 |
Финансовые ресурсы субъектов Российской Федерации, деятельность органов государственной власти по управлению ими.
|
|
|
|
Финансовые ресурсы региона: общая характеристика, составные части. Сводный финансовый баланс территорий. Консолидированный бюджет субъекта федерации. Полномочия федеральных региональных и местных властей на основных стадиях бюджетного процесса. Совершенствование бюджетного планирования. Казначейские схемы бюджетного исполнения. Внебюджетные фонды в Российской Федерации: структура, функции, источники формирования.
Бюджетная система Российской Федерации.
Принципы бюджетной ситемы. Бюджетная классификация и межбюджетные отношения в Российской Федерации. Организация финансовой помощи нижестоящим бюджетам. Субвенции, дотации, субсидии, бюджетные кредиты и ссуды. Система бюджетных фондов в сфере межбюджетных отношений: фонды компенсаций, софинансирования социальных расходов, фонды финансовой поддержки, развития. Бюджетная обеспеченность муниципальных образований. Роль «бюджета развития» в государственном и муниципальном управлении.
Региональная государственная политика в социальной сфере.
Социальное управление как управление социальным развитием Характеристика социальной сферы и социальной инфраструктуры.
Взаимодействие федерального Центра и регионов в управлении социальным развитием. Полномочия и ответственность региональных и муниципальных органов власти и управления субъектов РФ Проблема возможностей регионов в реализации полномочий по развитию социального комплекса территорий.
Сущность социальных показателей и социальных нормативов как характеристик состояния социальной сферы и основы выработки стратегии социального развития региона. Программно-целевой метод стратегического планирования развития отраслей социальной сферы.
|
|
|
Формирование многоканальной системы финансирования отраслей социальной (государственные и муниципальные бюджеты, государственные внебюджетные социально-страховых фонды, фонды добровольного страхования, сбережения физических лиц, благотворительные взносы).
Региональная политика в сфере социальной защиты населения. Проблемы организации адресной поддержки и критерии ее предоставления.
Цели региональной политики в сфере общего и профессионального образования, здравоохранения. Практика нормативного финансирования образования. Роль национальных проектов «Здоровье», «Образование» в развитии здравоохранения и образования в регионе.
Местное самоуправление: понятие, принципы, функции.
Основные подходы к понятию «местное самоуправление». Определение местного самоуправления в законодательства РФ.
Общие принципы местного самоуправления: соблюдение прав и свобод человека и гражданина; самостоятельность решения населением вопросов местного значения; организационная обособленность органов местного самоуправления; соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением; разнообразие организационных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления; законность в организации и деятельности местного самоуправления; гласность деятельности; сочетание коллегиальности и единоначалия; государственные гарантии местного самоуправления.
Сущность функций муниципального управления. Властные хозяйственные и общественные функции местного самоуправления. Содержание основных функций муниципального управления. Факторы, влияющие на состав и развитие функций управления местным сообществом.
|
|
|
Институты непосредственного народовластия в системе местного самоуправления.
Понятие местного референдума. Вопросы местного референдума. Порядок проведения местного референдума. Юридическая сила решений, принятых на местном референдуме.
Понятие муниципальных выборов. Муниципальный избирательный процесс. Особенности муниципальных выборов. Голосование по отзыву и по вопросу изменения границ муниципальных образований. Сходы граждан.
Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Опросы населения. Собрания (конференции) граждан. Публичные слушания. Предметы публичных слушаний. Правотворческая инициатива граждан: принципы и порядок осуществления. Обращения граждан. Формы обращения граждан в органы местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления. Мирные массовые акции граждан: цели и правила проведения. Территориальное общественное самоуправление.
Система органов местного самоуправления. Глава муниципального образования.
Виды органов местного самоуправления. Обязательные органы местного самоуправления (исключительные случаи отсутствия обязательных органов местного самоуправления). Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления. Модели структур органов местного самоуправления в соответствии с положениями ФЗ – 131 от 6 октября 2003 г.. Порядок установления структуры органов местного самоуправления. Глава муниципального образовании: статус, организационные основы деятельности. Способы избрания главы муниципального образования. Место главы муниципального образования в системе органов местного самоуправления. Основания досрочного прекращения полномочий. Полномочия главы муниципального образования. Органы местного самоуправления и муниципальные органы.
Представительные органы местного самоуправления: порядок формирования, компетенция, ответственность.
Правовой статус представительного органа местного самоуправления. Вопросы исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления.
Порядок избрания представительного органа местного самоуправления поселения и муниципального района. Численность депутатов представительного органа муниципального образования. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования.
|
|
|
Процедурные вопросы деятельности представительного органа местного самоуправления. Регламент деятельности представительного органа местного самоуправления.
Структура представительных органов местного самоуправления: профильные депутатские комиссии, территориальные группы депутатов, фракции, рабочие группы. Права и обязанности председателя представительного органа местного самоуправления. Депутат представительного органа местного самоуправления: правовой статус, срок полномочий, права и обязанности, процедура отзыва депутата.
Нормативно – правовые акты представительных органов местного самоуправления.
|
|
|
