 |
Понятие права собственности
|
|
|
|
Права собственности
Экономика - сфера деятельности, функция которой состоит в оптимизации использования ограниченных ресурсов в целях обеспечения максимума общественного благосостояния. Оптимизация использования ограниченных ресурсов предполагает их перемещение.
Причина: аллокация ресурсов не соответствует аллокации технологий их наиболее эффективного использования.
Перемещение ресурсов представляло бы чисто техническую проблему, если бы ресурсы принадлежали обществу. Но!!! ресурсы – объект собственности и потому их перемещение предполагает отношения между людьми
Понятие права собственности
Предметом обмена является не сама по себе физическая оболочка ресурсов, а те возможности роста благосостояния, которые дает обладание ими.
Реализация этих возможностей предполагает власть над ресурсом, способность совершать по отношению к нему любые действия в целях максимизации благосостояния.
Поэтому экономические взаимодействия предполагают перемещение не просто конкретного объекта, а прав совершать такие действия.
Право не является экономическим феноменом. Это элемент окружающей среды, которая наряду с другими неэкономическими условиями формирует внешнюю оболочку экономических отношений
В общих чертах под правом как таковым понимается санкционированная обществом (но не обязательно государством) возможность что либо осуществлять, или требовать осуществления другими в отношении чего-либо, а также последствия несоблюдения этого порядка.
Тем самым, право устанавливает структуру взаимодействия людей в социуме, распределение возможностей и ответственности между ними.
С точки зрения экономического анализа следует различать экономические и неэкономические права.
|
|
|
Экономические права определяют возможности людей в сфере экономической деятельности, то есть, деятельности, связанной с распределением и использованием ограниченных ресурсов как фактором общественного благосостояния. (как право на экономическую деятельность и свободный выбор ее формы, право собственности, право на благоприятные условия труда, право на забастовку, право на участи в управлении предприятием и др.)
Неэкономические права непосредственно не связаны с извлечением и присвоением экономических выгод от объектов таких прав. Их реализация лежит за пределами сферы экономических отношений, хотя и в той или иной мере зависит от состояния этой сферы. (как право на жизнь, право на образование, право на охрану здоровья, право на защиту материнства и детства, право на жилище и др.)
Система прав собственности образует основание всей совокупности отношений, возникающих между людьми в экономической сфере. Поэтому собственность – основополагающее экономическое право.
Оно отражает не просто вещное отношение субъекта к конкретному ресурсу. Право собственности является социальным отношением, то есть отношением между участниками экономической деятельности.
Его необходимость возникает тогда, когда на один и тот же ресурс претендуют несколько индивидов и его использование является конкурентным. Поэтому право собственности имеет экономический смысл лишь для ограниченных ресурсов,
Право собственности - сложный феномен Под ним понимается регламентированные ограничения на доступ к ресурсу.
Атрибуты права собственности:
· субъект прав.
· объект, ресурс
· структура прав на него
Субъект права (собственник) – лицо, которое обладает узаконенными безусловными полномочиями устанавливать (регламентировать) порядок доступа к соответствующему ресурсу и его вовлечения в экономический оборот и которому достаются все положительные и отрицательные результаты принимаемого в отношении этого ресурса решения.
|
|
|
В реальности субъект права собственности может принимать разнообразную форму. В этом качестве могут выступать отдельные индивиды (физические лица), группа индивидов, юридические лица (фикции).
Право собственности разделяет множество участников экономической деятельности на два лагеря:
· тех, кто определяет порядок доступа к тому или иному ресурсу. Собственников
· тех, кто вынужден следовать этому порядку. Несобственников
Т.о., система прав собственности, существующая в рамках конкретной социальной общности, формирует социальную структуру доступа к ограниченным ресурсам.
Отсюда такие свойства этого права как:
· Всеобщность, распространенность на всех заинтересованных лиц
· Исключительность как наличие «избранных» лиц, имеющих безусловные преимущества перед остальными
Степень исключительности конкретного права определяется тем, в какой мере решение субъекта предопределяет действительное использование ресурса.
Оно может существенно различаться и варьироваться в пределах от 1 (возможность устанавливать порядок доступа к ресурсу принадлежит одному лицу) до 0 (такой возможностью не обладает никто из участников экономической деятельности и доступ к ресурсу для любого из них не требует санкции кого бы то ни было)..
Чем выше степень исключительности права, тем в большей мере положительные и отрицательные последствия размещения и использования ресурса падают на его субъекта.
Если существует вероятность, равная единице, что решение собственника в самом деле без малейших отклонений будет выполняться в процессе использования ресурса, то можно сказать, что собственник обладает абсолютным правом на этот ресурс.
Поскольку права собственности определяют положение индивидов по отношению к ограниченным ресурсам, каждое конкретное право представляет точку соприкосновения интересов разных лиц. Поэтому его фиксация делает необходимым установление баланса интересов приемлемым способом. Сам способ может быть разным:
|
|
|
- юридическим (посредством использования силы закона)
- неюридическим (базирующимся либо на обычаях и традициях, либо на соглашениях между заинтересованными лицами).
В любом случае цель - обеспечить признание (санкционирование) права большинством участников экономической деятельности.
Соответственно вышесказанному права собственности можно определить как - санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием ограниченных ресурсов и касаются их использования как источников благосостояния.
Наличие субъекта права означает, что вовлечение экономических ресурсов в оборот происходит не произвольно, а является продуктом субъективного выбора.
Тем самым оно несет на себе отпечаток мотивации субъекта права, отражающей:
· специфику его качеств - интересов, предпочтений, расположений
· его собственную экономическую оценку ресурса как потенциального фактора прироста благосостояния.
Ввиду индивидуальности мотивации выбор в отношении ресурса может принимать различные формы. Собственник может принять решение:
- об иммобилизации ресурса,
- о самостоятельной реализации заложенных в нем возможностей,
- о предоставлении этих возможностей на определенных условиях иным лицам.
В любом случае это решение будет диктоваться рациональными соображениями.
Объект права собственности – ресурс, доступ к которому ограничен.
Ресурсы допускают определенное применение. Т.е характеризуются специализацией. Специализация определяется естественными свойствами ресурса и наличными технологиями. По мере изменения этих факторов специализация одного и того же ресурса может меняться.
Специализация показывает:
· область экономически доступного применения ресурса (перечень форм применения)
· сравнительную эффективность альтернативных форм применения.
В плане специализации ресурсы можно разделить на три типа:
а ) интерспецифические (совершенно специфические). Этот вид ресурсов имеет ценность лишь при одном варианте применения. В других обстоятельствах их свойства не могут быть использованы. Поэтому в случае прекращения обмена, базирующегося на применении этого типа ресурсов, они полностью теряют свою ценность и выбывают из экономического оборота.
|
|
|
б) специфические. Эти ресурсы допускают альтернативное использование. Однако ценность их при разных способах использования неравнозначна. Специфические ресурсы - продукт специализированных инвестиций, формирующих свойства, отвечающие конкретным условиям использования. Соответственно использование таких активов приносит наибольшую отдачу (положительную разницу между издержками использования и доходом) в той области, для которой они изначально предназначались.
в) общие. Ценность этих ресурсов не зависит от того, в какой конкретно технологии из множества альтернативных они участвуют. Перемещение их из одной альтернативной сферы другую не влечет утраты ими своих свойств и производственного потенциала.
Оценка степени специфичности ресурсов может базироваться на следующей формуле:
k=(Ye-C)/Ye, где
k - показатель степени специфичности ресурса,
Ye - ожидаемый доход от наилучшего его использования,
С - альтернативные издержки (доход от наилучшего альтернативного использования.
В случае, если для данного ресурса выполняется условие k=0, этот ресурс является общим. Если величина показателя лежит в диапазоне 0<k<1, налицо специфический ресурс. При его равенстве k=1 ресурс следует отнести к разряду интерспецифических.
Деление ресурса по признаку специфичности достаточно условно. Изменение обстоятельств способно превратить специфический ресурс в общий и наоборот. Например, в случае прокладки дороги, ведущей в отдаленную местность, построенное здесь фирмой для своих рабочих жилье из специфического актива может стать общим.
Разделение объекта права
Право собственности может распространяться:
· на весь объект (озеро с его запасами рыбы)
· на часть объекта (квота на вылов)
Во втором случае имеет место разделение прав собственности на ресурс.
Существуют разные причины разделения:
1. Объект обладает сложной полезностью (гетерогенный) и каждый ее элемент может использоваться раздельно. Пример: земельный участок как т.н. “цилиндр собственности” включает среднюю часть (возделываемую поверхность), нижнюю (недра), верхнюю (воздух).
2. Реальные границы объекта собственности не поддаются определению (месторождение нефти).
3. Объект собственности однороден, но допускает физическое членение и использование каждого элемента для одной и той же цели. (золотоносные участки).
|
|
|
Структура прав собственности представляет сложную комбинацию - пучок правомочий.
Римское право включило в этот комплекс такие элементы, как владение, распоряжение, пользование. Однако бурное развитие разделения труда и обмена обнаружило узость такого понимания, Сегодня используется более детальный перечень правомочий. Согласно наиболее широкой классификации в него включаются :
1. Право владения. Под ним понимается возможность непосредственного доступа к ресурсу и исключения остальных субъектов из этого процесса.
2. Право пользовани я. Оно означает возможность непосредственного самостоятельного извлечения собственником полезных свойств ресурса, их превращения в личные выгоды в текущем периоде.
3. Право распоряжения. Это правомочие предполагает исключительную возможность субъекта права регламентировать, контролировать и регулировать субъектов, допускаемых к ресурсу, а также формы и порядок его использования
4. Право на доход, то есть на результаты, полученные от использования ресурса в предшествующем периоде самим правообладателем либо действующими с его согласия иными лицами и не потребленными в указанный период.
5. Право на капитальную стоимость ресурса, полагающее возможность изменения по усмотрению собственника его первоначального состояния путем отчуждения иным лицам, изменения формы, потребления либо уничтожения.
6. Право на безопасность. Это правомочие предполагает гарантию неприкосновенности прав собственности, невозможность отчуждения ресурса без санкции собственника.
7. Право на наследование. Оно означает, что в случае утраты дееспособности субъектом конкретного права собственности это право передается иным лицам в порядке, установленным указанным субъектом. Если такой порядок собственником не установлен, передача права осуществляется общепризнанным в социуме путем.
8. Остаточное право. Данное правомочие предполагает безусловное возвращение ранее переданных собственником иным лицам правомочий по окончании срока такой передачи.
9. Право на бессрочность. Оно означает неограниченную во времени реализацию всех перечисленных правомочий субъекта собственности, если иное специально не оговорено при формировании этих правомочий.
10. Кроме того, в перечень правомочий, которые могут формировать структуру прав собственности, включаются не только права самого субъекта собственности, но и иных лиц. Это, так называемые, отрицательные правомочия, вытекающие из принципа ответственности субъекта собственности. В их число входят:
11. Право взыскания. Данное правомочие предполагает ответственность собственника за нарушение обязательств перед другими лицами и возможность этих лиц отчуждать объект собственности в порядке компенсации причиненного им ущерба.
12. Право запрета вредного использования. В данном случае подразумевается ограничительное требование к субъекту собственности использовать принадлежащий ему ресурс способом, не наносящим вред другим.
Конкретное право собственности может включать перечисленные правомочия в самой разной комбинации. В этом смысле оно представляет специфический пучок правомочий. Пучок правомочий наряду с другими параметрами ресурса определяет его ценность. Чем шире набор прав, связанных с данным ресурсом, тем выше его ценность.
|
|
|
