 |
Центральный банк, его задачи и функции
|
|
|
|
Главным звеном банковской системы любого государства является центральный банк. В различных странах он называется по-разному: государственный, народный, национальный, эмиссионный, резервный банк страны. Практически во всех странах действуют законы, в которых сформированы и закреплены задачи и функции центрального банка, определены методы их осуществления. Современные центральные банки создаются в различных формах: государственных, акционерных обществ, независимых административно-публичных образований (корпораций) и др.
Традиционно центральные банки являются: эмиссионным центром; банком-кредитором в последней инстанции для коммерческих банков и правительства; главным расчетным центром страны; органом надзора; органом регулирования денежно-кредитных отношений.
Национальный банк – центральный банк России, действует исключительно в интересах республики. Основные цели деятельности Национального банка:
- защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
- развитие и укрепление банковской системы России;
- обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.
Получение прибыли не является основной целью деятельности Национального банка.
Национальный банк подотчетен Президенту России.
Среди важнейших функций следует выделить: разработку и проведение денежно-кредитной политики, эмиссию денег; регулирование денежного обращения, валютных операций, расчетов и кредитных отношений; рефинансирование банков; эмиссию собственных ценных бумаг, функцию центрального депозитария; консультации, кредитование, функцию финансового агента правительства России и местных органов власти; определение и утверждение методики бухгалтерского учета и отчетности для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций; порядок проведения безналичных и наличных расчетов, правил проведения других банковских операций; осуществление государственной регистрации кредитных учреждений, выдачу им лицензий; регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, надзор за ними; организацию составления платежного баланса России; создание золотовалютных резервов; заключение соглашений с центральными банками и кредитными организациями иностранных государств и др.
|
|
|
Национальный банк и правительство России взаимодействуют в разработке и проведении единой экономической, финансовой и денежно-кредитной политики. Председатель Правления Национального банка – член правительства России.
Однако Национальный банк не отвечает по обязательствам правительства, и, наоборот, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Национальный банк в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, действующими на территории Республики Беларусь. Национальный банк может участвовать в деятельности международных банковских объединений, союзов, ассоциаций, представляет России в международных организациях по вопросам денежно-кредитной политики, валютного регулирования и иным вопросам, находящимся в его компетенции.
Национальный банк состоит из центрального аппарата и структурных подразделений. К структурным подразделениям относятся главные управления по областям с их отделениями в городах, специализированное управление, учебный центр, центральное хранилище, расчетный центр. Необходимыми для обеспечения деятельности Нацбанка организациями являются учреждение образования «Полесский государственный университет» и республиканское унитарное предприятие «Центр банковских технологий».
|
|
|
Особенности операций Национального банка
В соответствии с функциями строятся активно-пассивные операции центрального банка. Важнейшим источником его ресурсов является эмиссия денежных знаков, составляющая одну из основных статей пассива его баланса. Существенную роль в формировании пассивных операций центрального банка играют остатки средств на резервно-корреспондентских счетах банков, остатки средств на счетах правительственных структур и организаций, капитал (фонды) и резервы банка, прочие пассивы.
Среди активных операций наиболее существенное значение имеют операции с государственными ценными бумагами, вложения в золотовалютные ценности, операции с кассовой наличностью, ссудные и переучетные операции.
К операциям, осуществляемым центральным банком, можно отнести:
- кредитование коммерческих банков в порядке рефинансирования;
- расчетное и кассовое обслуживание правительства и других государственных органов;
- переучет векселей и других денежных обязательств;
- операции с ценными бумагами;
- инкассацию, перевозку денежной наличности, валютных и других ценностей;
- операции по управлению золотовалютными резервами, с иностранной валютой, драгоценными металлами и драгоценными камнями;
- покупку, продажу и мену драгоценных металлов в виде слитков, самородков, монет, также драгоценных камней;
- межбанковские расчеты;
- прием ценностей на хранение;
- денежные переводы и иные расчетные операции;
- валютные операции;
- банковские услуги правительствам иностранных государств, центральным банкам и финансовым органам этих стран, а также международным организациям;
- посреднические услуги в качестве финансового агента правительства по распространению государственных ценных бумаг;
- операции по обслуживанию государственного долга и др.
Центральные банки не являются ни коммерческими организациями, ни органами государственного управления в традиционном понимании этого слова. Эмиссионный банк располагает такими крупными средствами, каких не имеет ни один из других банков, потому что его пассивы – это средства бюджета и наличные деньги в обращении. Это дает возможность центральному банку оказывать поддержку всем остальным банкам и руководить их деятельностью. Поэтому эмиссионный банк становится центром по организации банковского дела в стране, вокруг которого группируются все другие банки и прочие кредитные учреждения.
|
|
|
Эмиссионная деятельность центрального банка связана с тем, что он обладает монопольным правом выпуска банкнот в стране.
Национальный банк при необходимости обеспечивает подтверждение подлинности и платежности банкнот и монет, проведение анализов для подтверждения проб и оценки драгоценных металлов, камней, изделий и историко-культурных ценностей из них.
|
|
|
