 |
Сертификация транспортных средств
|
|
|
|
Одной из основных особенностей мировой экономики в настоящее время является бурное развитие мировой торговли, разделение труда, специализация и кооперация. В этих условиях проблема повышения качества продукции и в первую очередь ее безопасности является одной из ключевых экономических и даже политических задач. На ее решение нацелена совокупность таких мер, как стандартизация, государственный надзор за качеством, организация испытаний продукции и ее сертификация.
Сертификация - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют установленным требованиям.
Все более широкое распространение сертификации обусловливается рядом существенных обстоятельств, обеспечивающих значительные выгоды, как изготовителям, так и потребителям продукции.
Изготовитель сертифицированной продукции повышает ее конкурентоспособность, расширяет рынок сбыта и объем продаж, что в конечном счете приводит к снижению себестоимости и увеличению прибыли. Кроме того, при возникновении несчастных случаев сертификат позволяет существенно снизить меру юридической и административной ответственности при судебных разбирательствах.
Потребитель сертифицированной продукции получает гарантированно качественную продукцию (соответствующую принятым стандартам), что дает ему возможность сэкономить средства и время на проведение испытаний и избежать сплошного контроля качества поставляемой ему продукции.
Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.
|
|
|
Обязательной сертификации, т.е. испытанию на соответствие ее специальным требованиям, подлежит продукция, в государственных стандартах на которую содержатся требования по безопасности жизни и здоровья людей и охране окружающей среды.
Добровольная сертификация проводится для продукции, не подлежащей обязательной сертификации, на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
Таким образом, наличие сертификата и проставленного на изделии знака соответствия является свидетельством того, что продукция или услуга соответствуют по параметрам безопасности содержащимся в стандартах требованиям.
Актуальность проблемы сертификации на автомобильном транспорте объясняется, прежде всего, тем, что он является источником повышенной опасности для людей и угрозой для окружающей среды.
В 1958 г. в Женеве было подписано Соглашение о принятии единообразных условий официального утверждения и о взаимном признании официального утверждения предметов, оборудования и частей механических транспортных средств, в рамках которого были разработаны 89 правил, касающихся конструкции транспортных средств и их составных частей (Правила ЕЭК ООН) с точки зрения их безопасности и экологичности.
Согласно указанному Соглашению к эксплуатации на дорогах стран, подписавших его, допускаются транспортные средства, соответствующие принятым правилам. Сертификация является обязательным условием для реализации транспортных средств на рынках стран, присоединившихся к Соглашению.
Членами Соглашения являются практически все страны Европы, и оно рассматривается как основа для будущего всемирного Соглашения. В 1987 г. к этому соглашению присоединился Советский Союз.
Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» установлено, что автотранспортные средства, изготавливаемые в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа, подлежат обязательной сертификации. Допуск транспортных средств к участию в дорожном движении осуществляется путем их регистрации при наличии Одобрения типа транспортного средства, выдаваемого в соответствии с правилами системы сертификации механических транспортных средств и прицепов.
|
|
|
В международных системах сертификации особого внимания заслуживают вопросы взаимного признания сертификатов.
В системе сертификации оборудования автотранспортных средств ЕЭК ООН административный орган рассылает всем странам - участницам системы протокол испытаний, составленный по форме, принятой в ЕЭК ООН, вместе с картой уведомления об официальном утверждении данного вида оборудования (например, шин, осветительного оборудования, ремней безопасности или всего автотранспортного средства). При этом на утвержденном таким образом оборудовании проставляется знак его соответствия стандартам ЕЭК ООН в виде буквы «Е» с указанием после этой буквы порядкового номера страны в соответствии с ее регистрацией в ЕЭК ООН. Маркированное таким образом оборудование признается к использованию в других странах.
Процедура сертификации состоит из следующих этапов:
• подача заявки в аккредитованный орган по сертификации однородной продукции;
• экспертиза документов, предоставленных соискателем;
• выбор схемы сертификации;
• заключение договора на проведение работ по сертификации;
• проведение испытаний;
• анализ полученных результатов и принятие решения;
• выдача сертификата соответствия и регистрация его в Государственном реестре;
• признание иностранного сертификата;
• осуществление инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции требованиям нормативно-технической документации;
• публикация информации о результатах сертификации.
Проведение испытаний может быть произведено в аккредитованных испытательных лабораториях, которые выдают протоколы испытаний для органа по сертификации.
Существенные изменения предполагается ввести при проведении государственного технического осмотра транспортных средств. Талон о прохождении государственного технического осмотра является по своей сути сертификатом, подтверждающим, что транспортное средство соответствует требованиям ГОСТ Р 51709 - 2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» (с изменениями от 2002 г.).
|
|
|
Положение о проведении контроля технического состояния автомототранспортных средств и прицепов в Российской Федерации предусматривает проведение инструментальной проверки в специальных аккредитованных центрах контроля. Введение инструментального контроля позволит избежать субъективности при проведении технического осмотра. На каждое транспортное средство центр контроля оформляет и выдает свидетельство о соответствии транспортного средства требованиям безопасности, срок действия которого один календарный месяц с момента его выдачи.
Это свидетельство предъявляется заявителем в местное подразделение ГИБДД МВД России для дальнейшего проведения государственного технического осмотра или регистрации (перерегистрации) транспортного средства без проверки его технического состояния.
Таким образом, система сертификации на автомобильном транспорте направлена на снижение вредных последствий его использования и, прежде всего, на повышение безопасности дорожного движения и охрану окружающей среды.
|
|
|
