 |
Положение о лицензировании туроператорской деятельности.
|
|
|
|
Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма
Сфера туризма - это сложнорегулируемый комплекс, который занимает важнейшее место в экономике большинства развитых стран. Показатели занятости в туризме - очень значимый индикатор для экономики, поскольку новые рабочие места в туриндустрии активно стимулируют развитие связанных с туризмом отраслей. По расчетам экспертов, одно рабочее место в туристическом секторе ведет к появлению не менее двадцати рабочих мест в сопутствующих отраслях.
Современное состояние правового обеспечения социально-культурного сервиса и туризма
Цели и задачи правового обеспечения социально-культурного сервиса и туризма
Туризм в 21в. вступил в новую стадию развития. По мере того как он занимает все более заметное место в развитии мировой экономики, социально-культурной и других сферах, все значительнее становится его роль в общемировых процессах развития человечества. В соответствии с этим меняются его основные цели. В число основных целей современного туризма входят: новые модели развития, управления и хозяйствования; эффективное использование людских ресурсов; повышение роли человека и местных общин, региональных и территориальных органов и туристских организаций; преодоление финансовых, экономических и социальных трудностей; организация новых форм проведения досуга; разработка новых моделей экономического управления; изучение концепций, касающихся гуманитарных и социальных отношений в туризме, экологических установок; осуществление программ технического сотрудничества и др.
Регулирование туристского бизнеса на государственном уровне производится с целью:
|
|
|
- Увеличения валового национального дохода туристской деятельности;
- Защиты потребителя туристских услуг;
- Организации туристской деятельности в цивилизованных рамках;
- Сохранения туристско-рекреационных ресурсов.
Основными задачами Федерального агентства являются:
- осуществление функций по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменения в сфере туризма;
- содействие в продвижении национальною туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках.
Федеральное агенство по туризму в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- издает индивидуальные правовые акты и ведет реестр аккредитованных организации в сфере туризма, осуществляет в установленном порядке лицензирование туроператорской, турагентской деятельности и деятельности по продаже прав на клубный отдых;
- проводит всероссийские государственные лотереи в целях развития туризма;
- сотрудничает в области международной туристической деятельности, а также представляет интересы РФ в международных организациях в сфере туризма;
- проводит анализ представляемой уполномоченными федеральными органами исполнительной власти статистической информации о развитии туризма;
- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития туризма в РФ, включая определение приоритетных направлений, готовит совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ предложения о формировании инвестиционной политики в этой сфере;
- разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативы и отраслевые стандарты в сфере туризма, осуществляет контроль за их соблюдением;
- оказывает организационную и методическую помощь органам управления туризмом субъектов РФ;
- разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение в Министерство здравоохранения и социального развития РФ проекты тарифно-квалификационных характеристик по профессиям и должностям работников в области туризма, определяет номенклатуру специальностей в этой сфере.
|
|
|
Законодательная база по лицензированию туристской деятельности
Основой законодательной базы по лицензированию туристской деятельности является Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. [10]
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта РФ, может осуществляться на всей территории РФ.
В соответствии с законом, представлен перечень видов деятельности, связанных с предоставлением туристских и гостиничных услуг, на осуществление которых требуются лицензии:
- перевозки пассажиров морским транспортом;
- перевозки грузов морским транспортом;
- перевозки пассажиров внутренним водным транспортом;
- перевозки грузов внутренним водным транспортом;
- перевозки пассажиров воздушным транспортом;
- перевозки грузов воздушным транспортом;
- перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
- перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом;
- перевозки грузов автомобильным транспортом;
- перевозки грузов железнодорожным транспортом;
- туроператорская деятельность;
- турагентская деятельность;
- деятельность по продаже прав на клубный отдых.
Непосредственно для осуществления услуг по организации туризма существуют Положение о лицензировании туроператорской деятельности и Положение о лицензировании турагентской деятельности.
Положение о лицензировании туроператорской деятельности.
1. Данное положение определяет порядок лицензирования туроператорской деятельности, осуществляемой на территории РФ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
|
|
|
