 |
Открытие избирательных участков
|
|
|
|
Открытие избирательных участков прошло в рамках закона. Наблюдатели и члены комиссий с правом совещательного голоса были допущены на участки и в Территориальную избирательную комиссию Старорусского района.
Голосование на избирательных участках
Помещения для голосования в целом соответствовали требованиям, предъявляемым к избирательным участкам. Большинство участков, где проводилось наблюдение, были оснащены необходимым технологическим оборудованием для голосования, были оформлены информационные стенды, на всех участках была вывешена увеличенная форма итогового протокола.
В то же время следует отметить, что в нарушение избирательного законодательства на участках в Старорусском районе - УИК 1806, 1833 использовались непрозрачные переносные ящики для голосования, в УИК 1828, 1832, 1833 – непрозрачный стационарный ящик. В помещениях для голосования участковых комиссий Старорусского района было установлено по одной стационарной урне, хотя минимальное число, которое указано в нормативных документах ЦИК - 2 стационарных ящика для голосования.
На информационных стендах всех наблюдаемых участков отсутствовала информация о числе лиц, исключенных из списков в связи с голосованием по месту нахождения и включенных для голосования на данном участке. На большинстве участков на стендах отсутствовала информация о явке.
В УИК №1806 наблюдателями «Голоса» при прибытии на избирательный участок была обнаружена пачка бюллетеней в стационарном ящике для голосования. В УИК 1822 наблюдателями был зафиксирован вброс бюллетеней - избиратель опустил в ящик для голосования 2 бюллетеня, по факту составлен акт.
В ходе голосования представителю «Голоса» Даниилу Золину пришлось столкнуться с трудностями в работе на участке № 1806. Председатель Старорусского ТИК Валентина Ерофеева запрещала ему проводить видеосъемку в помещении УИК, угрожая удалением по решению суда. Членом комиссии Даниилом Золиным была подана жалоба о незаконном воспрепятствовании в проведении видеосъемки.
|
|
|
Голосование вне помещения
На большинстве сельских участков Старорусского района было зафиксировано аномально высокое голосование вне помещения – УИК 1822 - 55,4% от общего числа проголосовавших, УИК №№ 1807 – 46,7%, 1810 – 41,3%, 1815 – 43%, 1803 – 40%, 1808 – 40,7%. Мы отмечаем, что причиной высокого «надомного» голосования, в том числе стала транспортная недоступность помещений для голосования для жителей окрестных деревень.
Наиболее серьезные нарушения на участках Старорусского и Новгородского районов были зафиксированы при проведении голосования вне помещения:
- наблюдателю в УИК № 1822 Александру Коновалову было незаконно отказано в наблюдении за процедурой выездного голосования. При этом в реестр голосующих было внесено 93 избирателя;
- в УИК № 1808 реестр голосования вне помещения на момент ознакомления с ним наблюдателя был оформлен неполностью: отсутствовала информация о члене УИК, принявшем заявку, и его роспись. Реестры заполнялись одним почерком, что возможно свидетельствует о составлении таких реестров на основании списков администраций, а не по фактическим заявкам избирателей (УИК №№ 1806, 1808, 1822, 1219). В УИК № 1219 записи в реестр были внесены одной датой и временем, в выписке из реестра не была заполнена графа «Причина голосования»;
- в выписку из реестра лиц, голосующих вне помещения, во время проведения голосования вне помещения члены УИК, проводящие голосование, дополнительно вносили фамилии избирателей – УИК №№ 1813, 1822;
- количество бюллетеней, выданных членам УИК для голосования вне помещения, превышало норму (в ряде случаев на 5-15 бюллетеней), установленную частью 9 статьи 66 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (УИК №№ 1807, 1806, 1808, 1813, 1815). В УИК № 1807 была подана жалоба, которую УИК признал обоснованной;
|
|
|
- в УИК № 1813 до окончания голосования были упакованы и опечатаны реестры голосования вне помещения и заявления избирателей;
- наблюдателями был зафиксирован ряд случаев, когда избиратели заявили, что не вызывали комиссию для голосования (УИК №№ 1815, 1816, 1832, 1219).
Подсчет голосов
В УИК № 1832 была грубо нарушена процедура подсчета голосов: члены УИК одновременно гасили неиспользованные бюллетени, работали со списками избирателей и вскрывали ящики для голосования. Смешение этапов подсчета голосов не позволило наблюдателям удостовериться в итогах голосования на данном УИК. Членом комиссии с ПСГ Дарьей Астахиной была подана жалоба.
В УИК № 1219 неверно проводилась сортировка бюллетеней: не демонстрировались и не оглашались отметки до подсчета голосов в рассортированных пачках, отметки оглашались одновременно по нескольким пачкам бюллетеней. Нарушения зафиксированы в особом мнении члена комиссии с правом решающего голоса Надежды Зведрис.
В УИК № 1816 бюллетени не подсчитывались путем перекладывания, не было проведено итоговое заседание УИК для утверждения результатов голосования.
Неверно заверены копии протоколов в УИК №№ 1104, 1821, 1805, 1828, 1810, 1838.
Основные выводы
Голосование и подсчет голосов на избирательных участках №№ 1806, 1822, 1832 Старорусского района проходили с грубыми нарушениями избирательного законодательства. В связи с этим наблюдатели движения «Голос» не могут подтвердить результаты голосования на этих участках.
По всем фактам нарушения избирательного законодательства при голосовании вне помещения была подана жалоба в Территориальную избирательную комиссию Старорусского района, о результатах ее рассмотрения заявитель не уведомлен.
В целом зафиксированные нарушения в день голосования не могли существенно повлиять на результаты голосования на выборах губернатора Новгородской области. Однако многочисленные собранные факты нарушений в участковых избирательных комиссиях Старорусского района свидетельствуют о плохой организации выборов Территориальной избирательной комиссией, низкой профессиональной подготовке участковых комиссий и отсутствии контроля за подготовкой и проведением выборов в Старорусском районе со стороны избирательной комиссии Новгородской области. В то же время отмечаем, что отдельные участковые комиссии Старорусского района продемонстрировали готовность к сотрудничеству и позитивно реагировали на законные замечания наблюдателей – УИК №№ 1807, 1816, 1821.
|
|
|
Неконструктивный, конфликтный стиль поведения председателя ТИК Старорусского района Валентины Ерофеевой, ее неготовность к взаимодействию с наблюдателями, воспрепятствование реализации прав наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса (запрет проведения видеосъемки в помещении для голосования, запрет на присутствие в ТИК членов УИК с ПСГ для мониторинга сводной таблицы с результатами голосования) вызывает серьезные опасения за организацию и проведения выборов Президента России в этом районе. Региональное отделение Движения «Голос» выражает недоверие председателю ТИК Старорусского района В.С. Ерофеевой и будет добиваться ее отставки.
В отсутствие независимого наблюдения высока вероятность нарушений законодательства на предстоящих выборах в 2018 году. Независимый мониторинг выборов в Старорусском районе необходимо продолжать.
«Голос» в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.
Движение "Голос" выражает благодарность общественным контролерам за личный вклад в наблюдение за выборами 10 сентября 2017 г.
|
|
|
12 |
