Конституция РСФСР 1978 года: основные положения

И причины ее изменения

За 40 лет после принятия предыдущей конституции во всем обществе произошли глубокие перемены, что их стало необходимо обобщить в новом Основном законе страны. Конституция РСФСР 1978 года Введена в действие с Декларацией Верховного совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в порядке. Принята из-за смены общесоюзной «сталинской» конституции на «брежневскую» Конституцию СССР 1977 года на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года.

Отличительной чертой конституции 1977 года является наличие преамбулы, то есть вводной части закона, в которой дается характеристика основных этапов истории Советского государства. Конституция состоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и личности, национально-государственному устройству др.

Конституция состояла из девяти разделов:

I. Основы общественного строя и политики;

II.  Государство и личность;

III.  Национально-государ­ственное устройство;

IV.  Советы народных депутатов и порядок их из­брания;

V. Высшие органы власти и управления;

VI.  Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках;

VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор;

VIII.  Герб, флаг, гимн и столица;

IX. Действие Конституции и порядок ее применения.

Первая глава конституции открывается характеристикой Советского государства. Статья 1 гласит, что СССР есть социалистическое общенародное государство. Прежние конституции характеризовали советское государство как государство рабочих и крестьян.

Советским представительным органам посвящены почти целиком три раздела конституции. (4-6). Особую роль в государственной жизни играет Коммунистическая партия советского союза- руководящая и направляющая сила советского общества, ядро его политической системы.  [6]

 Во втором разделе конституции «Государство и личность» провозглашаются права и свободы граждан. Основой всех прав граждан является право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой в соответствии с количеством и качеством труда. Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культу­ры, свободу творчества.

В качестве цели указывалось на постро­ение «бесклассового коммунистического общества», базирующегося  на общественном самоуправлении. Основой экономической системы при­знавалась социалистическая собственность на средства производства, основой политической системы — Советы.

Новая конституция не только закрепляет права и свободы, известные по прежним конституциям, но и расширяет гарантии этих прав. Право на образование обеспечивается осуществлением всеобщего обязательного среднего образования, в то время как прежняя Конституция гарантировала лишь всеобщее начальное образование.

Конституция вводит новый принцип, допуская возможность обжалования в суде незаконных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан. Она устанавливает право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных органов. Еще шире рассматривается вопрос о суде. В статье 163 устанавливается, что правосудие осуществляется только судом.

Можно сделать вывод, что конституция 1978 года провозглашала начало превращения государства «диктатуры пролетариата» в «общенародное социалистическое государство», но реальную власть оставляла в руках партийно-советской номенклатуры. Конституция формально расширила демократические права и свободы, укрепила суверенитет союзных республик за счет перераспределения части полномочий из союзного центра. Но четкого механизма гарантий прав и свобод конституционные статьи не содержали. На практике они являлись лишь декларациями. Конституция РСФСР 1978 обновилась согласно требованиям Конституции СССР.

Сравнительный анализ Конституций 1925, 1937 и 1978 годов представлен в таблице 1.1.

Таблица 1.1- Сравнительная характеристика Конституций 1925, 1937 и 1978 годов

Таким образом, из таблицы можно вынести основные черты Конституций разного времени и наглядно увидеть отличия по основным характеристикам.