственная социальная политика - это действие государства в социальной сфере, преследующее определенные цели, соотнесенные с конкретно-историческими обстоятельствами, подкрепленные необходимыми организационными и финансовыми ресурсами и рассчитанные на определенные финансовые результаты.

В социальной политике переходного периода нарушается монополия государства в регулировании социальной сферы, появляются новые субъекты социальной политики. В этот период субъектами социальной политики выступают:

· государственные ведомства и учреждения социальной защиты населения;

· общественные, религиозные, благотворительные и другие негосударственные объединения;

· сами граждане (гражданские инициативы, например, группы самопомощи);

· органы местного самоуправления;

· внебюджетные фонды;

· коммерческие структуры и бизнес;

· профессиональные работники, занимающиеся разработкой и осуществлением социальной политики;

· добровольцы.

Постиндустриальный период развития общества, переход на социально-ориентированные рыночные отношения позволяют сегодня определить новых субъектов социально-политической деятельности, чье влияние на социально-политические процессы становится все более значимым. Это - частное предпринимательство; деловые круги; общественные фонды; семья; трудовые коллективы; политические партии и движения.

Субъектом социальной политики являются сегодня работодатели. В большинстве случаев их роль ограничена, поскольку они обязаны следовать тем общим социальным правилам, которые устанавливаются государственными властными структурами.

Существует точка зрения при которой: первичными субъектами являются социальные.

Вопросы для самопроверки:

1. Каковы главные цели и сферы осуществления социальной политики социального государства?

2. Каковы основные функции социальной политики социального государства?

3. Кто выступает субъектами социальной политики социального государства?

4. Какие функции выполняют субъекты социальной политики?

5. На какие объекты социальной политики направлена деятельность социального государства?

⇐ Предыдущая123Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: