 |
Глава 18. Обеспечение радиационной безопасности населения, проживающего в районах размещения особых радиоактивных отходов, образовавшихся при проведении (1965 - 1988 гг.) ядерных взрывов в мирных целях
|
|
|
|
Глава 18. Обеспечение радиационной безопасности населения, проживающего в районах размещения особых радиоактивных отходов, образовавшихся при проведении (1965 - 1988 гг. ) ядерных взрывов в мирных целях
I. Область применения
1. 1. Настоящая глава устанавливает санитарно-гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности населения, проживающего в районах размещения особых радиоактивных отходов, образовавшихся при проведении (1965 - 1988 гг. ) ядерных взрывов в мирных целях (МЯВ).
1. 2. Требования являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими лицами, независимо от их подчиненности и формы собственности, осуществляющими деятельность в районах проведения МЯВ, проектными организациями, разрабатывающими документацию по осуществлению работ, направленных на обеспечение радиационной безопасности на территории в месте проведения МЯВ, а также для администрации субъектов Российской Федерации, местных органов власти, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации.
1. 3. Настоящие требования должны руководствоваться в своей работе органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также иные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль в области обеспечения радиационной безопасности населения.
1. 4. Настоящие требования распространяются только на пункты размещения особых радиоактивных отходов.
1. 5. Требования настоящей главы не распространяются на объекты МЯВ, находящихся на балансе эксплуатирующих организаций, имеющих лицензию на право эксплуатации объекта использования атомной энергии и пункты консервации особых радиоактивных отходов.
|
|
|
II. Общие положения
2. 1. В результате использования ядерных зарядов в мирных целях образуется объект МЯВ, включающий территорию расположения технологической (зарядной) скважины (или штольни) и центральную зону ядерного взрыва, в которой при взрыве была сосредоточена образовавшаяся в результате взрыва активность.
2. 2. Остаточная активность, образовавшаяся в результате проведения МЯВ, в соответствии с Федеральным законом от 11. 07. 2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[22] и постановлением Правительства Российской Федерации от 19. 10. 2012 № 1069 «О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериях отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов»[23], а также Актов первичной регистрации относится к категории особых радиоактивных отходов (ОРАО), а центральная зона ядерного взрыва, в которой сосредоточены ОРАО, является пунктом размещения особых радиоактивных отходов (ПРОРАО).
2. 3. Особые радиоактивные отходы представляют потенциальную радиационную опасность и в соответствии с пунктом 2. 3. 6 ОСПОРБ-99/2020 радиационная безопасность на территориях объектов МЯВ обеспечивается мерами защиты на основе принципа оптимизации, направленными на локализацию источника, ограничение доступа и информирование населения о факторах радиационной опасности.
2. 4. Пункты размещения особых радиоактивных отходов, в том числе после проведения, при необходимости, изоляционно-ликвидационных работ, могут быть переведены в категорию пунктов консервации особых радиоактивных отходов или пунктов захоронения особых радиоактивных отходов.
|
|
|
2. 5. Потенциальная опасность ПРОРАО связана с возможным естественным или техногенным выносом радионуклидов (3H, 90Sr, 137Cs, 60Co, 239Pu, 241Am) из зоны взрыва на поверхность и/или в водоносные горизонты и дополнительным облучением отдельных лиц из населения (критическая группа), связанным с пребыванием на территории объекта МЯВ, загрязненной техногенными радионуклидами, и/или потреблением воды, содержащей техногенные радионуклиды, проникшие в водоносные горизонты или в открытые водоемы, и/или природных пищевых продуктов (грибы, ягоды, рыба и др. ), собранных на территории объекта МЯВ.
2. 6. Эффективная доза техногенного облучения критической группы населения за счет ПРОРАО не должна превышать 0, 3 мЗв/год.
III. Требования к охранной зоне
3. 1. На территории объекта МЯВ устанавливается охранная зона (далее - ОЗ), а земли в пределах ОЗ, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25. 10. 2001; Федеральным законом от 21. 12. 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (ч. I), ст. 5276), постановлением Правительства Российской Федерации от 27. 02. 2004 № 112 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 866), пункт 2. 3. 6 ОСПОРБ-2019, переводятся в земли запаса для консервации.
3. 2. Границы и конфигурация ОЗ устанавливаются в соответствии с официальным документом (проект, технологический регламент), разработанным для каждого объекта МЯВ с учетом его ландшафтных особенностей, показателей радиационной обстановки и лицензионной разработки или разведки недр. Территория ОЗ включает проекцию расположения ПРОРАО на дневную поверхность, все скважины, пробуренные в специальный горный отвод (охранный целик в недрах), приповерхностные хранилища радиоактивных и технологических отходов, содержащих техногенные радионуклиды и участки территории, загрязненные радионуклидами. Проект (технологический регламент) ОЗ разрабатывается специализированной организацией, имеющей лицензию на право проектирования объектов захоронения радиоактивных отходов. Проект (технологический регламент) ОЗ должен быть согласован с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, с администрацией субъекта РФ и с пользователем недр.
|
|
|
3. 3. На устье технологической (зарядной) скважины (штольни) устанавливается бетонная тумба, а вокруг тумбы металлическая ограда, ограничивающая подход к зарядной скважине. К тумбе или металлической ограде, крепится информационный шит-указатель, на котором, в соответствии с Приложением 1, приводится информация о названии МЯВ, дате проведения, глубине, размерах ОЗ и знак радиационной опасности, извещающий о наличии в недрах РАО, атакже адреса и телефоны для связи с администрацией субъекта РФ, на территории которого находится ОЗ, и с контролирующей организацией. На территории ОЗ и ее границах должна быть предусмотрена установка дополнительных информационных знаков, извещающих, что данная территория является охранной зоной, о запрете ведения хозяйственной деятельности, буровых и иных работ, приводящих к нарушению верхнего слоя почвы, возведения хозяйственных и иных построек и использования территории в рекреационных целях без согласования с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и администрацией субъекта РФ. На знаке должна быть также информация с адресами и телефонами для связи с администрацией субъекта РФ, на территории которого находится ОЗ, и контролирующей организации. При наличии на территории ОЗ участков с повышенным уровнем радиоактивного загрязнения на границах загрязненного участка устанавливаются знаки радиационной опасности по ГОСТ 17925-72 (в издании 2001 г).
3. 4. В случае, если территория ОЗ покрыта кустарниками или лесом, установка дополнительных информационных знаков осуществляется в просеке или перпендикулярно расположенных просеках.
3. 5. На территории ОЗ должны регулярно проводиться выборочные санитарные рубки, обеспечивающие свободный доступ к любой точке ОЗ с целью радиационного контроля (РК) и обеспечения видимости информационных знаков.
|
|
|
