 |
Национальные Координационные комитеты САОН.
|
|
|
|
Комитеты САОН больше других структурных подразделений нуждаются в совершенствовании.
Предложения по улучшению работы комитетов:
ü «Совету САОН следует пересмотреть структуру Национального координационного комитета каждой страны и, благодаря своему международному статусу, по возможности помогать им проводить более активную деятельность. САОН обладает международным мандатом, но получает ли она поддержку от государств?»
ü «Задачи комитета не были четко определены. Их деятельность должна быть рассмотрена Советом САОН».
ü «Национальные комитет должны располагать всей информации о том, что происходит в их стране относительно осуществления наблюдений в Арктике, политики и приоритетов финансирования». Опрошенные привели несколько примеров похожих инициатив: например, межведомственный комитет по политике исследований Арктики ( IARCP) в США, выполнение Канадой деятельности по мониторингу Арктики.
ü «Составление ежегодных национальных отчетов должно быть обязательным».
ü «Национальные комитеты могли бы способствовать вовлеченности государств в проект. В таком случае, при наличии более крупных инициатив Арктического Совета, страны могли бы найти и мобилизовать ресурсы».
ü «Комитеты должны быть в состоянии поддерживать национальные материальные ресурсы, необходимые для проведения наблюдений».
ü «В идеале, национальные представители, являющиеся членами совета САОН и двух комитетов должны быть также членами национальных комитетов».
ü «На веб-сайте САОН должна быть размещена веб-страница каждой страны, содержащая описание деятельности страны в этой сфере и ее достижений».
ü «САОН необходимо решить проблему координации национального финансирования при осуществлении международных трансграничных мероприятий».
|
|
|
ü «Представители коренных народов должны участвовать в координации на национальном уровне».
ü «Во многих арктических странах существует информационные системы и системы мониторинга, удовлетворяющие национальные интересы. Преимущества международного сотрудничества есть, но они не очевидны. Необходимо на конкретных примерах показать выгоду страны от участия в проекте САОН».
ü «Национальные комитеты могут состоять из 3 человек (каждый из отдельной зоны, где осуществляются наблюдения). Во главе комитета может быть сотрудник Национального научного фонда. Это позволит соединить тех, кто осуществляет работу на местах (что необходимо) с теми, кто способен реализовать проекты (член национального исследовательского совета)».
ü «Деятельность САОН должна стать национальным приоритетом для того, чтобы в будущем выделялось соответствующее количество ресурсов».
Как подчеркнул один из респондентов координация деятельности на уровне государств не может быть улучшена «пока не будет определена роль САОН и что она может предложить».
Комитеты САОН.
Формирование 2 комитетов САОН, Комитета по сетям наблюдений (COH) и Комитета по данным об Арктике (ADC), рассматривается как удачное дополнение к структуре САОН. В случае получения дополнительного финансирования, оно, по мнению большинства опрошенных, должно пойти на работу комитетов САОН.
Участники интервью высоко оценивают работу и обязанности Комитета по данным об Арктике. По словам одного из опрошенных: «Данный комитет проводит ценную работу, дополняющую более широкое по масштабам управление данными». Полномочия и проделанная работа в комитете по сетям наблюдения, напротив, пока не принесла заметных результатов.
Предложения по улучшению работы комитетов включают в себя:
|
|
|
ü «Комитеты должны представлять предложения представителям государств для получения финансирования. Необходимо создать объединения в комитетах, а затем получать поддержку государств».
ü Сделать роль комитетов более понятной для общества.
ü «Должны быть представлены основные положения и четкий план каждого собрания».
ü «В отношении комитетов должен действовать принцип «чем меньше, тем лучше» - необходимо прийти к согласованному мнению по чему-то конкретному на более структурном уровне сотрудничества в комитетах».
Совет САОН.
Многие участники интервью выразили недовольство работой, коммуникационной деятельностью и/или составом Совета. По слова одного из них:
- «Мы знаем, что большинство членов совета представляют правительственные учреждения и национальные институты, и они могут не представлять истинного потенциала для осуществления наблюдения и связанные с этим потребности. Поэтому этот орган не может функционировать должным образом. Необязательно создавать новую структуру, но необходимо каким-либо образом обеспечить более широкое представление потенциала осуществления наблюдений, особенно со стороны академических институтов».
Предложения по улучшению функционирования совета САОН:
ü «Круг ответственности каждого собрания Совета САОН должен быть определен заранее, и после собраний должен быть составлен четкий план действий и отчет для членов совета»
ü «Помимо национального представителя в собраниях Совета САОН должен принимать участие человек, обладающий всей информацией о деятельности государства по осуществлению наблюдений в Арктике».
ü «Ярким примером недостатка в коммуникационной деятельности в САОН является тот факт, что я не знаю, кем являются члены совета. И я также не знаю ничего о том, что они делают. Подобную информацию следует представлять регулярно, например, в форме краткого информационного бюллетеня».
Секретариат
В вопросе распределения дополнительного финансирования (в случае его получения) респонденты назвали секретариат вторым по важности подразделением САОН.
Ниже приведены цитаты трех респондентов, в которых они приводят аргумент «за» увеличение финансирования Секретариата САОН:
|
|
|
ü «В настоящий момент организация САОН неэффективна в вопросе координации сетей наблюдения в Арктике и управления данными. Необходимо усилить секретариат и расширить его финансирование. Необходима также система отчета о предпринятых действиях».
ü «Секретариат САОН должен стать тем подразделениям, куда различные сети наблюдений будут обращаться в случае недостатка финансирования. Он также должен направлять отдельных исследователей к органам, способным предоставить финансирование. Под руководством Секретариата даже возможно создание небольшого фонда на случай крайней необходимости, куда вкладывали бы средства различные государства и международные организации. В работе Секретариата особый акцент должен быть на содействии получения финансирования для осуществления трансграничного наблюдения».
ü «Координирующая деятельность САОН требует организации, сбора информации, отчетности и т.д. Службе секретариата необходимы ресурсы.»
|
|
|
