 |
Концепция компьютерных правовых систем
|
|
|
|
Цель занятия
Использование справочных правовых систем в профессиональной деятельности.
Исследование технологии обмена данными между задачами.
Вопросы для отработки
1. Изучение функциональных возможностей справочных правовых систем ГАРАНТ, КОНСУЛЬТАНТ Плюс.
2. Исследование методов доступа к правовым документам.
3. Формирование документов с включением правовой информации.
4. Использование технологии связывания и внедрения объектов.
5. Анализ связи документа с массивом законодательства.
6. Изучение законодательной базы о защите информации.
Темы для самостоятельного изучения
Изучение реквизитов правовых документов.
2. Контекстный поиск.
3. Формирование списков используемых документов.
4. Контроль изменения в используемых документах.
5. Изучение Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Содержание работы
Нормативно-правовое пространство РФ
Реформы политической и экономической жизни в стране порождают большое число нормативных и иных правовых документов.
Необходимость эффективного распространения правовой информации потребовало создания доступных для широкого пользователя инструментов работы с огромными массивами самой разнообразной правовой информации. Такие инструменты могли быть созданы только на основе современных компьютерных технологий.
В практике юристов и специалистов других профессий все более широко используются компьютерные справочные правовые системы, реализующие современные информационные технологии создания и ведения баз данных, позволяющие хранить большие объемы информации и обеспечивать быстрый поиск нужных документов, с высокой скоростью передавать информацию на любые расстояния.
|
|
|
При этом важно видеть и границы реальных возможностей использования информационных технологий. В компьютерные справочные системы действительно может быть включен не только банк законодательных актов, но и большой объем конкретных консультаций по различным правовым вопросам и ситуациям. Пользователь может достаточно просто извлекать из информационного банка любые из них и на основании этого принимать то или иное решение. Принятие решения остается за пользователем.
Нормативно-правовое пространство Российской Федерации определяется многоуровневой системой документов:
1 уровень представлен международными актами;
2 уровень – законами, обладающими высшей юридической силой, к которым относятся, в первую очередь, Конституция (Основной Закон) Российской Федерации, Гражданский и Семейный кодексы, федеральные законы;
3 уровень представлен подзаконными актами федерального уровня (указами Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств);
4 уровень – правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Не умаляя значения последних, следует понимать, что они являются производными от федеральных законов и действуют на определенной территории. Сфера их применения ограничена.
Концепция компьютерных правовых систем
Концепция построения компьютерных правовых систем включает следующие положения.
1. Грамотная многоуровневая классификация правовых документов по тематическим разделам.
2. Использование гипертекстовой технологии, позволяющей за счет создания гиперссылок отражать взаимосвязь документов и обеспечивающей при изучении одного документа возможность обращения к новому документу, на который имеется ссылка в первом.
|
|
|
3. Интуитивная ясность графического интерфейса, ориентированного на широкого пользователя, в том числе не владеющего навыками работы с приложениями Microsoft Office.
4. Наличие универсальной эффективной системы поиска информации.
5. Эффективная технология включения новых документов, то есть обновления баз данных.
Наиболее распространены в настоящее время системы КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС, ГАРАНТ, ЭКСПЕРТ, ЮСИС, КОДЕКС. Фактически все положения, отраженные в концепции, решены в настоящее время фирмами-разработчиками, а жестокая конкуренция на рынке приводит к соревнованию в обеспечении таких параметров систем как задержка в появлении документа в базе данных с момента его официального опубликования или абсолютное число документов, внесенных в базу.
Проведем сравнительный анализ реализации концепции в некоторых из перечисленных систем.
Гипертекстовая технология используется в системах КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС, ГАРАНТ. Правовая система КОДЕКС хотя и содержит дополнительную информацию о документах (в частности условия принятия и область действия), в которой указаны связи с другими документами, возможности гипертекстовой технологии не использует, то есть непосредственно в тексте документа ссылки на другие документы не представлены.
Большинство правовых систем функционируют под управлением операционной системы WINDOWS и используют возможности ее графического интерфейса. К таким системам относится КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС. Однако не все желающие быстро воспользоваться юридической информацией могут быть достаточно грамотными пользователями персонального компьютера. В этой ситуации предпочтительнее системы, интерфейс которых ориентирован на юриста или иного потребителя правовой информации. К таким системам относится ГАРАНТ.
Практически все системы реализуют многоаспектный доступ к информации.
В связи с постоянным изменением законодательства российского государства базы данных юридических систем должны регулярно обновляться. Процедуры обновления бывают разными.
Например, в системе КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС новая информация вносится с гибких магнитных дисков с последующей переиндексацией базы данных. Для системы ГАРАНТ требуется полная переустановка системы, которая осуществляется представителем фирмы-разработчика. Следствием такой технологии обновления является хорошая техническая поддержка системы и отсутствие у клиентов проблем с освоением и настройкой программного обеспечения.
|
|
|
Наиболее современной технологией является предложение on-line-версии продукта, при которой устанавливается связь с сервером, на котором установлена новейшая информация, обновляемая зачастую чаще, чем еженедельно. Клиент пользуется всеми возможностями системы, оплачивая время работы в сети. Такая технология и связанная с ней система оплаты выгодна для пользователей, редко обращающихся к базе правовых документов.
Возможно обновление системы при помощи электронной почты. Однако у большинства разработчиков реализация этой технологии не до конца отлажена. Так, например, в системе ГАРАНТ полученные по e-mail документы помещаются в отдельную базу данных. Поэтому «дискетная» технология живет и иногда побеждает (система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС).
Заметим, что известная международная справочная система по законодательствам мира LEXIS-NEXIS осуществляет взаимодействие с потребителями правовой информации через INTERNET, используя WWW.
|
|
|
