Обеспечение развития региона на национальном уровне

 

Но для того чтобы обеспечить выход Сибири на мировой уровень надо поднять ступень развития экономики на более высокий уровень. Для этого необходимо выполнение ряда социально-экономических программ.

Потребности экономики диктуют необходимость дальнейшего увеличения масштабов хозяйственного потенциала Сибири.

Проблемы развития Сибири должны рассматриваться, прежде всего, не только с точки зрения ситуации, сложившейся в настоящее время в западной части, но и с позиций отдалённой перспективы, то есть как важнейшая долгосрочная региональная комплексная программа, от успешной реализации которой зависит рост экономического потенциала страны, оптимизация его территориальных пропорций и, в конечном счете, — обеспечение успешного функционирования всего народнохозяйственного комплекса Российской Федерации. По существу речь идёт о длительной программе коренной перестройки системы организации производительных сил страны, направленной на ускоренное развитие Сибири. Естественно, что начальный этап хозяйствования в неосвоенных районах Сибири потребует значительно больших капитальных затрат на обустройство территории, создание производственных объектов, чем в обжитой западной части страны. Но это позволит поднять уровень развития Сибири на ступень стран гуманитарно-ориентированного инновационного транснационального капитализма.

Наивысшей величины отдача средств здесь достигнет лишь после сооружения всего комплекса запроектированных взаимосвязанных производств, на что потребуется много времени.

Необходимо учитывать и то, что в настоящее время и в будущем от поставок сырья из Сибири во многом зависят результаты производственной деятельности ряда стран. Исходя из этого, целесообразно подходить к оценке экономической эффективности развития производительных сил Сибири с точки зрения конечных результатов функционирования единого мирохозяйственного комплекса, принимая во внимание при этом и потребности отдалённой перспективы.

Однако задача комплексного развития производительных сил Сибири вовсе не означает ориентацию на универсализм района. Решение проблемы повышения производительности общественного труда требует дальнейшего усиления территориальной специализации и хозяйственной кооперации отдельных районов страны. В каждом из них преимущественное развитие должны получить те отрасли и производства, которые эффективны с точки зрения интересов не только народного хозяйства, но и мирового сообщества. Поэтому особую важность приобретает формирование таких пропорций отраслевой структуры хозяйства, которые бы способствовали скорейшему получению максимального эффекта от реализации многих преимуществ этого региона страны.

В условиях перехода к массовому освоению природных ресурсов Сибири резко возрастают масштабы отправки грузов из данного региона в другие страны, что делает необходимым постоянное расширение сети транспортных коммуникаций. Однако исторически сложившаяся удалённость сырьевых баз Сибири от потребителей затрудняет транспортировку грузопотоков сырья из восточных регионов России. Кроме того, большое увеличение параметров отправляемой продукции приводит к чрезмерно высоким транспортным издержкам, резко снижающим экономический эффект, получаемый за счёт более низкой себестоимости добычи природных ресурсов. Дальнейшее усиление магистрального транспорта, связывающего Сибирь с европейской частью континента, необходимо осуществлять путём сооружения с учётом достижений научно-технического прогресса железных дорог, трубопроводов, линий электропередачи, а также совершенствования морского транспорта. Магистральный транспорт, как известно, может нормально функционировать только при условии развития всех видов транспорта, обеспечивающих внутрирайонные перевозки.

В специфических условиях Сибири решение задачи форсированного развития производительных сил должно опираться на применение новейших достижений науки и техники.

Определяя задачи на будущее, видимо, основной упор при размещении производительных сил нужно делать на создании в восточных районах территориально-производительных комплексов, где ведущая роль принадлежала бы не добывающим отраслям, как сейчас, а главным образом энергоёмким производствам: цветной и чёрной металлургии, нефтехимической промышленности, предприятиям по выпуску волокон, минеральных удобрений и жидких синтетических топлив из угольного сырья.

В новых промышленных комплексах необходимо предусмотреть ускоренное развитие производств по глубокой механической и химической переработке древесины. Новые лесопромышленные комплексы должны иметь более сложную и развитую технологию, чем нынешние предприятия. Восточные территории могут достаточно полно удовлетворять потребности АТР в основных видах лесопродукции, особенно в целлюлозе и картоне. Причём лесопродукция должна быть изготовлена на месте: вывозить полуфабрикаты экономически нецелесообразно.

Формирование нового промышленного комплекса наряду с транспортным обеспечением предполагает строительство промышленных и гражданских объектов, а также развитие инфраструктуры. Поэтому инвестиционная программа, осуществляемая в Сибири, требует ускоренного, опережающего развития всего строительного комплекса и, кроме того, совершенствования организации строительства применительно к местным условиям и с учётом достижений научно-технического прогресса.

Но для того, чтобы способствовать выходу Сибири на мировой рынок необходимо осуществление внутренней социально-экономической программы, основными положениями которой являются:

- ускоренное повышение благосостояния трудящихся, обеспечение им более высокого жизненного уровня;

- развитие местной продовольственной базы;

- ускоренное развитие непроизводственной сферы (жилищное строительство);

- совершенствование заработной платы.

Наиболее перспективными направлениями в экономике Сибири, скорее всего, будут являться следующие:

- расширение специализации экономики Сибири за счёт создания новых отраслей общероссийского значения с невысокой степенью концентрации производства;

- усиление геологоразведочных и поисковых работ, связанных главным образом с добычей нефти, угля, руд чёрных и цветных металлов;

- укрепление взаимовыгодные направления в торговле со странами Тихоокеанского региона;

- более полные, качественные уровень, масштаб и степень обработки сырья (древесины, нефти, руд металлов и т.д.);

- развитие машиностроительных производств, ориентированных главным образом на выпуск техники, предназначенной для специфических условий региона;

- усиленное развитие отраслей строительной индустрии и усиление материально-технической базы строительства;

- укрепление транспортной сети, создание новых и повышение пропускной способности действующих транспортных коммуникаций;

- расширение сельского производства, особенно малотранспортабельных продуктов;

- обеспечение высокого уровня жизни населения;

- развитие существующих и формирование новых территориально-производительных комплексов как наиболее прогрессивной и рациональной формы территориальной организации хозяйства в районах, развивающихся на базе освоения в крупных масштабах природных ресурсов.

 

2. Продвижение Сибири в мировое хозяйство

 

На сегодняшний день в условиях перераспределения позиций на мировом рынке, необходимо, чтобы Российская Федерация заняла «нишу» обеспечивающую её экономический рост. А это связано с необходимостью повышения роли отдельных регионов в международных отношениях. Поэтому для Сибири необходимо обозначить пути развития внешней торговли, способные поднять уровень экономического развития региона и в целом Росси на более высокий уровень.

Рассматривая Сибирь сегодня, мы видим, что постепенно происходит географическая диверсификация её внешней торговли. Сибирь всё больше и больше усиливает и расширяет экономические и торговые связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Также географическое положение Сибири имеет множество преимуществ. Возможно появление новых транспортных путей Европа-Азия, помимо уже существующих.

Рассматривая выше указанное, можно с уверенностью заметить, что Сибирь постепенно вклинивается в структуру мирового хозяйства не как регион одной из стран мира, а как самостоятельное звено. И это звено является экономически связующим между Западом и Востоком.

Усиливающаяся связь Сибири со странами АТР продиктована рядом причин. Во-первых, произошел некоторый разрыв во взаимоотношениях между странами Европы и Сибирью. Во-вторых, быстрый экономический рост стран АТР.

 Сибирь со своими ресурсами способна наладить более эффективный хозяйственный механизм благодаря интеграционному объединению со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Поэтому необходимо снижение таможенных тарифов и квот, для того чтобы способствовать развитию региона. Так как возможности региона не используются в полной мере, то необходимо разработка ряда социально-экономических программ по содействию региону. Государство должно разработать оптимальную законодательную базу для регионального выхода на мировой рынок.

Перспективы торговли Сибири в АТР определяются формирующейся структурной спроса и предложения на товарных рынках региона. Эксперты прогнозируют рост потребностей стран АТР в чёрных металлах, стали, стальном прокате, химической продукции, углеводородах и в древесном сырье. Но важной проблемой является не только привлечение капитала для освоения ресурсов, но и для углубления переработки добываемого сырья.

Также об интенсификации торговли Сибири, как самостоятельного субъекта мирового рынка, говорит то, что с каждым годом увеличивается доля самостоятельного экспорта. Но чтобы качество внешней торговли Сибири повышалось, необходимо развивать научно-технический потенциал Сибири. Потому что в условиях сильной конкуренции на мировом рынке, возможен и такой исход, что Сибирь станет экспортером одного лишь сырья.

Прогнозируя будущее, можно сказать, что в среднесрочной перспективе (до 2005 г.) определяющая роль будет оставаться за сырьевым экспортом, обеспечивающим финансовую базу экономических и социальных преобразований в стране. Но чтобы в дальнейшем развивался экспорт готовой продукции необходимо, чтобы произошли институциональные изменения. А это значит создание эффективно действующего механизма притока капитала в производство и внешнюю торговлю; создание надёжного механизма государственной поддержки региональных систем кредитования, страхования, патентования, сертификации, лизинга, залога; совершенствование бюджетного и валютного регулирования; поддержка на государственном уровне становления информационных и посреднических услуг в регионах, расширения международных контактов.

Однако зачастую расширение внешнеэкономической деятельности Сибири и Дальнего Востока происходит за счёт непосредственных контактов предпринимателей; действуют также двусторонние межправительственные экономические соглашения. Из всего этого можно сделать вывод, что необходимо сконцентрировать усилия на создание механизма комплексного регионального сотрудничества.

Решение задач интеграции Сибири в мировую экономику требует системного рассмотрения проблемы присоединения России к различным международным соглашениям.

На решение данных проблем направлена федеральная целевая программа «Сибирь». Её реализация призвана обеспечить точки экономического роста в регионах, выход Сибири на уровень равного и взаимовыгодного партнёрства в международной экономической интеграции.

 

 

III. Кемеровская область на фоне региона

 

Кузбасс входит в десятку регионов Российской Федерации с высоким экспортным потенциалом – наряду с Москвой, Тюменской областью, Иркутской, Свердловской, Челябинской областями, республиками Коми и Татарстаном, Красноярским и Хабаровским краями.

Также Кузбасс обладает более активной по сравнению с другими регионами внешнеэкономической деятельностью. Это позволяет иметь области относительно благоприятные социально-экономические показатели:

- высокий уровень заработной платы (5-е место среди российских регионов);

- наименьшие темпы спада производства среди субъектов Российской Федерации (объем промышленного производства в Кемеровской области снизился в 1994 г. по сравнению с 1993 г. на 13 %, а в России – на 23 %);

- возможность реализации программ развития инфраструктурных отраслей (2-е место по автодорожному строительству в Российской Федерации).

(Лоскутова О. Р., Балашова М. В., Кудряшова И. А. Внешнеэкономические связи Кемеровской области // Регион: экономика и социология.-1996.-№4 стр. 107).

По данным таможенной статистики внешнеторговый оборот области в 1995 г. составил 2927,4 млн. долларов США, в том числе экспорт 2262,4 млн. долларов, импорт 665 млн. долларов. А сальдо торгового баланса достигло рекордного уровня – 1597,4 млн. долларов (в 1994 г. – 1 млрд. долларов США, что составило около 15 % от сальдо торгового баланса России).

Изменения на мировом рынке принесли Кузбассу как положительные, так и отрицательные изменения в тенденциях для кузбасского экспорта:

- произошла стабилизация цен на основную продукцию черной металлургии;

- произошло падение мировых цен на каменный уголь на 8,3 %, что резко снизило эффективность его экспорта. В результате доля угля в структуре экспортных доходов уменьшилась с 14,5 до 10,4 %;

- рост мировых цен на алюминий на 12,5 % повлёк за собой повышение его экспортной доли с 57,7 % в 1993 г. до 92,4 % в 1995 г. Это дало реальную возможность для увеличения эффективности экспорта алюминия и повышения его роли в развитие кузбасского экспорта.

Но до сих пор наиболее характерной и постоянно усиливающейся чертой остаётся многосырьевая направленность экспорта. Структура экспорта отражена в таблице №3.

 

 

Структура экспорта по основным экспортообразующим товарам, % к объёму экспорта в дальнее зарубежье.

Таблица 3

Товары	1991	1992	1993	1994	1995
Уголь каменный	45,7	37,3	14,5	14,2	24,3
Кокс металлургический	5,5	0,0	0,2	0,0	0,2
Алюминий	15,3	29,9	24,0	22,0	21,1
Ферросплавы	4,3	7,5	8,2	3,8	1,7
Чугун	5,7	3,9	8,3	3,8	1,5
Прокат чёрных металлов	2,8	1,9	31,4	45,5	40,1
Азотные удобрения	5,8	6,2	2,3	2,6	4,5
Аммиак	2,3	1,6	0,0	0,0	0,0
По всей группе товаров	87,4	88,3	88,9	91,1	93,4

(Лоскутова О. Р., Балашова М. В., Кудряшова И. А. Внешнеэкономические связи Кемеровской области // Регион: экономика и социология.-1996.-№4 стр. 108).

В то же время постоянный рост железнодорожных тарифов, недостаток пропускной способности железнодорожного транспорта, перевод взаиморасчётов на конвертируемую валюту резко подорвали торговлю углём со странами СНГ; если в 1991 г. экспорт угля в них составлял 16 млн. тонн, то в 1992 г. – 5 млн. т., в 1993 г. – 2,8 млн. т., в 1994 г. – 2 млн. т.

В то же время почти полностью прекратилась торговые связи с потребителями Узбекистана, Кыргызстана, Прибалтики.

На сегодняшний день, оценка перспектив дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности в целом и экспорта угля в частности является достаточно сложной. Отсутствие координации экспортной политики и в России, и в Кузбассе отрицательно сказывается на позиции Кузбасса на мировом рынке. В 1994 г. доля Кемеровской области в мировом экспорте угля составляла около 2 %. Российский и Кузбасский уголь постепенно вытесняется с рынков Греции, стран Восточной Европы и Балтии, резко сокращается его экспорт в Японию.

Вывоз продукции за пределы Российской Федерации осуществляется в экстремальных условиях: «транспортное плечо» до Риги составляет 4346 км., Туапсе – 4423 км., Одессы – 4768 км., Владивостока – 5836 км. Индексация транспортных тарифов делает экономически невыгодной отправку угля дальше Урала, он становится неконкурентоспособным даже для Европейской части России.

Необходимо налаживать контакты с мировыми угольными дилерами (Mark Rich, Energy, Stinitz и рядом других), поскольку угольный рынок является одним из наиболее монополизированных и контролируемых.

Рассмотрим динамику внешней торговли Кузбасса в 1991 – 1995 гг.

 

Динамика экспорта и импорта в Кемеровской области

Таблица 4

Показатель	1991	1992	1993	1994	1995
Объем экспорта, млн. долларов	13	126	776	1691	2262
Индекс роста, (1991 г. =1)	1	10	60	130	174
Объем импорта, млн. долларов	8	31	261	691	665
Индекс роста, (1991 г. =1)	1	4	33	86	83

(Лоскутова О. Р., Балашова М. В., Кудряшова И. А. Внешнеэкономические связи Кемеровской области // Регион: экономика и социология.-1996.-№4 стр. 110).

К положительным сторонам активизации внешней торговли можно отнести: благоприятная динамика движения средств в иностранной валюте на счетах предприятий. К отрицательным:

- исключение значительной высококачественной продукции из внутреннего торгового оборота;

- подъём внутренних цен на продукцию более низкого качества до уровня мировых;

- использование большей части валютных поступлений на поддержание текущей деятельности предприятий в ущерб задачам стратегического инвестирования.

Рассмотрим отраслевую структуру экспорта, прибыли, инвестиций в промышленности Кемеровской области в 1994 г., %

 

Таблица 5

Отрасль	Доля
	в экспорте	в прибыли	в инвестициях
Черная металлургия	53,18	26,4	15,59
Цветная металлургия	21,99	12,16
Топливная промышленность и электроэнергетика	14,23	32,41	64,47
Химико-лесной комплекс	2,68	5,52	9,75
Машиностроение	0,03	9,90	1,67
Промышленность стройматериалов	0,0	…	3,45
Лёгкая промышленность	0,00	0,14	1,40
Пищевая промышленность	0,00	8,09	3,09

(Лоскутова О. Р., Балашова М. В., Кудряшова И. А. Внешнеэкономические связи Кемеровской области // Регион: экономика и социология.-1996.-№4 стр. 113).

Из таблицы мы видим, что доля инвестиций является наибольшей в топливную промышленность и энергетику. А также доля прибыли является наибольшей в данной отрасли и в металлургии. Хотя максимальная прибыль должна обеспечиваться за счет машиностроения. Это показывает, что система распределения инвестиций и в целом развитие экономики происходит не самым эффективным образом.

Также из таблицы видно, что доля экспорта сырьевых ресурсов преобладает, а это значит, что хотя и регион является одним из крупнейших экспортёров сырья, но существует необходимость в развитие производства и торговли готовой продукции.

Также на сегодняшний день Кузбасс является регионом социальной напряженности. Поэтому необходимо уделение данному региону более тщательного внимания со стороны правительства, как государства, так и со стороны местной администрации.

 

Заключение

 

Итак, рассмотрев внешнюю торговлю Сибири, можно сделать выводы, что данная часть сферы обмена обладает на сегодняшний день рядом не решенных проблем. Которые необходимо решать как можно быстрее, но с учетом специфики региона.

Также существует необходимость перерассмотрения целевой государственной политики в отношение к данному региону. Так как без обеспечения государственной поддержки регион будет не способен, выйти полноценным конкурентоспособным субъектом на мировой рынок.

Государство должно уделить, как можно больше внимания к региону так как Сибирь является стратегически важным регионом. Сибирь способна обеспечить экономический рост всей Российской Федерации. Сильная Сибирь – сильная Россия.

Сибирь обладает огромным потенциалом, и при эффективном его использование данный регион способен поднять не только уважение мирового сообщества к России, но и поднять уровень развития экономики Российской Федерации на уровень развитых стран.

Поэтому существует необходимость развития внешней торговли Сибири и подключения России к интеграционному процессу, протекающему на сегодняшний день в ряде регионов мира.

 

 

 Список использованной литературы

 

1. Богомолова, Коклягин, Ушаков Интеграция Сибири в мировую экономику // ЭКО.-1993.-№8

2. Бушуев В. В. Стратегические цели Сибири // ЭКО. -1997.-№10

3. Гранберг А. Г. Тихоокеанское экономическое сообщество – перспективы и её восточных регионов // Регион: экономика и социология.-1994.-№3

4. Ковалёва Г. Д. Внешнеэкономические связи Сибири // Регион: экономика и социология. -1998.-№1

5. Ковалёва Г. Д., Коклягин Экспорт и импорт Сибири в зеркале таможенной статистики // ЭКО. -1994.-№2

6. Ковалёва Г. Д. Новое в торговле Сибири со странами Азиатско-Тихоокеанского региона // Регион: экономика и социология.-1996.-№3

7. Ковалёва Г. Д. Тенденции развития внешней торговли регионов Сибири // Финансы в Сибири.-1996.-№3(29)

8. Ковалёва Г. Д., Шпак О. А. Состояние и направления развития торговли Сибири со странами Азиатско-Тихоокеанского региона // Регион: экономика и социология.-1995.-№2

9. Лоскутова О. Р., Балашова М. В., Кудряшова И. А. Внешнеэкономические связи Кемеровской области // Регион: экономика и социология.-1996.-№4

 

 

12	Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: