В его заседаниях участвуют

· Генеральный прокурор РФ,

· Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ

· и Министр юсти­ции РФ.

Участие Генерального прокурора в заседании Пленума обя­зательно.

Пленум Верховного Суда РФ имеет следующие полномочия:

1) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной прак­тики и судебной статистики, а также представления Генерального про­курора РФ и Министра юстиции РФ и дает разъяснения судам по воп­росам применения законодательства Российской Федерации; при об­суждении вопросов о даче судам разъяснений заслушивает сообще­ния председателей верховных судов республик, краевых, областных, городских судов, суда автономной области и судов автономных окру­гов о судебной практике по применению законодательства;

2) утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ составы судебных коллегий и секретаря Пленума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ;

3) утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ;

4)рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в порядке осуществления законодательной инициативы, а также о тол­ковании законов;

5) заслушивает сообщения о работе Президиума и отчеты предсе­дателей Кассационной коллегии и судебных коллегий о деятельности коллегий;

6) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему зако­нодательством.

Пленум Верховного Суда должен созываться не реже одного раза в четыре месяца. Фактически же он заседает чаще. О времени созыва Пленума и вопросах, вносимых на его рассмотрение, члены Пленума, Генеральный прокурор РФ и Министр юстиции РФ уведомляются не позднее, чем за тридцать дней до заседания.

Проекты постановлений Пленума направляются членам Пленума, Генеральному прокурору РФ и Министру юстиции РФ не позднее, чем за десять дней до заседания. Заседание Пленума Верховного Суда РФ правомочно при нали­чии не менее двух третей его состава. Постановления Пленума прини­маются открытым голосованием большинством голосов членов Пле­нума, участвующих в голосовании. Постановления Пленума подписы­ваются Председателем Верховного Суда РФ и секретарем Пленума.

Вопросы, внесенные на рассмотрение Пленума Председателем Вер­ховного Суда РФ, Генеральным прокурором РФ или Министром юс­тиции РФ, заслушиваются соответственно по их докладам или по док­ладам уполномоченных ими лиц. В обсуждении этих вопросов могут участвовать члены Научно-консультативного совета или лица, пригла­шенные на заседание Пленума.

В необходимых случаях для подготовки проекта постановления, содержащего разъяснения, Пленум образует редакционную комиссию из числа членов Пленума.

Секретарь Пленума наряду с выполнением обязанностей члена Верховного Суда РФ о существляет организационную работу по под­готовке заседаний Пленума, обеспечивает ведение протоколов и про­изводит действия, необходимые для исполнения принятых Пленумом постановлений.

Особо необходимо выделить одну из основных функций Плену­ма— дачу разъяснений по вопросам судебной практики. Такие разъяс­нения имеют большое значение для обеспечения единообразного по­нимания закона. Они содержат весьма важные, принципиальные ука­зания по вопросам, возникающим при рассмотрении судебных дел. Разъяснения даются на основании изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики и являются обязательными для всех судов Российской Федерации, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение (ч. 1 ст. 56 Зако­на о судоустройстве).

Реализуя данное полномочие, Пленум может оперативно влиять на формирование судебной практики в Российской Федерации. Он ана­лизирует допускаемые при осуществлении правосудия ошибки, нару­шения закона, случаи неправильного и неодинакового его понимания судами, а также координирует правоприменительную практику судов и выделяет ее ведущие направления, отвечающие актуальным пробле­мам жизни государства.

В настоящее время все еще представляет определенный интерес вопрос о возможности применения разъяснений, содержащихся в по­становлениях Пленума Верховного Суда СССР при рассмотрении уго­ловных и гражданских дел судами Российской Федерации. Постанов­лением Пленума Верховного Суда РФ решено, что до принятия соот­ветствующих законодательных актов Российской Федерации нормы законов бывшего Союза ССР и разъяснения по их применению, со­держащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда СССР, мо­гут применяться судами в части, не противоречащей Конституции РФ, законодательству Российской Федерации и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств.

В связи с характеристикой полномочия Пленума Верховного Суда РФ по даче разъяснений по вопросам судебной практики весьма важ­но учитывать, что в последние годы объем и уровень ответственности работы в данной области значительно возросли в силу ряда причин: Верховный Суд РФ стал высшим судом полностью суверенного госу­дарства и над ним больше нет инстанции, которая могла бы "подстра­ховать" или "посоветовать"; принята новая Конституция РФ, обозна­чившая немало принципиально новых правовых решений; идет бур­ный процесс обновления не только старого законодательства, но и того, которое появилось сравнительно недавно; судебная практика с тру­дом успевает усваивать все законодательные новеллы и, чтобы обес­печить ее единообразие и правильное направление, нужны постоян­ные усилия по обобщению такой практики и даче соответствующих разъяснений по вопросам надлежащего применения новых, не всегда четких и полностью ясных законов. Этим в основном и можно объяс­нить возросшую активность Пленума Верховного Суда РФ. Именно за последнее время появилось немало очень важных его разъяснений. К числу его постановлений, содержащих такого рода разъяснения, мож­но отнести, например, постановления:

"О некоторых вопросах применения судами Конституции Россий­ской Федерации при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г. № 8;

"О некоторых вопросах применения судами уголовно-процессуаль­ных норм, регламентирующих производство в суде присяжных" от 20 декабря 1994 г. № 9;

"Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" от 20 декабря 1994 г. № 10;

"О применении судами общей юрисдикции общепризнанных прин­ципов и норм международного права и международных договоров Рос­сийской Федерации" от 10 октября 2003 г. № 5;

"О судебном решении" от 19 декабря 2003 г. № 23;

"О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации " от 5 марта 2004 г. № 1;

"О судебной практике по делам о преступлениях несовершенно­летних" от 14 февраля 2000 г. № 7;

"О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и не­законном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрыв­ных устройств" от 12 марта 2002 г. № 5.

В связи с характеристикой полномочий Пленума Верховного Суда РФ особо нужно отметить, что он не обладает судебными полномочи­ями.

Пятый учебный вопрос: Организация работы в Верховном Суде РФ

Руководство всей работой в Верховном Суде РФ возлагается, преж­де всего, на Председателя этого Суда. Его многочисленные и много­образные полномочия охватывают,

· с одной стороны, полномочия су­дебные,

· а с другой — организационные.

К судебным относятся его полномочия по рассмотрению дел, под­судных Верховному Суду РФ. Он вправе принять участие в разбира­тельстве в принципе любого такого дела и вынесении по нему соот­ветствующего решения в любой судебной коллегии или в Президиуме Суда.

 

Председатель обладает следующими организационными полномо­чиями:

• организует работу по изучению и обобщению судебной практи­ки, анализу судебной статистики; вносит представления в государ­ственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовав­ших совершению правонарушений, а также организует работу по осу­ществлению контроля за выполнением разъяснений Пленума Верхов­ного Суда РФ и вносит материалы на рассмотрение Пленума;

• созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательствует на его заседаниях;

• созывает Президиум Верховного Суда РФ и вносит на рассмот­рение Президиума вопросы, требующие его решения, председатель­ствует на заседаниях Президиума;

• вносит представления по вопросам, требующим толкования за­конов Российской Федерации;

• распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда РФ;

• руководит организацией работы в коллегиях; руководит работой аппарата Верховного Суда РФ;

• ведет личный прием и организует работу Суда по приему граж­дан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

• осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законо­дательством.

У Председателя Верховного Суда РФ имеются заместители. Один из них является первым. Он осуществляет права и обязанности Пред­седателя в случае его отсутствия. При отсутствии как Председателя, так и первого заместителя работой Суда руководит один из замести­телей Председателя.

Заместители Председателя могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий; в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение судебных решений; осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой судебных коллегий и структурных подразделений аппарата Верхов­ного Суда РФ; ведут личный прием граждан; осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Председатели Кассационной коллегии и судебных коллегий Верховного Суда РФ обладают следующими организационными пол­номочиями:

· председательствуют в судебных заседаниях руководимых ими коллегий или назначают для этого членов Суда;

· образуют соста­вы суда для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий;

· осу­ществляют руководство работой соответствующих коллегий;

· представ­ляют Пленуму Верховного Суда РФ отчеты о деятельности коллегий;

· истребуют судебные дела для изучения и обобщения судебной прак­тики; организуют работу по повышению квалификации членов суда соответствующей коллегии;

· осуществляют другие полномочия, пре­доставленные им законодательством.

Аппарат Верховного Суда РФ состоит из следующих подразде­лений:

1) ведущие отделы — отдел обобщения судебной практики, отдел проверки судебных решений в порядке надзора, отдел работы с зако­нодательством, отдел приема граждан, международно-правовой отдел;

2) управления — планово-финансовое управление, хозяйственное управление, управление делами;

3) прочие отделы — секретариат Президиума Верховного Суда РФ (на правах отдела), отдел кадров, отдел контроля и исполнения реше­ний, первый отдел, общий отдел, отдел хранения судебных докумен­тов.

Помимо сотрудников этих подразделений организационную и тех­ническую работу проводят и иные неизбираемые работники Суда. К ним относятся

· начальники управлений, отделов и канцелярий,

· помощ­ники судей,

· секретари канцелярий,

· секретари судебных заседаний,

· со­ветники,

· консультанты,

· специалисты и др

. Они проводят работу по традиционным для всех судов направлениям, связанным с рассмотре­нием конкретных дел, их оформлением, хранением документов, пере­пиской по конкретным делам и т. д. Право их приема на работу и уволь­нения принадлежит Председателю Верховного Суда РФ и его замес­тителям.

Штатная численность Верховного Суда РФ и его аппарата (без уче­та транспортного обслуживания, а также охраны и хозяйственного обслуживания зданий этого Суда) устанавливается ежегодно издаваемы­ми законами о федеральном бюджете. На 2004 г. (см. ст. 132 Феде­рального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" // СЗ РФ, 2003, № 52 (часть I), ст. 5038) предусмотрено 125 штатных единиц судей, в том числе Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей, а, кро­ме того, 843 штатных единицы вспомогательного аппарата (руково­дители подразделений, советники, консультанты, секретари и др.).

Особая роль в деятельности Верховного Суда РФ принадлежит органам судейского сообщества, создаваемым для обсуждения воп­росов, связанных с совершенствованием организации работы Суда, и для выражения законных интересов его судей. К ним относится об­щее собрание судей Верховного Суда РФ, которое должно собираться не реже одного раза в год, а также избираемый им совет судей Вер­ховного Суда РФ. Собрание судей, кроме того, в случаях, установлен­ных законом, избирает делегатов на Всероссийский съезд судей.

В целях повышения качества подготовки вопросов, связанных с обобщением и изучением судебной практики и проектов руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, а также укрепления связи судебных органов с научными юридическими учреждениями образу­ется Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ.

Персональный состав Совета утверждается Пленумом Верховно­го Суда РФ. В него входит руководство Верховного Суда РФ, практи­ческие работники других правоохранительных органов, ученые из мос­ковских научно-исследовательских учреждений и высших учебных за­ведений. Председателем совета является Председатель Верховного Суда РФ. В его составе образовано две секции — гражданско-право­вая и уголовно-правовая.

Основываясь на изучении и обобщении судебной практики, чле­ны Научно-консультативного совета способствуют разрешению спор­ных вопросов, возникающих в судах, дают мотивированные рекомен­дации по проектам разъяснений Пленума и других документов, разра­батываемых в Верховном Суде РФ, что способствует их точности, кон­кретности, строгому соответствию закону.

Для ознакомления с работой Верховного Суда РФ и официально­го опубликования разъяснений его Пленума, практики Президиума и судебных коллегий по конкретным делам издается "Бюллетень Вер­ховного Суда Российской Федерации".

Заключение

 

Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации – высший орган российской судебной системы, в отличие от судов общей юрисдикции низшего (основного) и среднего звена, имеет особые полномочия и специфическую структуру, включающую Президиум ВС РФ, Пленум ВС РФ и коллегии по направлениям деятельности, Аппарат и иные подразделения. Верховный Суд РФ – единственный орган судебной системы, уполномоченный давать разъяснения по вопросам судебной практики судов общей юрисдикции в виде Постановлений Пленума ВС РФ. Основными задачами Верховного Суда РФ являются: рассмотрение некоторых дел в качестве суда первой инстанции; рассмотрение дел в кассационном порядке, по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, изучение и обобщение судебной практики судов общей юрисдикции, контроль за выполнением судами руководящих разъяснений Пленума ВС РФ. Знания, полученные при изучении данной темы относительно полномочий и структуры Верховного Суда РФ, пригодятся при изучении дисциплин «Уголовный процесс» и «Гражданский процесс».

 

 

Разработал:

капитан внутренней службы А.А.Устинов.

⇐ Предыдущая123

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: