А. Воспроизводственные циклы в экономике региона — основа комплексного исследования региональных связей

Воспроизводственные циклы в экономике региона — части ре­гиональной системы, отражающие тот или иной аспект обще­ственного воспроизводства.

К региональным воспроизводственным циклам относятся: воспроизводство трудовых ресурсов; кредитно-денежных ресурсов; инвестиционного процесса; природных ресурсов; производствен­ных и социально-бытовых услуг; услуг рыночной инфраструкту­ры, информационных услуг.

Воспроизводственные циклы составляют единую систему и находятся в постоянном взаимодействии. Они представляют со­бой основу социально-экономического развития региона, обеспе­чивая условия для взаимодействия всех субъектов региональной экономики

Для каждого уровня региональной экономики характерна своя совокупность воспроизводственных циклов, которые замыкают­ся в границах территориальных образований различных рангов.

В свою очередь, каждый из воспроизводственных циклов мож­но рассматривать как относительно самостоятельную подсистему со своими специфическими особенностями воспроизводства.

Рассмотрим наиболее характерные для регионов страны вос­производственные циклы.

1. Воспроизводство трудовых ресурсов региона — процесс вос­становления и развития наиболее активной части населения — трудовых ресурсов региона. Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется под воз­действием демографических, природно-климатических, социаль­но-экономических, экологических, научно-технических и других факторов.

В условиях российской действительности имеет место высо­кая степень локализации воспроизводства трудовых ресурсов, которая обусловлена относительно низким уровнем развития рынка жилья, инерционностью поведения населения России (осо­бенно национальных территориально-административных образо­ваний) в части видов и характера занятости, отсутствием эконо­мических стимулов межрегиональной миграции.

В настоящее время наряду с факторами, повышающими степень локализации региональных рынков труда, действуют и факторы, усиливающие миграцию трудовых ресурсов. В первую очередь речь идет о вынужденной миграции некоренного населе­ния из республик, охваченных межнациональными и этнически­ми конфликтами.

Воспроизводство трудовых ресурсов находится в тесном взаи­модействии с воспроизводством инвестиционных ресурсов, по­скольку последние выступают источником создания новых рабо­чих мест, с воспроизводством информации и знаний, которые играют особую роль в подготовке и переподготовке квалифици­рованных кадров, с воспроизводством кредитно-денежных ресур­сов, поскольку они выступают фактором стимулирования вовле­чения трудовых ресурсов в сферу бизнеса.

2. Воспроизводство кредитно-денежных ресурсов представляет собой относительно обособленную сферу отношений по поводу формирования, купли, продажи и размещения свободных кредит­но-денежных средств, регулирования потоков этих средств в соответствии с изменением спроса и предложения.

Воспроизводство кредитно-денежных ресурсов в регионе пред­полагает наличие временно свободных денежных средств субъек­тов региональной экономики, потребности в денежных средствах для развития хозяйственной деятельности субъектов, систему финансово-кредитных институтов, занимающихся аккумуляцией и размещением денежных средств.

Основными источниками формирования кредитно-денежных ресурсов в регионе являются федеральный и местные бюджеты, предприятия и организации различных форм собственности, фи­нансово-кредитные учреждения, население, а также иностранный капитал.

Субъектами воспроизводства финансово-кредитных ресурсов в регионе выступают коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые институты, главной функцией которых является обеспечение процессов перелива ка­питалов как в межотраслевом, так и в межрегиональном аспектах.

Финансово-кредитные институты служат не просто посред­никами между производственными предприятиями региона, а играют ведущую роль в обороте финансово-кредитных ресурсов посредством рыночных отношений, являясь катализаторами всей коммерческой деятельности в регионе.

При переходе к рынку роль воспроизводства финансово-кре­дитных ресурсов в региональном воспроизводственном процессе усиливается. Его основные задачи — осуществление распре­делительных функций и финансовое обеспечение решения задач комплексного социально-экономического развития; регулирова­ние распределительных отношений между предприятиями, мест­ным бюджетом и банковской системой; повышение эффективно­сти использования денежных и финансовых ресурсов в процессе кредитования и обращения.

3. Инвестиционный цикл воспроизводства в регионе отражает процесс наращивания основной части производственного потен­циала — капитала.

С макроэкономических позиций он представляет собой про­цесс трансформации сбережений в накопление и капиталовложе­ния. На микроэкономическом уровне это взаимодействие проектноизыскательских работ, подрядных работ, объема и структуры инвестиций.

Этот цикл обеспечивает аккумуляцию и перераспределение свободных денежных средств, направляемых на финансирование инвестиций. Формирование инвестиций определяется:

· 1)капиталоемкостью совокупного общественного продукта ре­гиона;

· 2)степенью сформированности хозяйства региона;

Факторы динамики инвестиционного цикла региона. Наибольшее влияние на инвестиционный цикл оказывают отраслевая струк­тура инвестиций в регионе, соотношение между инвестициями в простое и расширенное воспроизводство, технологическая струк­тура инвестиций, внутрирайонная их структура.

Для нормального осуществления инвестиционного процесса в регионе необходимо взаимодействие строительных организаций, инвестиционных посреднических фирм и всей инфраструктуры.

4. Воспроизводство производственных услуг. Оказанием произ­водственных услуг заняты отрасли производственной инфраструк­туры, к которым относятся транспорт всех видов, связь и комму­никационное обслуживание, организации, занимающиеся продви­жением товаров и услуг от производителя до потребителя.

Особенностью сферы оказания производственных услуг явля­ется их немобильность, т.е. совпадение места и времени их про­изводства и потребления, поэтому правомерно выделение этих услуг в особый воспроизводственный цикл, функционирующий в рамках региональной экономики.

Производственная инфраструктура — многоотраслевой комп­лекс удовлетворять требования комплексного развития хозяйства и перспективы размещения производительных сил на территории региона.

Наиболее острыми проблемами в развитии объектов производ­ственной инфраструктуры являются: организационная разобщен­ность, низкий уровень развития, недостаток теплоэнергетических и других мощностей, их высокая техническая изношенность, слабое развитие и неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, отставание базы обслуживания автомобилей (парковка, га­ражи, ремонтная база, сервисное обслуживание)

К числу основных проблем в сфере воспроизводства услуг производственного назначения относятся:

· достижение пропорциональности в развитии основных,вспомогательных и обслуживающих производств, ускорен­ное наращивание мощностей производственной инфра­структуры;

· концентрация мелких хозяйств инфраструктуры и повыше­ние на этой основе уровня эффективности производства в этой сфере;

· объединение ресурсов для финансирования намечаемых к строительству на территории региона объектов производ­ственной инфраструктуры;

· создание межотраслевых и межхозяйственных территори­ально-производственных объединений в регионе;

· рационализация систем управления развитием производ­ственной инфраструктуры, передача нерентабельных произ­водственных подразделений в систему региональных орга­нов управления;

· координация деятельности транспортных организаций,энергетики и теплоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, объектов коммунального хозяйства.

5. Воспроизводство природных ресурсов. Этот блок включает в себя вовлечение в хозяйственный оборот и использование всего набора природных ресурсов: земельных угодий, лесов, воды, воз­духа, недр.

В отношении недр вовлечение в хозяйственный оборот озна­чает разведку запасов полезных ископаемых, подготовку их к ис­пользованию, добычу, а также операции, связанные с восстанов­лением нарушенных природных связей.

Б. Характеристика взаимосвязей и пропорций регионального вос­производства

производство, распределение, обмен и потребление продукции и ресурсов.

(1) Связи процесса производства продукции. Фаза производства продукции выполняет главную роль в региональном воспроизвод­ственном процессе. Она определяет формы и характер финансо­во-денежных, трудовых и информационных связей по распреде­лению, обмену и потреблению ВРП.

Процесс производства товаров и услуг является основой как национальной, так и региональной экономики, он определяет главные параметры регионального воспроизводственного процесса в целом. Объективное отражение и последующее моделирование процесса производства продукции в регионе предполагает пред­варительный анализ факторов, определяющих динамику произ­водства в отдельных отраслях экономики региона, а также выбор вида региональной производственной функции.

Производственная функция региона представляет собой фор­мализованное представление связей результатов и факторов обще­ственного производства в регионе.

Перечень факторов, определяющих максимально возможный выпуск продукции в регионе, выглядит более расширенным по сравнению с народно-хозяйственным уровнем ввиду того, что не­обходимо отразить специфические особенности данного региона, его место в процессе территориального разделения труда, а также учесть сложные связи с другими регионами страны.

Важная роль в развитии регионального производства сейчас отводится малому бизнесу. Малые предприятия в ряде производств достаточно эффективны. В переходный к рыночным отношениям период большое зна­чение имеет модернизация производства, позволяющая производить выпуск рентабельной продукции, отвечающей требованиям рынка. Модернизация действующих производственных мощнос­тей требует меньших затрат, чем создание нового производствен­ного потенциала.

(2) Процесс распределения в регионе означает определение про­порций распределения произведенной в регионе добавленной сто­имости на различные нужды, а также движение финансовых и материально-вещественных потоков, возникающих между субъек­тами региональной экономической системы, потоки ВРП по ка­налам распределения, а также процесс трансформации факторных доходов в элементы конечного спроса.

Задачи распределительных отношений в региональном воспро­изводственном процессе состоят в том, чтобы:

· обеспечивать постоянно возобновляющийся процесс вос­производства путем установления связи между производ­ством и потреблением;

· регулировать поддержание рациональных соотношений врегиональной экономике;

· создавать условия для налаживания эффективного взаимо­действия отдельных подсистем региональной экономики наоснове установления и поддержания горизонтальных связей.

Следует выделить два взаимосвязанных аспекта региональных распределительных отношений: распределение чистой продукции, созданной в регионе;

распределение ресурсов национального до­хода страны, направленных в регион.

 (3) Процесс обмена в регионе означает обмен продукцией и ресурсами как внутри региона, так и с другими регионами стра­ны, а также с заграницей.

Здесь следует выделить две относительно самостоятельные под­системы: сферу обращения потребительских товаров и сферу об­ращения средств производства..

Сфера обращения потребительских товаров неоднородна и дол­жна рассматриваться с учетом особенностей различных товарных групп. В качестве таковых необходимо выделять: товары повсед­невного спроса (в основном это продовольственные товары), то­вары среднего срока службы и, наконец, технически сложные то­вары длительного пользования.

Ресурсы сферы обращения формируются как за счет внутрире­гионального производства (т.е. предприятий и организаций всех форм собственности региона), так и за счет межрайонных поставок.

Развитие сферы обращения потребительских товаров происхо­дит, с одной стороны, под влиянием платежеспособного спроса населения, а с другой — под влиянием возможностей местного производства, характера развития рыночной и производственной инфраструктуры, существенно в новых условиях влияющих на издержки обращения. Поэтому вопросы производства, распреде­ления, обмена и потребления следует рассматривать в органичес­ком единстве и взаимосвязи. Для этого необходимо учитывать сдвиги в экономической структуре населения (в частности, ростчисленности населения, занимающегося предпринимательской деятельностью) и в структуре производства (например, увеличе­ние доли новых негосударственных предприятий), рост заработ­ной платы в разных отраслях народного хозяйства, предпринима­тельских доходов, доходов от аренды, акций, других доходов от собственности, выплаты различных пособий, компенсаций, пред­полагаемую индексацию доходов в связи с инфляцией.

Объектами сферы обращения средств производства выступа­ют производители орудий и предметов труда и многочисленные потребители абсолютно всех отраслей хозяйства. Специфика сфе­ры обращения средств производства связана с характером произ­водственно-технологических и товарных форм взаимодействия субъектов рыночных отношений. Главной особенностью обраще­ния средств производства является то, что они не навсегда поки­дают процесс производства: они выходят из него в качестве гото­вого продукта (или услуги) и снова входят в новый процесс производства в качестве одного из его вещественных элементов.

Поскольку ни один регион не может обеспечить свои потребности в средствах производства только за счет внутренне­го производства, сферу обращения средств производства следует рассматривать как более открытую систему, чем сфера обращения предметов потребления. Ресурсы этой сферы формируются пре­имущественно за счет активных межрегиональных и межстрано-вых связей.

В отличие от товарного обращения сфера услуг более жестко привязана к территории, так как основная их масса непосред­ственно производится в районах потребления, что сводит к ми­нимуму возможные межрайонные связи.

(4) Связи и зависимости в сфере потребления. Сфера потребле­ния региона имеет свои особенности, так как в каждом регионе, в каждой области наряду с общими факторами, влияющими на формирование потребностей населения всех районов страны, дей­ствуют факторы регионального характера, связанные с природно-климатическими, национальными, этнографическими факторами.

К народно-хозяйственным факторам, определяющим характер сферы потребления, относятся: уровень развития производства, характер распределения и перераспределения ВРП, уровень реаль­ных доходов на душу населения, объем сбережений и инвестиций, размер товарной массы в обращении, уровень жизни населения страны.

Характер и степень влияния каждого из этих факторов зави­сят от экономической политики, проводимой государственными органами власти.

К региональным факторам, определяющим характер сферы по­требления, относятся: отраслевая структура производства, разме­щение населения по территории региона, доходная и половозра­стная структура населения, уровень денежных доходов на душу населения, культурный и общеобразовательный уровень населения, региональные различия в ценах на товары и услуги, природ­но-климатические, национальные условия региона, исторические и этнографические традиции потребления.

Региональное экономическое пространство представляет собой относительно замкнутую территориальную систему, имеющую однородную совокупность экономических отношений, складыва­ющихся на основе единых правил их регулирования и разви­вающихся на территории, не имеющей внутренних экономичес­ких границ для перемещения рабочей силы, капитала, товаров и услуг. Целью формирования экономического пространства является создание эффективной региональной экономической ин­теграции, основанной на взаимном интересе и равноправном партнерстве. В условиях рыночных отношений основой регио­нального экономического пространства является полная самосто­ятельность товаропроизводителей как главных субъектов эконо­мической деятельности. Они не должны подчиняться ни региональным, ни местным административным структурам. Предприятия и домашние хозяйства в своей деятельности долж­ны руководствоваться только законами и общими правилами ры­ночных отношений в масштабах всей страны.

Такой подход является новым для условий нашей страны. Долгие годы, десятилетия и даже столетия на территории нашей страны применялась иная парадигма взаимосвязей хозяйствующих субъектов, в основе которой был не свободный выбор поведения, а заранее установленная и жестко выдерживаемая зависимость между производством и потреблением продукта.

К основным принципам формирования рационального эконо­мического пространства помимо общих принципов социальной политики, направленной на установление гарантированных ми­нимальных уровней заработной платы, пенсий, пособий и других выплат, индексаций доходов населения, можно отнести: наличие единой финансовой политики с существенным перемещением прав в пользу местных органов управления; единообразие рыноч­ной инфраструктуры, наличие развитых транспортных и инфор­мационных коммуникаций, а также единой системы статистики и стандартизации; централизованное регулирование развития регионального экономического пространства посредством осуще­ствления целевых инвестиций, предоставления дотаций, субсидий и трансфертов, в частности, по оказанию помощи районам бед­ствия, депрессивным районам.

Основополагающими принципами рационального размещения производительных сил страны являются:

· экономия общественного труда по всей технологической цепочке, начиная с добычи сырья и заканчивая доставкой готовой продукции потребителю; комплексность (безотход-ность) при использовании исходного сырья; комплексность освоения и потребления были основой работ B.C. Немчи­нова при изучении проблемы размещения производитель­ных сил. Этот принцип является стержневым в размещении производства;

· необходимость использования всех потенциально возмож­ных производственных шансов, что означает размещение на территории региона всех отраслей, развитие которых благо­приятно с точки зрения природных, экономических и со­циальных условий;

· решения задачи по выравниванию уровня социально-эконо­мического развития регионов;

· оптимизация развития экономики и социальной сферы ре­гиона, согласование экономического роста и охраны окру­жающей среды.

Проблема оптимального развития требует многостороннего обоснования. В первую очередь это касается проблем окружающей среды, под которой понимается не только природная среда, но и техносреда, а также социальная среда. Последние две являются результатом деятельности человека, а деятельность эта во многом определяется спецификой окружающей среды, т.е. интеллектуаль­ная деятельность создает техносреду и социальную среду, а они, в свою очередь, являются факторами, воздействующими на при­родную среду.

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: