Формы проявления терроризма

Деление терроризма на формы (как и любая другая классификация) носит в известной степени условный характер, но выделение конкретных признаков тех или иных форм терроризма необходимо для придания большей целенаправленности и систематизации правотворческой и правоприменительной деятельности в этой области. На практике конкретные формы терроризма встречаются как в "чистом", так и в "смешанном" виде. Так, захват и угон воздушного судна (самостоятельная форма терроризма), как правило, сопровождаются взятием в качестве заложников пассажиров иэкипажа самолета.

Целесообразно рассмотреть подробнее те формы терроризма, которые представляют наибольшую опасность.

Использование в террористических целях взрывных устройств

 

По данным МВД России, за восемь месяцев 2001 г. на территории нашей страны прогремело 811 криминальных взрывов, из них - 423 в Чечне. Остальные - в Ставропольском крае, в республиках Северная Осетия - Алания, Дагестан, в Астраханской, Брянской областях и других регионах. За этот период зафиксировано 133 случая обнаружения и изъятия самодельных взрывных устройств и взрывчатых веществ. За шесть месяцев 2001 г. на территории Ставропольского края было совершено восемь террористических актов. Последние два взрыва прогремели 23 апреля 2001 г. на городском кладбище в Ессентуках. Взрывные устройства были спрятаны под кучами мусора, и их мощность была эквивалентна 200 г тротила. При этом 24 марта 2001 г. одновременно в Минеральных Водах, Ессентуках и Черкесске прогремели взрывы, в результате которых погибли 24 и ранены 150 человек.

По данным ФСБ России, в 2002 г. Объединенной группировкой войск (сил) с участием сотрудников органов федеральной службы безопасности на территории Чеченской Республики обнаружено и изъято свыше 4,5 тысяч единиц огнестрельного оружия, 2,5 тысячи гранатометов, 18 тысяч гранат, 10 тысяч артиллерийских снарядов, 3 миллиона штук боеприпасов, 2 тонны взрывчатых веществ.

Причины, по которым террористы отдают предпочтение использованию взрывных устройств, очевидны: в результате взрыва обеспечивается «эффективность» теракта, т.е. наносится значительный ущерб. Изготовление взрывного устройства не требует больших финансовых и материальных затрат. Возможность использования взрывных устройств с дистанционным управлением и часовым механизмом повышает безопасность для террористов. Кроме того, взрывы неизменно широко освещаются средствами массовой информации, что имеет немаловажное значение для организаторов террактов.

Взрывные устройства используются для разрушения транспортных средств (воздушных и морских судов, объектов железнодорожного транспорта и т.д.), а также уничтожения иных целей вне транспорта *.

Необходимо отметить особую опасность рассматриваемого способа совершения теракта. Информация о таких преступлениях, угроза их повторения и высокая вероятность использования террористов-самоубийц оказывают серьезное психологическое воздействие на различные группы населения.

Угон воздушного судна и иное преступное вмешательство в деятельность гражданской авиации

 

Такая форма терроризма (угон, взрыв воздушных судов) приводит к значительным человеческим жертвам и приковывает к себе внимание средств массовой информации. Этим объясняется то, что основную часть террористических актов составляют захваты, угоны, уничтожения воздушных судов и иные посягательства на безопасность гражданской авиации. Эта форма терроризма больше известна под названием «воздушный терроризм», «воздушное пиратство», «воздушный бандитизм». Строго говоря, эти термины не являются юридическими понятиями, и ни один из них не закреплен в международно-правовых источниках.

Рассматриваемая форма терроризма представляет собой захват, угон воздушных судов, а также иное незаконное вмешательство в деятельность гражданской авиации. Под захватом понимается насильственное овладение воздушным судном, находящимся на земле. Цель его заключается в последующем угоне воздушного судна.

Террористы захватывают судно путем нападения на лиц, охраняющих его на земле, или на экипаж во время полета. Последний вариант применяется наиболее часто. Причем контроль над управлением воздушным судном, находящимся в полете, с целью последующего изменения его курса устанавливается путем применения насилия (или угрозы насилия) как по отношению к экипажу, так и по отношению к пассажирам. Не менее опасными проявлениями этой формы терроризма являются деяния, охватываемые понятием «иное незаконное вмешательство в деятельность гражданской авиации»: взрывы воздушных судов, находящихся в полете или на земле, передача на борт самолета ложных сигналов от используемого в преступных целях радиомаяка и др.

 

Захват и угон морского судна и иное преступное вмешательство

В деятельность международного судоходства

Захваты, задержания и ограбления морских торговых и других гражданских судов, их экипажей и пассажиров (пиратство) имеют многовековую историю.

Морской терроризм, который начал угрожать миру и безопасности с начала 60-х гг. ХХ столетия, и пиратство - явления не полностью идентичные. Содержание этих двух понятий частично совпадает. Это имеет место в случаях, когда одно и то же деяние (захват морского судна) попадает под нормы о пиратстве Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву, направленной в то же время и против международного терроризма, Конвенции о борьбе с незаконными актами, снижающими безопасность морского судоходства. Вместе с тем существуют различия в их целях и объективной стороне. Пиратство всегда совершается в личных (как правило, корыстных) целях.

Объект пиратства — лицо, являющееся членом экипажа или пассажиром частновладельческого судна, а также имущество, находящееся на борту судна и само судно. Но при условии, если морское судно находится в открытом море. А для квалификации в качестве акта "морского терроризма" в соответствии с Конвенцией и Протоколом, подписанным в Риме в 1988 г., не требуется соответствия деяния этому требованию.

Примером морского терроризма может служить захват террористами итальянского морского лайнера "Акилле Лауро".

 

Захват заложников

С этимологической точки зрения в русском языке слово "заложник" толкуется как "лицо, насильственно кем-нибудь задержанное в обеспечение того, что государством или организацией, к которым лицо принадлежит, будут выполнены какие-нибудь требования, обязательства" [12]. Планирование операции по захвату заложников характеризуется следующими действиями:

1) определяется цель захвата, возможные пути ее достижения;

2) подбираются соучастники;

3) подыскиваются необходимые денежные средства;

4) производится выбор объекта, проводится его разведка;

5) выявляются наличие охраны, средств связи, маршруты передвижения;

6) намечается место нападения;

7) учитывается степень риска при захвате объекта;

8) выделяются участники террористической акции.

В качестве примера захвата заложников можно привести случай в Ростове-на-Дону, когда в соответствии с заранее разработанным планом четыре террориста, предварительно захватив автобус с водителем, ворвались в здание школы и, угрожая оружием, вывели детей и учительницу из класса, посадили в автобус и объявили заложниками. Преступники выдвинули требование предоставить им вертолет Ми-8 для следования в Иран. В качестве заложников были выбраны несовершеннолетние, что объективно служило гарантией безопасности для террористов и должно было способствовать достижению их целей.

Существенное значение имеют мотивы и цели преступников. В ряде случаев лица, захватывающие заложников, выдвигают "комбинированные" требования: выплата выкупа и выполнение требований политического характера. Между тем террористы, психика которых нарушена, способны на иррациональные, непредсказуемые поступки, что должно учитываться при переговорах с ними, подготовке и проведении акций освобождения заложников. В последнее время в России, СНГ и многих странах Запада часто упоминается такая форма терроризма, как захват заложников для шантажа государственных, правоохранительных органов.

 

Иные формы терроризма

Можно также отметить другие формы терроризма: ядерный терроризм, химический терроризм, экологический терроризм, биологический терроризм. Широкое распространение получил так называемый психологический терроризм.

Террористы прекрасно понимают, что у них не всегда есть необходимость в массовых убийствах людей. Желаемого результата можно достигнуть, если будет создана иллюзия, например, обладания смертоносным оружием и готовности его применения. Таким образом, путем психологического шантажа оказывается давление на общественность. В практике правоохранительных органов РФ участились случаи такого явления, как отправка в адрес должностных лиц, государственных учреждений анонимных писем с угрозами диверсионных актов в случае невыполнения требований о выплате крупных денежных сумм.

К примеру, 4 сентября 1997 г. в преддверии празднования 850-летия г.Москвы был задержан ранее четырежды судимый житель Подмосковья. Накануне утром он позвонил в дежурную часть УВД Южного округа и сообщил, что в полуразрушенном "Запорожце" на Криворожской улице спрятано важное послание для мэра Москвы. Письмо лежало в условленном месте, в нем сообщалось, что автор послания установил 12 мощных взрывных зарядов под крупными зданиями в разных районах Москвы, которые должны сработать в день праздника. Спасти столицу от катастрофы могли только 20 миллионов долларов США. Когда террориста задержали, никаких взрывных устройств у него обнаружено не было.

В последнее время беспокойство правоохранительных органов и ученых, занимающихся проблемами терроризма, вызывает такая новая форма терроризма, как кибертерроризм(электронный, компьютерный терроризм). Под кибертерроризмом понимают преднамеренную мотивированную атаку на информацию, обрабатываемую компьютером, компьютерную систему или сети, которая создает опасность для жизни и здоровья людей или приводит к тяжким последствиям, если такие действия были совершены с целью нарушения общественной безопасности, запугивания населения, провокации военного конфликта.

Возникновение подобной формы терроризма связано с интенсивным развитием сети Интернет и расширением количества ее пользователей. Так, в США их насчитывается 158 миллионов человек, в Европе - 95, в Азии - 90, в Латинской Америке — 14, в Африке - 3. В России, по разным оценкам, около 8 миллионов пользователей сети Интернет. Сеть Интернет охватывает сегодня 150 стран мира [13].

Особую озабоченность у правоохранительных органов вызывают террористические акты, связанные с использованием глобальной сети Интернет.Кибертеррористы под видом программ защиты распространяют вирусы, получая таким способом контроль над компьютерами полиции, больниц, аэропортов. Используя информацию в этих системах, они сбивают с курса самолеты, изменяют истории болезни пациентов, тем самым лишая жизни людей. Такова краткая характеристика основных форм проявления терроризма. Следует отметить, что при всем многообразии этих форм терроризм преследует одну цель - сделать власти и людей заложниками своих интересов, вызвав у населения чувство страха, паники, незащищенности.

ПРИЧИНЫ ТЕРРОРИЗМА

Международные организации и ученые постоянно уделяют внимание проблеме причин терроризма. Эта проблема является одной из основных при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование. В российской криминологической науке под причинами преступности, в том числе и различных видов терроризма, принято понимать те социальные явления, которые порождают преступность как свое закономерное следствие. При достаточно большом выборе оснований криминологической классификации причин и условий преступности в отечественной криминологии выделяются факторы, характеризующие терроризм по содержанию или сферам социальной жизни. К таковым, как правило, относятся: правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально-политические и другие причины и условия или процессы и явления, вызывающие преступность в этих сферах жизни.

На VIII Международном конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Гавана, 1990 г.) коренными причинами терроризма были названы: бедность, безработица, неграмотность, нехватка доступного жилья, несовершенство системы образования и подготовки кадров, отсутствие жизненных перспектив (заметим, что по данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения, проведенного в мае 1995 г., на это обстоятельство указывал каждый четвертый опрашиваемый россиянин, а в 2002 г. уже каждый второй), отчуждение и маргинализация населения (от лат. mагginаlis - находящийся на краю социальной жизни - бродяги, нищие), обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, недостатки воспитания, негативные последствия миграции, разрушение культурной самобытности, нехватка объектов культурно-бытового назначения, распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости.

В настоящее время в отечественной юридической литературе называют следующие причины терроризма:

- заметное снижение жизненного уровня в сочетании с беспрецедентно возросшей социальной дифференциацией, что вызывает такие социально-психологические факторы, как злоба, зависть, ненависть, ностальгия по прошлому и т.п.;

- экономический и энергетический кризис, рост цен, инфляция;

- кризисное положение ряда социальных и профессиональных групп, особенно военных, имеющих боевой опыт, и лиц, имеющих опыт работы со взрывными устройствами и взрывчатыми веществами;

- рост безработицы, который обусловливает проблемы миграции, бродяжничества, психологической и профессиональной деградации и дезориентации личности в условиях рыночной экономики и т.п.;

- широкое распространение среди населения оружия, военной подготовки и специфических военных умонастроений, связанное с участием значительной части военных в реальных боевых событиях (афганская и чеченская войны), а также с вынужденным перепрофилированием многих работников спецслужб, нередко оказывающихся в криминальных структурах. Доступность оружия и большое число ищущих себе применения военных;

- подрыв или свержение своего правительства (к примеру, деятельность западногерманской "Фракции красной армии" (РАФ) и итальянских "Красных бригад");

- национальное самоутверждение (к примеру, деятельность Армянской секретной армии за освобождение Армении (АСАЛА);

- распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости, внушение населению мысли о всесильности и вседозволенности террористов и др.

Вместе с тем в международном и внутригосударственном терроризме наиболее значительно проявление политического терроризма. Ведущую роль в детерминации политического терроризма, как и всей политической преступности, занимают политические причины. Назовем, с нашей точки зрения, основные:

- репрессии со стороны правящей элиты по отношению к оппозиционным политическим партиям;

- навязывание правящей элитой нетрадиционных для данного общества социально-политических нововведений;

- обострение внутриполитических конфликтов внутри самого государства;

- столкновение политических интересов двух государств в каком-либо регионе;

- ошибки в национальной политике, допускаемые правительством;

- целенаправленное разжигание национальной розни отдельными людьми, группами, партиями (к примеру, движение ваххабитов):

- агрессия в отношении другого государства и его оккупация в большинстве случаев влечет за собой вооруженное сопротивление мирного населения (партизан), использующего террористические методы (взрывы важных объектов, поджоги и т.д.);

- поощрение терроризма на уровне государственной политики, как это делают Ливия, Иран, Ирак, Афганистан;

- недовольство деятельностью правительства иностранных государств, в связи с чем совершаются террористические акты против его представителей и учреждений.

В настоящее время особенно широкое распространение получили религиозная нетерпимость (религиозный фанатизм).

На наш взгляд, в качестве фактора, способствующего распространению терроризма в России, следует назвать коррупцию. Коррупция является своеобразным катализатором организованной преступности, оказывая тем самым свое влияние на распространение терроризма. Влияние это может быть прямое (пособничество непосредственно террористам) либо косвенное (к примеру, пособничество преступным формированиям, занимающимся наркобизнесом, доходы от которого поступают в распоряжение террористов).

Рассмотрим еще одну из возможных причин существования терроризма. Как было в самом начале сказано, терроризм изначально сопутствовал человечеству. Терроризм, исходя из анализа его содержания, это насилие. Но психологи рассматривают насилие как одну из основных и первую форму управления, целью которого является получение желательного вида поведения. Эта первая (насильственная) форма управления, с помощью которой действует природа, управляет поведением живых тварей, не только животных, но и человека. Природа вызывает нужное поведение по простой схеме: если нет… то будет неприятное переживание; если есть… то будет приятное переживание.

Данная форма отражается, например, в следующем условном суждении: ”Если я не открою зонтик, то меня промочит и мне будет неприятно, плохо”. Психологи назвали данную форму управления насильственной, так как формула насилия определяется именно этим: если не будет желательного поведения, то я сделаю тебе плохо [29].

Управление состоит не только в решении задачи вызывания желательного поведения, но и в устранении нежелательного. Если для того, чтобы устранить нежелательное поведение, мы будем вызывать неприятные переживания, наказывать другого, то мы устраняем это поведение, применяя насильственную форму управления.

Наказание за нежелательное управителю действие применяется с момента возникновения человечества, хотя сама эта форма управления выросла из природы. Авторитетный бабуин, обнаруживший нежелательные признаки поведения у другого бабуина, ниже по рангу, задает последнему хорошую трёпку, чтобы в дальнейшем предотвратить подобное. Точно так же он устраняет нежелательное поведение, когда кто-то пытается взять корм раньше него. Управленческое поведение как управителя, так и управляемого выработано не ими. Оно существовало до них и было усвоено через инстинкт и научение. Человек же в готовом виде принял эту норму (форму), и в этом смысле он не отличается от животных. Отличие существует лишь системе ориентировки в ситуации управления. Здесь человек превзошел животных, поскольку им выработана система символов устрашения, которые предупреждают необходимость практической реализации насилия немедленно и в каждой ситуации.

Если в природных условиях насилие возникает из-за нежелательного поведения объекта, то в человеческих отношениях управитель производит действия, предупреждающие возможность возмездия за нежелательное действие, т.е. создает уголовный кодекс.

12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: