 |
Темы рефератов по дисциплине «Муниципальное право»
|
|
|
|
1. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования
2. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России
3. Права человека и местное самоуправление.
4. Конституционно-правовые вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Самоуправление: истоки и современность.
6. Становление местного самоуправления в России: проблемы, перспективы.
7. Государство и местное самоуправление: вопросы взаимодействия.
8. Правовые основы местного самоуправления.
9. Европейская хартия местного самоуправления и муниципальное право Российской Федерации.
10. Система органов местного самоуправления.
11. Гарантии прав местного самоуправления в Российской Федерации.
12. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации.
13. Организация и функционирование местного самоуправления (опыт зарубежных стран).
14. Представительные органы в системе местного самоуправления.
15. Местная администрация в системе местного самоуправления.
16. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления.
17. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления России.
18. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления.
19. Муниципальные выборы: общее и особенное.
20. Правотворчество органов местного самоуправления.
21. Система муниципальных правовых актов.
22. Устав муниципального образования и основные проблемы уставного регулирования (на примере городского самоуправления).
23. Самоуправление в городском округе (на примере муниципальных образований Республики Башкортостан).
24. Самоуправление в городских поселениях (на примере муниципальных образований Республики Башкортостан).
|
|
|
25. Правовые аспекты организации муниципальной службы в Российской Федерации.
26. Юридическая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
27. Система гарантий местного самоуправления.
28. Финансовая база местного самоуправления.
29. Бюджетно-правовой статус муниципального образования и его структура.
30. Проблемы становления и развития финансовых основ местного самоуправления.
31. Полномочия органов местного самоуправления в хозяйственно-экономической сфере.
32. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования, здравоохранения, физкультуры и спорта.
33. Полномочия органов местного самоуправления в сфере труда и занятости населения, в сфере социальной защиты населения.
34. Полномочия органов местного самоуправления в сфере безопасности и обороны страны, обеспечения законности и правопорядка.
Контрольно-оценочные материалы.
В течение семестра преподаватель осуществляет контроль посещаемости. На лекционных занятиях – посещаемость лекционных занятий. На практических занятиях – контроль посещения практических занятий,
Контроль знаний студентов включает формы текущего, рубежного и итогового контроля. Текущий контроль осуществляется в течение 1 и 2 модуля. Рубежный контроль организуется по окончании периода обучения, т. е. 1 модуля на практическом занятии №7, 2 модуля на практическом занятии №16. Итоговый контроль выполняется по завершении дисциплины. Форма итогового контроля – зачет.
Текущий контроль реализуется преимущественно в письменном виде.
Формы контроля: реферат, контрольная работа, выполнение заданий преподавателя, решения практических задач, выполнения заданий преподавателя в подгруппах, рассмотрение ситуаций, ответы на вопросы преподавателя, составление таблиц, тестирование по темам и др. Каждая форма текущего контроля оценивается согласно рейтинг-плану дисциплины в виде определенного количества баллов, которые выставляются в рабочую ведомость преподавателя.
|
|
|
Рубежный контроль осуществляется в письменном виде, форма рубежного контроля – тестирование. Результирующая оценка рубежного контроля выставляется в рабочую ведомость преподавателя по завершении 1 модуля и 2 модуля. Максимальное количество баллов – 15 баллов за успешно выполненный тест.
Форма итоговой аттестации по итогам освоения дисциплины – зачет.
Вопросы к зачёту
1. Понятие и принципы местного самоуправления.
2. Теории местного самоуправления.
3. Понятие системы местного самоуправления.
4. Понятие, принципы и роль муниципального права.
5. Муниципально-правовые отношения: понятие, признаки, состав.
6. Земская и городская реформы 1864—1870гг.
7. Контрреформы 1890—1892 гг.
8. Реформы Временного правительства.
9. Советский период развития.
10. Реформирование местного самоуправление в современный период.
11. Англосаксонская система местного самоуправления.
12. Французская модель местного управления.
13. Понятие и виды муниципальных образований.
14. Преобразование муниципальных образований.
15. Понятие и виды местных референдумов.
16. Выборы на местном уровне: понятие и принципы проведения.
17. Институт отзыва на местном уровне.
18. Сход граждан: понятие, подготовка и проведение.
19. Правотворческая инициатива граждан: понятие и порядок реализации.
20. Инициатива проведения публичных слушаний, собраний граждан, конференций.
21. Понятие и порядок проведения опроса граждан
22. Понятие и значение ТОС в системе местного самоуправления.
23. Понятие, признаки и виды органов местного самоуправления.
24. Представительный орган местного самоуправления: порядок образования и структура.
25. Правовой статус депутата представительного органа.
26. Правовой статус Главы муниципального образования.
27. Правовой статус главы местной администрации.
28. Понятие муниципальной службы как правового института.
29. Понятие и признаки муниципальных должностей.
30. Понятие и классификация муниципальных служащих.
31. Прохождение муниципальной службы.
|
|
|
32. Состав муниципального имущества.
33. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
34. Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения.
35. Местные налоги, сборы, штрафы и иные платежи.
36. Принципы и формы взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления.
37. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
38. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.
39. Понятие и условия наступления муниципально-правовой ответственности.
40. Ответственность перед населением.
41. Ответственность перед государством.
42. Местное самоуправление в РБ
Оценочные средства составляются преподавателем самостоятельно с ежегодным обновлением банка средств. Количество вариантов зависит от числа обучающихся.
Рубежный контроль – тестирование по темам 1 модуля
Тест по темам 1 модуля.
1) Одним из постулатов государственной теории является то, что …
1.местное самоуправление является частью государственного управления
2.местное самоуправление действует наравне с государством
3.цель государства – признать общину
4.противопоставляются местные и общегосударственные интересы
2) Принцип местного самоуправления – это …
1.основополагающая идея, начало, которая лежит в основе организации и осуществления местного самоуправления
2.основное направление муниципальной деятельности
3.совокупность организационно-правовых форм осуществления местного самоуправления
4.голосование граждан по вопросам местного значения
3) Земские реформы местного самоуправления в России были проведены в …
1.1870 г.
2.1890 г.
3.1864–1871 гг.
4.1861 г.
4) В России в настоящее время местное самоуправление создано по «образцу» … системы.
1.континентальной
2.англосаксонской
3.«советской»
4.«смешанной»
5) Казачье общинное самоуправление осуществлялось через …
1.станичный (хуторской) сбор
2.магистраты и ратуши
3.собрание (сход) населения
4.земского старосту
6). Исторический опыт свидетельствует, что …
1.самодержавие в России было во многом ограничено местным самоуправлением
2.местное самоуправление возникает с появлением общества
3.развитие местного самоуправления происходит обычно в период ослабления государственной власти
4.Россия имеет самую богатую историю местного самоуправления
|
|
|
7) Исполнительным органом городского управления в Российской империи был …
1.городской голова
2.исполком
3.магистрат
4.управа
8) Форма осуществления местного самоуправления, возникшая в России раньше
1.казачье войсковое самоуправление
2.земское самоуправление
3.слободское самоуправление
4.крестьянское общинное самоуправление
9). Подчиненность одного муниципального образования другому в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении …
1.решается по законодательству субъектов Российской Федерации
2.допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством
3.допускается
4.не допускается
10) Местные советы были исключены из числа органов государственной власти в … году.
1.1993
2.1992
3.1990
4.1991
11) Объединения муниципальных образований не должны …
1.взаимодействовать с органами государственной власти
2.принимать участие в разработке и обсуждении государственных программ поддержки местного самоуправления
3.разрешать споры о компетенции между муниципальным образованием и субъектом России
4.участвовать в работе форумов вместе с иностранными муниципальными образованиями
12) Муниципальное образование может входить в состав …
1.только одной ассоциации (союза) муниципальных образований
2.любого количества ассоциаций (союзов), но только городских или только сельских муниципальных образований
3.не более одной ассоциации (союза) муниципальных образований на территории данного субъекта России
4.любых ассоциаций (союзов) муниципальных образований
13. Количество Конгрессов муниципальных образований в России
1.по одному в каждом федеральном округе
2.один
3.по одному в каждом субъекте России
4.точное количество законодательством не установлено
14) Объединениям муниципальных образований могут передаваться отдельные полномочия органов местного самоуправления, создавших эти объединения.
1.могут, если это предусмотрено учредительным договором о создании объединения муниципальных образований
2.могут
3.могут, в случаях, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении
4.не могут
15) Объединение муниципальных образований имеет …
1.общую собственность, выделяемую каждым участником объединения
2.собственный валютный расчетный счет
3.постоянный орган управления в лице председателя (президента)
4.право участвовать во внешнеэкономической деятельности
|
|
|
16) Городское, сельское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения -это
1.муниципальное образование
2.административно-территориальное образование
3.совет общественного самоуправления
4.район (микрорайон) в городе
17) Территорию муниципального образования составляют …
1.земли, находящиеся в муниципальной собственности
2.территории городских и сельских поселений, а также земли, необходимые для развития поселений
3.земли городских, сельских поселений, другие земли в границах муниципального образования независимо от формы собственности и целевого назначения
4.территории городских, сельских поселений, других муниципальных образований
18) Порядок образования и преобразования муниципальных образований определяется 1.уставами муниципальных образований
2.населением муниципальных образований
3.законодательством субъектов Российской Федерации
4.федеральным законодательством
19) Преобразование муниципальных образований, установление и изменение их границ осуществляется в порядке, предусмотренном …
1.местным референдумом
2.федеральным законодательством
3.уставом муниципального образования
4.законодательством субъекта Российской Федерации
20)Какой тип местного самоуправления сложился в Великобритании?
1. общинный;
2. муниципальный;
3. англосаксонский;
4. автономный;
5. государственный.
21) Какие структуры являются основой местного самоуправления во Франции?
1. коммуны;
2. общины;
3. города;
4. департаменты;
5. муниципальные органы.
22) Назовите год Земской реформы в России, давшей толчок развитию местного самоуправления.
1. 1860;
2. 1861;
3. 1862;
4. 1863;
5. 1864.
23)Назовите дату городской реформы Александра II, преследовавшей цель осуществить децентрализацию управления и развить начала местного самоуправления в России.
1. 1799;
2. 1870;
3. 1871;
4. 1872;
5. 1873.
24) Назовите системы управления в России в последней трети XIX века.
1. губернское;
2. уездное;
3. государственное управление, земское, городское самоуправление;
4. городское;
5. волостное.
25) Назовите дату принятия Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР».
1. 1986;
2. 1987;
3. 1988;
4. 1989;
5. 1990.
Тест по темам 2 модуля.
1. Утверждение бюджета муниципального образования относится к сфере ведения:
1) Российской Федерации;
2) субъектов Российской Федерации;
3) муниципального образования;
4) к сфере совместного ведения субъектов РФ и муниципального образования.
2. Разрешается ли депутатам представительного органа местного самоуправления заниматься коммерческой деятельностью?
1) разрешается депутатам, не работающим на постоянной оплачиваемой основе;
2) разрешается всем депутатам;
3) запрещается;
4) законодательством решение этого вопроса отнесено к ведению муниципального образования.
3. Как часто проводятся заседания представительного органа местного самоуправления?
1) не реже одного раза в три месяца;
2) не чаще одного раза в 2 месяца;
3) ежеквартально;
4) два раза в год.
4. Какой орган местного самоуправления формируется в обязательном порядке, согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»?
1) представительный орган местного самоуправления;
2) исполнительный орган местного самоуправления;
3) контрольный орган местного самоуправления;
4) глава муниципального образования.
5. Основанием ответственности депутата перед населением, согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» является:
1) утрата доверия населения;
2) нарушение законодательства РФ;
3) неявка на заседание представительного органа местного самоуправления неоднократно;
4) ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» не предусматривает оснований ответственности депутата перед населением, так как это определяется в уставе муниципального образования.
6. Какой порядок принятия устава муниципального образования предусмотрен ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»?
1) устав принимается исключительно на местном референдуме;
2) устав принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно;
3) устав утверждается главой муниципального образования;
4) устав утверждается представительным органом субъекта федерации.
7. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования и согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» не может быть менее:
1) 1 года;
2) 2 лет;
3) 3 лет;
4) 5 лет.
8. В течение текущего срока своих полномочий представительный орган местного самоуправления, избранный на 2 года, принял решение о продлении срока своих полномочий еще на 2 года. Правомерно ли это решение?
1) правомерно;
2) не правомерно;
3) правомерно, если такая возможность предусмотрена Уставом муниципального образования;
4) правомерно, если решение представительного органа местного самоуправления утверждено главой муниципального образования.
9. Каким нормативно-правовым актом согласно ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливаются или изменяются границы муниципальных образований?
а) Постановлением представительного органа местного самоуправления
б) Распоряжением главы администрации города
в) Законом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено данное муниципальное образование
г) Нет правильного ответа
3. Согласно ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальными образованиями могут не являться:
а) городской округ;
б) муниципальный район;
в) сельский населенный пункт;
г) городское поселение;
10. К необходимым признакам муниципального образования не относится:
а) наличие муниципальной собственности;
б) наличие территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление;
в) местный бюджет
11. Городское поселение может быть наделено статусом городского округа
а) законом субъекта Российской Федерации;
б) постановлением Правительства РФ
в) распоряжением высшего должностного лица субъекта РФ
г) решением представительного органа местного самоуправления.
12. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований осуществляется
а) представительными органами каждого из объединяемых поселений без учета мнения населения;
б) с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых поселений;
в) с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
г)путем заключения соглашения между главами администраций муниципальных образований без учета мнения населения.
13. ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выделяет следующие виды муниципальных образований (выберите наиболее полный перечень):
а) городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, межселенная территория;
б)городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения;
в)город, сельский округ, административный район;
г)поселение, муниципальный округ, город.
14. По какому правилу устанавливаются границы городского поселения согласно ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?
а) в пределах городского поселения может находиться только один город;
б) в пределах городского поселения могут находиться один город или один поселок (поселок городского типа) с прилегающей территорией, а также сельские населенные пункты не являющиеся муниципальными образованиями;
в) в пределах городского поселения могут находиться один город или один поселок (поселок городского типа) с прилегающей территорией, а также сельские поселения;
г) в пределах городского поселения могут находиться один город и один поселок (поселок городского типа) с прилегающей территорией.
15. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед:
а) населением муниципального образования;
б) государством;
в) органами территориального общественного самоуправления;
г) физическими и юридическими лицами.
12.Рейтинг-план дисциплины «Муниципальное право»
| Виды учебной деятельности студентов | Балл за конкретное задание | Число заданий | Баллы | |
| Минимальный | максимальный | |||
| Модуль 1 1.Понятие и принципы местного самоуправления. 2. Муниципальное право как отрасль права. 3. Развитие МСУ в России и ЗС. 4.Территориальные основы МСУ. 5. Институты непосредственной демократии в системе МСУ. | ||||
| Текущий контроль | ||||
| Аудиторная работа | ||||
| 1. Работа на семинаре | ||||
| 2. Доклад | ||||
| 3. Выполнение письменного задания | ||||
| 4. Тестовый контроль (тест по темам 1-3; тест по темам 4-5) | ||||
| Рубежный контроль | ||||
| Модуль 2 6. Органы МСУ. 7.Муниципальная служба 8. Экономическая основа МСУ 9. Ответственность органов МСУ и должностных лиц Организация местного самоуправления на особых территориях | ||||
| Текущий контроль | ||||
| Аудиторная работа | ||||
| 1. Работа на семинаре | ||||
| 2. Доклад | ||||
| 3. Выполнение письменного задания | ||||
| 4. Тестовый контроль (тест по темам 6-7; тест по темам 8-9) | ||||
| Рубежный контроль | ||||
| Итого | ||||
| Поощрительные баллы | ||||
| Посещение лекционных занятий | -6 | |||
| Посещение семинарских занятий | -10 | |||
| Итоговый контроль |
|
|
|
