 |
Решения КС РФ и их юридическое значение.
|
|
|
|
Решения КС РФ подразделяются на 2 вида: итоговые и иные.
К итоговым решениям относятся:
а) постановления (выносимые по существу любого из вопросов, перечисленных в п.п. 1, 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 3 ФКЗ «О КС РФ» - дела о соответствии Конституции РФ нормативных актов высших органов власти, о разграничении полномочий между органами власти, о толковании Конституции РФ и т.п.);
б) заключение (по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления).
К иным решениям относятся определения (Они выносятся в большинстве случаев по вопросам, связанным с приёмом и отказом в приёме обращений в КС РФ или с организацией работы КС РФ – установление очерёдности рассмотрения дел, передача дела на рассмотрение палат, утверждение Регламента КС РФ и т.п.).
Для принятия постановления и заключения установлены особые правила.
Они должны приниматься в закрытых совещаниях (пленарных или в составе палат), на которых вправе присутствовать только судьи, принимавшие участие в рассмотрении данного дела. На совещание могут быть допущены работники КС РФ, обеспечивающие протоколирование хода совещания. Каждому судье предоставляется возможность выступить неограниченное количество раз и без лимитирования продолжительности выступления.
Голосование по результатам рассмотрения и обсуждения дела проводится открыто. Решение КС РФ принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей, в алфавитном порядке, начиная с судьи, определяемого каждый раз по жребию. Председательствующий в заседании во всех случаях голосует последним.
Судья КС РФ не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.
|
|
|
Решение КС РФ считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, Решение о толковании Конституции РФ принимается большинством не менее двух третей от общего числа судей.
Судья КС РФ, не согласный с решением КС РФ, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с решением.
Решение подписывается всеми принимавшими участие в голосовании судьями КС РФ, в том числе и теми, кто не был согласен с ним и изложил особое мнение. Совещание протоколируется, протокол также подписывается всеми принимавшими участие в голосовании судьями КС РФ, но протокол оглашению не подлежит.
Решение КС РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения (за некоторыми изъятиями).
Решение КС РФ обязательно на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений (ст. 6 ФКЗ о КС РФ).
Оно действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления КС РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях (ст. 79).
В случае, если решением КС РФ нормативный акт признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично либо из решения КС РФ вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции РФ полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция РФ.
|
|
|
Позиция КС РФ относительно того, соответствует ли Конституции РФ смысл нормативного правового акта или его отдельного положения, придаваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении КС РФ, в том числе в постановлении по делу о проверке по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционности закона, примененного в конкретном деле, или о проверке по запросу суда конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле, подлежит учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления КС РФ.
Рекомендуемые правовые источники
1. Конституция Российской Федерации – ст.ст. 104, 125, ч. 3 ст. 128.
2. ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (с последующими изменениями) – ст. 1-6, 8-35, 56-58, 70-83.
3. ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с последующими изменениями) – ст.ст. 4, 18.
4. ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»от 07.02.2011 г. N 1-ФКЗ (в ред. ФКЗ от 01.06.2011 N 3-ФКЗ).
5. ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ» от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (с последующими изменениями) - п. 5 ч. 1 ст. 5.
6. «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда РФ и членам их семей », Указ Президента РФ от 07.02.2000 г. № 306 (СЗ РФ, 2000, № 7, ст. 795).
7. Регламент Конституционного Суда РФ, утверждён 01.03.1995, дополнен 03.07.1997 (в ред. Решения Конституционного Суда РФ от 24.01.2011) «Вестник Конституционного Суда РФ", N 1, 2011 - п. 1, 2, 4, 5, 33, 36, 60, 62.
|
|
|
8. Постановления Конституционного Суда РФ 1995-2011 гг.
Контрольные вопросы
1. История возникновения и эволюции конституционного контроля (надзора) в РФ как одной из функций судебной власти.
2. Дайте определение понятия конституционного контроля (надзора).
3. Какие основные направления конституционного контроля установлены Конституцией РФ?
4. Каковы основные принципы организации и деятельности Конституционного Суда РФ, их особенности?
5. Каков состав и порядок формирования палат Конституционного Суда РФ?
6. Какие дела Конституционный Суд РФ рассматривает в пленарных заседаниях и в заседаниях палат?
7. Каков порядок избрания и организационные полномочия Председателя Конституционного Суда РФ, его заместителя и судьи-секретаря?
8. Порядок формирования, состав и основные задачи аппарата Конституционного Суда РФ?
9. Виды решений, принимаемых Конституционным Судом РФ?
10. По каким вопросам должны выноситься итоговые и по каким – иные решения, порядок их вынесения?
11. Юридическое значение решений Конституционного Суда РФ, основные правила их оформления.
|
|
|
