Повороты в экономической политике.

 

Все эти важнейшие направления экономической политики были закреплены и усилены решениями X съезда РКП(б).

В основе их лежал главный принцип – сохранить и укрепить «старое», то есть результаты основных революционных преобразований. Съезд принял резолюцию «О единстве партии», в которой запретил в рядах РКП(б) оппозиционные группы под страхом исключения из партии. Такой крутой мерой закреплялось идеологическое и организационное единство партии, ее ведущая роль в обществе, навязывалось единомыслие. Эта резолюция явилась камертоном для последующей работы съезда.

Все резолюции съезда подтверждали проведенную национализацию, централизованные методы управления, введенные методы хозяйствования в госсекторе (бесплатность услуг, натурализацию заработной платы, уравнительность в оплате и тому подобное).

В отношении крестьянства, частного капитала съезд сделал серьезный шаг назад. И в этом было «новое». По отношению к частному хозяйству Ленин призвал двигаться «зигзагами», сделать экономическую передышку, искать разнообразные переходные формы. На основе этих принципов съезд принял решение о замене разверстки продовольственным налогом. Налог был прогрессивным, то есть повышался в зависимости от роста зажиточности крестьян. Оставшиеся в хозяйстве продукты разрешалось продавать на рынке. Тем самым крестьяне добились частичного осуществления требования «свобода торговле!». Для организации товарооборота узаконивалась частная торговля. На рынок допускалась и кооперация, с которой снимались прежние «военно-коммунистические» ограничения. Для насыщения рынка промышленными изделиями планировалось привлекать иностранный капитал, которому предполагалось сдавать промышленные объекты в концессию.

Декрет о продналоге, в соответствии с решением X съезда партии, разрабатывался спешно, чтобы накануне весенней посевной кампании объявить крестьянам твердые ставки их налоговых обязательств перед государством. Общая сумма натурального обложения была резко сокращена по сравнению с разверсткой. Заготовки зерна уменьшилось с 423 миллионов пудов до 240 миллионов. Основная тяжесть налога падала на зажиточные слои деревни; бедняки освобождались от налога. Декрет, опубликованный 23 марта, был хотя и сдержанно (объем госзаготовок был еще достаточно велик), но в целом положительно встречен крестьянством как серьезная уступка со стороны советской власти. Число вооруженных выступлений быстро уменьшалось. К осени 1921 года основные очаги крестьянских мятежей погасли. Осенняя посевная кампания (в районах, не затронутых неурожаем и голодом) прошла успешно. Возрождалось поголовье скота. В кузницах ремонтировался инвентарь. Застучали топоры на стройках домов и подворий.

Решения X съезда РКП(б) определили лишь самые первые ступени долгой (до 1925 года) «лестницы» компромиссов и уступок единоличному крестьянству и частному капиталу. В сравнении с предыдущей политикой это было принципиально новым. Поэтому последующая экономическая политика получила название новой экономической политики (нэп). Это название было условным. Оно не учитывало, что в нэпе главным оставалось «старое».

Вывод.

 

В результате первой мировой войны, революционных потрясений в ряде европейских странах, исчезновения Германской, Австро-Венгерской и Российской империи, появления Советского государства западное сообщество испытало немалые трудности. Эти трудности усиливались тем, что западная экономика в межвоенные годы трижды втягивалась в кризисы перепроизводства. Первый проявил себя в 1920–21 годах, второй – в 1929–33 годах и третий в 1937–38 годах. Эти кризисы подорвали западную экономику, ухудшили положение наемных рабочих. По официальным данным в странах Западной и Восточной цивилизаций в 1929 году было 5,4 миллиона безработных. В 1932 году их насчитывалось свыше 26 миллионов, а в 1938 году – более 13 миллионов человек.

Положение в западном мире осложнялось также новыми межгосударственными противоречиями. Усилились позиции США. Роль Англии и Франции снизилась. Побежденная в первой мировой войне Германия не смирилась с униженным положением и встала на путь борьбы за пересмотр Версальской системы договоров. Ее союзники – Италия и Япония, недовольные послевоенным мирным урегулированием, также вступили на путь экспансии.

Западная цивилизация, таким образом, в двадцатые годы стояла перед сложными проблемами своей стабилизации и развития. Но она сумела успешно решить их. Этому способствовала прежде всего эволюция политической стратегии правительств ведущих западных стран. Модификация политической стратегии господствующих кругов и расширение спектра их тактических акций позволили им успешно осуществить необходимые реформы. Для стабилизации и развития западной экономики было эффективно использовано также начало революций в естествознании. Переворот в этой области открыл большие возможности в ускорении развития производительных сил западных стран. В этот период появилась регулярная гражданская авиация, распространилось электрическое освещение, созданы трамваи, автомобиль, лифт, пылесос, холодильник, средства звукозаписи, кино, увеличились тиражи газет и журналов.

На стабилизацию и развитие основ Западного мира были направлены также достижения в сфере обществоведения. В двадцатые годы происходит развитие новых философских течений, таких как неопозитивизм, экзистенциализм, неотомизм и другие. В этот период значительно расширилась проблематика и концептуальные подходы в западной исторической науке. Произошли существенные изменения в сфере западной духовной культуры в целом. Возникли «авангардистские» направления, появилась так называемая массовая культура.

Но как же дело обстояло в Советском государстве? В то время как западные страны с началом двадцатых годов решали сложные проблемы своей стабилизации и развития, Советское государство в этот период оказалось в еще более сложном положении. Его победа в гражданской войне не принесла ему мира и стабильности. Наоборот, в конце 1920 – начале 1921 годов государство Советов вступило в тяжелейший внешнеполитический и внутригосударственный кризис. Ленинские расчеты на мировую пролетарскую революцию не оправдались. Советы не могли получить помощь извне.

Для урегулирования внутригосударственного положения был проведен ряд преобразований. Важнейший из которых – переход к новой экономической политике. Давайте взглянем на основные элементы нэпа: продналог, свобода торговли, развитие различных форм кооперации, разрешение арендовать и открывать небольшие частные предприятия, наем рабочей силы, финансовая реформа, отмена карточной системы и уравнительного распределения, платность всех услуг, привлечение иностранного капитала путем предоставления концессий, частичная денационализация промышленности и ее перевод на полный хозрасчет и самоокупаемость, возрождение товарных бирж, демонополизация управления промышленностью: вместо главков создавались тресты, отвечавшие за результаты своей деятельности своим имуществом.

Но нэп был не только экономической политикой но и комплексом мер экономического, политического, правового и идеологического характера. В годы нэпа была выдвинута идея гражданского мира, разработан и принят целый ряд кодексов, регулирующих правовые отношения.1 В некоторой степени были ограничены полномочия ВЧК, объявлена амнистия белой эмиграции, осуществлялись меры по привлечению на свою сторону необходимых для экономического прогресса специалистов, шел процесс поиска форм национальной государственности, реформирование административно-государственного устройства страны (образование краев и областей вместо губерний), образование СССР и так далее.

Вместе с тем в годы нэпа проводились репрессии по отношению к служителям церкви (1921–1922), прошел процесс над руководством партии правых эсеров (1922), были высланы за границу около 200 видных деятелей российской интеллигенции, прежде всего гуманитарной (Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, П.А. Сорокин и другие), отсутствовала самостоятельность национальных государств в составе РСФСР и СССР, часть населения (так называемые «нетрудовые элементы») была лишена избирательных прав, сами выборы не были тайными и проводились только в городах, что дискриминировало сельское население в сравнение с рабочими, в самой правящей партии были запрещены оппозиции, существовал неэквивалентный обмен города с деревней и так далее.

Уже к середине двадцатых годов проведение нэпа дало свои положительные результаты. Была успешно проведена финансовая реформа; в 10 раз сокращена численность армии; сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность достигли довоенного уровня; был превышен дореволюционный уровень выработки электроэнергии, добычи нефти, угля, металлорежущих станков; значительно улучшилось питание населения; действовало лучшее в мире на тот период социальное законодательство.

Но как же дело обстояло с внешним миром? Во внешнеполитическом плане в конце 1920 – начале 1921 годов Советское государство заключило мирные договоры с Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей. В 1921 году нормализовались отношения с Турцией, Ираном, Афганистаном и Монголией. Был сделан прорыв и в отношениях с крупными западными странами. Генуэзская конференция 1922 года хотя и не решила спорных вопросов, но все же был подписан договор с Германией об отказе от взаимных претензий и установлении дипломатических отношений. А к середине 20 годов Советское государство имело официальные отношения более чем с двадцатью странами мира. И все же международное положение оставалось сложным и опасным: США не признавали, в 1927 году обострились отношения с Англией, а в 1929 году возник советско-китайский военный конфликт.

Однозначно, нэп оправдал себя, зарядил экономику страны, когда-то бывалой мощью. Но наверняка вы зададитесь вопросом: почему Сталин, оказавшись центральным звеном, власти отказался от нэпа? Можно ли было продолжить эту политику и добиться более весомых результатов в отечественной истории? Трудно однозначно ответить на эти вопросы. Для достижения новых успехов на ее базе требовалось углублять реформы, давать более полный простор этой политике не только в торговле, сельском хозяйстве, но и в промышленности. Главное же в том, что плюрализм в экономике должен был найти свое отражение в политической сфере, в системе власти. А Сталин и стоявшие с ним у власти не были готовы и не могли пойти на такой радикализм, потому что он мог в конце концов лишить их власти. Именно поэтому Сталин и его окружение пошли не на углубление, а на отказ от нэпа и утверждение в советском обществе тоталитарного режима.    

Список используемой литературы.

 

1. «История», издательство «Феникс», 2000 год.

2. «История России и мировые цивилизации», российское педагогическое агентство.

3. «История отечества XX век», В.П. Дмитренко, В.Д. Есаков, В.А. Шестаков, 1997 год.     

 

[1] 28 февраля – 18 марта 1921 года.

[2] Одно из высказываний Ленина

1 Резолюция «Об электрификации республики» одобрила программу, разработанную созданной в 1920 году Государственной комиссией по электрификации России.

1 Губэкосо

2 В смысле изъятия излишков.

1 Гражданский, Земельный, Уголовный; Кодекс законов о труде и другие.

12	Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: