 |
Система прав и свобод человека и гражданина. Международная защита прав человека.
|
|
|
|
Права и свободы человека и гражданина – это определенные правовые обязанности, которые закреплены законодательно и обеспечены государством.
Система прав и свобод человека и гражданина – это совокупность определенных претизаний на которые может рассчитывать человек.
- в силу своей природы – естественное право,
- в силу закона – позитивное право.
Впервые в концентрированном виде права и свободы человека и гражданина были закреплены в «Декларации прав и свобод человека и гражданина» в 1948 г. Система прав и свобод человека и гражданина была окончательно сформулирована в 1966 г. путем принятия, а затем и ратификации двух пактов (Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах).
Благодаря им эта система включает в себя 5 групп прав: политические права, социальные права, экономические права, личные и культурные права.
Международная защита прав человека предполагает защиту интересов человека на вне государственном уровне. В случаях, когда права человека в том или ином государстве оказывались необеспеченными, либо не реализованными, либо нарушенными.
Межд защита прав осущ по след направлениям:
- права человека задекларированы (человек в праве апеллировать к тому, что эти права провозглашены),
- существует множество международных организаций и должностных лиц, кот обеспечивают защиту прав граждан (Во II половине 20 в. сформировалась система международной защиты прав человека. Эта система предполагает наличие органов, организаций в сфере международного сотрудничества, которые обеспечивают защиту прав и свобод в противостоянии государству, которое не обеспечивает их (ООН, комитет на уровне Европы – ОБСЕ, Европейский комиссариат по правам человека). Для этого используются международные документы: 2 Пакта 1996 г., «Декларации прав и свобод человека и гражданина» в 1948 г, учреждена должность помощника Генерального секретаря ООН по правам человека, действуют международные суды по правам человека, они защищают человека от государства),
|
|
|
- существует система судов по правам человека (Европейский суд по правам человека),
- в отд случаях образуются суды чрезвычайные (если массово совершались противоправные действия – Югославия – Милошевич).
В РФ права и свободы человека и гражданина защищены и гарантируются следующим образом:
1. они закреплены в Конституции РФ (гл. 1);
2. они гарантируются государством посредством ФКЗ и Законов;
3. они защищены существующим механизмом защиты (он определен гл. 2 Конституции РФ «Права и свободы..»).
Главным элементом защиты является суд (ст. 19). Конституция РФ дает право личности обращаться в высшие судебные инстанции вплоть до международных судов (Европейский суд по правам человека)..
В 1997 г. в соответствии с ФКЗ была учреждена должность Уполномоченного по правам человека в РФ (Лукин).
С 2008г начал действовать институт Уполномоченного по правам ребенка. (Астахов).
С 2012 институт по правам предпринимательства (Титов)
Конституционный суд обеспечивает защиту прав человека и гражданина в случае наличия противоречия Конституционным законам.
Правовые системы современности. Европейское и общее право.
Правовая система – совокупность правовых средств, которые обеспечивают регулирование общественных отношений.
Правовая система включает в себя нормы права, - а их совокупность это система права, юридические факты, правосознание, правовая культура и т.д.
Каждая национальная правовая система уникальна, т.к. зависит от национальных богатств, от расположения на земном шаре (Африка – не нужна уборка снега), от формы государства: формы правления (республика, монархия), формы политич режима, от размера гос-ва (оборона), от национальных и правовых традиций. Однако французский ученый Рене Давид провел классификацию национальных правовых систем и объединил их в правовые семьи. Главным критерием для объединения стало сходство, близость источников права.
|
|
|
Так традиционно сложились
- Романо-германская правовая семья (континентальное право, страны Европы источник – письменный закон - статут),
- англо-саксонская правовая семья (семья общего права, источник – юридический прецедент; Англия, США, Канада),
- семья традиционного права – источник правовой обычай,
- религиозные правовые семьи – иудейская, мусульманская (источник религиозные тексты),
- социалистическая правовая семья (Китай, Вьетнам, Сев Корея, Куба – источник – идеалогические догмы, партийные решения).
Евросоюз.
В современных условиях происходит трансформация этих правовых систем. Так Европейское право оно не только статутное (базируется на законе), но и прецедентное. Это право универсальное. С другой стороны общее право (англо-саксонское) стало вбирать в себя черты континентального права (статутного). Все чаще используются кодексы (кодифицированное право). Нужны регламенты для принятия каких либо решений.
Правотворческий процесс в Российской Федерации.
Правотворчество – это деятельность направленная на принятие, издание, изменение, либо отмену нормативно-правового акта.
Центральное место в правотворчестве занимаем законодательный процесс.
Законодательный процесс – это деятельность высшего представительного органа государства (ФС) по принятию, изменению, либо отмене закона.
Однако законодательный процесс делится на два этапа:
1. подготовительный:
- изучается необходимость разработки закона;
- изучается «цена» закона;
- изучается эффект от принятия закона;
- изучается общественное мнение, связанное с принятием закона;
- формируются рабочие группы по разработке закона (научные институты, министерства и т.д.);
- определяются субъекты законодательной инициативы (кто выступает с законодательной инициативой).
|
|
|
Разработка законопроекта обсуждается в комитетах и комиссиях ГД.
2. Собственно правотворческий процесс – это процедура принятия и издания акта. Правотворчество в РФ осуществляется в следующих формах:
а) правотворчество народа (референдум);
б) законотворческая деятельность ФС и законодательных органов субъектов;
в) подзаконное нормотворчество исполнительно-распорядительной власти и органов местного самоуправления;
г) заключение договоров с нормативным содержанием,
д) законодательный процесс.
Собственно законодательные процедуры (они охватывают 4 стадии):
- внесение законопроекта в порядке законодательной инициативы (законодательной инициативой обладают субъекты, указанные в ст. 104 Конституции РФ);
- обсуждение законопроекта в трех чтениях;
- принятие закона - принятие в ГД, одобрение СФ, подписание Президентом;
- опубликование – обнародование.
|
|
|
