 |
Льготы: понятие, виды, основания предоставления, классификация Категории граждан, получающие льготы. Единовременные денежные выплаты (ЕДВ)
|
|
|
|
Основания предоставления льгот отдельным категориям граждан [22]:
– наличие определенных особых заслуг перед государством и обществом у данной категории граждан, при этом льготы служат средством поощрения данных лиц, признания их заслуг;
– наступление определенных жизненных обстоятельств, в связи с которыми у данных лиц появляются специфические потребности.
Виды льгот [23]:
– налоговые льготы (по налогам и сборам);
– таможенные льготы (тарифные льготы);
– пенсионные льготы;
– социальные льготы.
Виды социальных льгот:
– льготы по оплате жилья, коммунальных услуг;
– льготы по уплате отдельных видов налогов;
– первоочередное предоставление жилья;
– льготы по предоставлению ссуды на жилищное строительство;
– льготное обеспечение транспортными средствами;
– льготы по протезированию;
– льготы по обеспечению медико-социальной помощью и лекарственными средствами;
– льготы по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение;
– бесплатный или льготный проезд на городском, пригородном транспорте, а также на железнодорожном, воздушном водном, междугородном автомобильном транспорте;
– льготы по пенсионному обеспечению;
– льготы в сфере образования;
– льготы в сфере здравоохранения;
– льготы по предоставлению юридической помощи;
– льготы по предоставлению земельных участков.
Социальные льготы для различных категорий населения предоставляются в сфере занятости и трудовых отношений, в сфере социального обеспечения и обслуживания, льготного налогообложения.
В сфере занятости:
– при трудоустройстве: первоочередным правом получения рабочего места имеют беженцы, вынужденные переселенцы; бывшие военнослужащие; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь после окончания вузов; матери-одиночки, имеющие ребенка-инвалида и другие категории населения;
|
|
|
– предоставляются льготные условия труда (например, беременным женщинам);
– при организации и оплате труда: список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (шахтеры, медицинские работники и др.);
– льготные отпуска (преподаватели, медицинские работники, летчики, моряки);
– льготы по месту работы (различные виды страхования, обслуживания, обеспечения).
В сфере социального обеспечения и обслуживания:
– пенсионное обеспечение: списки производств, работ, профессий, которые дают право получать пенсию по возрасту на льготных условиях (за выслугу лет) – шахтеры, летчики, военные, педагогические работники и др.;
– медицинское обслуживание, предоставление бесплатных и частично оплачиваемых лекарственных препаратов – участники и инвалиды ВОВ, инвалиды, ветераны труда;
– жилищно-коммунальное обслуживание: жилищная субсидия полагается тем, у кого оплата услуг превышает 22% от общего дохода семьи; предоставление дополнительной жилой площади некоторым категориям населения; 50% оплата жилья, услуг, телефона, радио;
– система льготных цен (магазины и отделы).
Все вышеперечисленные виды льгот можно классифицировать по следующим критериям.
Классификация льгот:
1) по целевому назначению [24]:
– льготы по проезду;
– льготы по уходу и соц. обслуживанию;
– льготы по обеспечению получателя необходимым;
– льготы в сфере здравоохранения;
2) по форме [25]:
– льготы материального характера: получатель льготы освобождается от общепринятой платы за тот или иной товар или услугу, либо оплачивает по специальной льготной цене;
– льготы нематериального характера: получатель льгот имеет право внеочередного или первоочередного обслуживания там, где предполагается определенная очередность либо в преимущественной возможности воспользоваться тем или иным правом.
|
|
|
3) по субъектному составу [26]:
– льготы ветеранам;
– льготы многодетным семьям;
– льготы инвалидам;
– льготы пострадавшим от воздействия радиации;
4) по условиям предоставления [27]:
– зависящие от материального положения получателя;
– зависящие от наличия определенных законом заслуг у получателя;
– зависящие от наступления определенных обстоятельств.
5) по уровню финансирования:
– федеральные льготы, финансируемые из средств федерального бюджета;
– региональные льготы, финансирование за счет средств бюджета субъектов РФ.
Так, на основании классификации федеральных и региональных льгот выделяют: федеральных льготников и региональных льготников.
Категории федеральных льготников [28]:
Категории региональных льготников [29]:
Взамен натуральных льгот (кроме санаторно-курортного лечения и проезда до места его проведения, обеспечения лекарствами по показаниям врача, проезда на пригородных электричках) федеральным льготникам одновременно с пенсией производится ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) из федерального бюджета.
Пособия: виды, категории граждан, получающие пособия
Пособия – это денежная выплата, которая назначается отдельным категориям граждан в порядке и размерах, предусмотренных законодательством[30];
− форма материальной поддержки со стороны государства, назначаемая в случае заболевания, травмы, по беременности и родам, при потере работы и др.[31].
Социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации[32].
Многочисленные виды пособий по системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным критериям.
Классификация пособий:
а) по назначению [33]:
– пособия, компенсирующие заработок, который утрачен по уважительной причине – пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам.
– пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь для покрытия разовых дополнительных расходов, - пособие по случаю рождения ребенка, пособие на погребение.
|
|
|
– пособия, которые должны обеспечить средства к существованию на период отсутствия заработка и иного дохода, - пособие по безработице.
б) по срокам выплаты [34]:
– единовременные – женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, по случаю рождению ребенка;
– ежемесячные – по безработице;
– периодические – по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
в) по источникам выплат [35]:
– пособия, выплачиваемые за счет средств бюджетов всех уровней;
– пособия, выплачиваемые за счет средств государственного внебюджетного фонда социального страхования;
– пособия, выплачиваемые за счет средств государственного внебюджетного Пенсионного фонда.
г) по категориям граждан, получающих пособия [36].
|
|
|
