 |
Монарх Японии: юридические и фактические полномочия,
|
|
|
|
Политическая роль
Главой государства «Страны восходящего солнца» является Император. Это старейшая монархия в мире, возникшая более 2600 лет назад, в 660 г. до нашей эры. С 1990 г. Императором является Акихито — 125-й по счету в императорской династии, которая ни разу не прерывалась.
Среди японцев сильны монархические настроения. До конца 1945 г. Император обладал огромной, фактически неограниченной властью. На протяжении веков господствовала и являлась государственной теория об избранности и божественном происхождении Императора и его семьи.
Его положение ныне определяется действующей Конституцией 1946 г. и Законом об императорской фамилии, принятым Парламентом.
Согласно конституционным нормам (ст. 1) Император являете «символом государства и единства народа, его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть». Практически он исключен из текущего и реального государственного управления и тем более не обладает неограниченной властью, как это было до окончания Второй мировой войны. Все действия, относящиеся к государственным делам, монарх ныне предпринимает с одобрения правительства (Кабинета), и оно несет за них ответственность.
Император назначает Премьер-министра по представлению Парламента и лишен в этом случае самостоятельности. Монарх назначает главного судью (председателя) Верховного суда по представлению Кабинета.
Император по совету и с одобрения Кабинета осуществляет такие действия, как:
— промульгация поправок и Конституции, законов, правительственных указов и договоров;
— созыв Парламента;
— роспуск Палаты представителей;
— объявление всеобщих парламентских выборов;
|
|
|
— подтверждение назначений и отставок высших должностных лиц (включая государственных министров), а также полномочий и верительных грамот послов и посланников;
— подтверждение всеобщих и частичных амнистий, смягчения и отсрочки исполнения наказаний и восстановление в правах;
— пожалование наград;
— прием иностранных послов и посланников.
Монарх не голосует и не может претендовать на выборные должности. Кроме того, он является верховным жрецом национальной религии японцев — синтоизма. Для большинства японцев он высший моральный авторитет, знаток истории, обычаев и традиций и поэтому образец для подражания.
Партийная система и основные политические партии Японии
Многопартийная система в западном понимании утвердилась лишь после 1945 г., когда Япония твердо взяла курс на демократическое развитие. Право граждан на объединение закреплено в Конституции (ст. 21, 28) и текущем законодательстве.
В стране зарегистрировано огромное число политических партий (по некоторым данным около 10 тыс.), однако абсолютное большинство представлено на местном уровне. В общенациональном масштабе и в течение продолжительного времени действует не более 20 политических партий. В 1995 г. для борьбы с коррупцией введена система государственного финансирования парламентских партий в соответствии с количеством завоеванных депутатских мандатов.
В последнее десятилетие меняется характер многопартийности. Существовавшая в течение нескольких десятилетий (с 1955 г.) доминантно-партuйная система постепенно трансформируется в традиционную для многих развитых государств многопартийность при отсутствии одной главенствующей в течение длительного времени партии. До середины 1990-х гг. доминирующей партией, самостоятельно формировавшей правительство и имевшей стабильное парламентское большинство, была Либерально-демократическая партия (ЛДП), основанная в 1955 г. Ныне ее роль в общественно-политической жизни уменьшилась, но либерал-демократы по-прежнему являются самой влиятельной силой в Парламенте, правительстве, местных органах власти и самоуправления.
|
|
|
ЛДП - буржуазная центристская партия, объединяющая широкие слои мелкой, средней и крупной буржуазии, а также часть служащих, крестьян, рабочего класса. Это наиболее многочисленная политическая организация. Она проповедует либеральные ценности, выступает за демократическое развитие страны. В сфере внешней политики призывает к сохранению тесного военно-политического сотрудничества в США и признает ее ведущую роль в современном мире. Новая правоцентристская политическая коалиция ЛДП и партии Комэйто на парламентских выборах 2005 г. завоевала подавляющее большинство мест в нижней палате Парламента (более 320 мест из 480), что позволяет ей уверенно проводить социально-экономические реформы и даже менять Конституцию.
Существует также несколько правых и правоцентристских партий, возникших в результате раскола ЛДП или образованных бывшими активистами этой организации. Однако все они маловлиятельные. Демократическая партия неудачно выступила на парламентских выборах 2005 г.
На левом фланге активно действует влиятельная оппозиционная Социал-демократическая партия. Выступает с лозунгами демократического социализма, про ведения социально ответственной политики.
Существуют и представлены в Парламенте небольшим числом депутатов Коммунистическая партия (старейшая оппозиционная организация в Японии) и Партия демократического социализма. Их влияние меньше, чем социал-демократов.
Конституция Индии
Конституция Индии, принятая Учредительным собранием, вступившая в силу в 1950 r. это самый большой по объему конституционный документ в мире, включающий, по данным на начало XXI в., преамбулу, более 400 статей, объединенных в 25 частей, и 12 приложений по различным отраслям права.
Для нее характерны следующие черты..
1. Провозглашение образования нового суверенного государства,
субъекта международного права.
2. Закрепление конкретной формы государства и соответствующих институтов государственной власти, в большинстве случаев речь идет о президентской или полупрезидентской модели..
|
|
|
3. Декларативность многих основных норм, касающихся основ правового положения личности и принципиальных вопросов политики (избавление от иностранного засилья и эксплуатации, широкая номенклатура социально-экономических и личных прав граждан и др.).
4. Непоследовательность и противоречивое отношение к базовому принципу разделения властей, который во многих странах Азии и Африки до недавнего времени отрицался или признавался частично, что самым негативным образом сказывалось на характере государственности и политического режима.
5. Отсутствие конституционно-правовой стабильности. Нередко основные нормы подгоняются под конъюнктурные интересы правящих кругов, тех или иных кланов и неоправданно часто изменяются.
|
|
|
