Структура политической культуры.

Назначение и функции политической культуры.

Воплощая ценностно-смысловую детерминацию политической ак­тивности человека, политическая культура характеризует его спо­собность понимать специфику своих властно значимых интересов, действовать при достижении целей в соответствии с привилами поли­тической игры, а также творчески перестраивать свою деятельность при изменении потребностей и внешних обстоятельств. Политическая культура может проявляться в форме духовных побуждений и ориента­ций человека, в опредмеченных формах его практической деятельно­сти, а также в институциализированном виде (т.е. будучи закреп­ленной в строении органов политического и государственного управ­ления, их функциях). Поскольку не все ценности одновременно воп­лощаются практически (и уж, тем более, институционально), между вышеназванными формами проявления политической культуры всегда имеются определенные противоречия.

В целом политическая культура способна оказывать тройст­венное влияние на политические процессы и институты. Причем такая взможность сохраняется даже в случае изменения внешних обсто­ятельств и характера правящего режима. Так, например, в традици­онных обществах (аграрных, помтроенных на простом воспроизводстве и натуральных связях) политическая культура даже в период рефор­мации, как правило, поддерживает прежнюю архаическую структуру власти, противодействуя целям модернизации и демократизации поли­тической системы. Такая способность политической культуры хорошо объясняет то, что большинство революций (т.е. стремительных, об­вальных изменений) чаще всего заканчивается либо возвратом к пре­жним порядкам (означающим невозможность населения адаптировать для себя новые цели и ценности), либо террором (только и способ­ным принудить людей к реализации новых для них принципов полити­ческого развития).

Во-вторых, политическая культура способна порождать новые, нетрадиционные для общества формы социальной и политической жиз­ни, а, в-третьих, комбинировать элементы прежнего и перспективно­го политического устройства.

Политической культуре свойственны определенные функции в политической жизни. К важнейшим из них можно отнести следующие:

- ИДЕНТИФИКАЦИИ, раскрывающей постоянную потребность чело­века в понимании своей групповой принадлежности и определение приемлимых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;

- ОРИЕНТАЦИИ, характеризующей стремление человека к смыс­ловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политиче­ской системе;

- АДАПТАЦИИ, выражающей потребность человека в приспособ­лении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;

- СОЦИАЛИЗАЦИИ, характеризующей обретение человеком опре­деленных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические фун­кции и интересы;

- ИНТЕГРАЦИИ (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определенной полити­ческой системы, сохранения целосности государства и его взаимоот­ношений с обществом в целом;

- КОММУНИКАЦИИ, обеспечивающей взаимодействие всех субъек­тов и институтов власти на базе использования общепринятых терми­нов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.

В различных исторических условиях - чаще всего при неста­бильных политических процессах - некоторые функции политической культуры могут затухать и даже прекращать свое действие. В част­ности, может весьма значительно снижаться коммутикативная способ­ность политических норм и традиций государственной жизни, в резу­льтате чего будет неизбежно обостряться полемика между различными общественными группами и особенно теми из них, которые придержи­ваются противоположных позиций относительно правительственного курса. Сдругой стороны, в переходных процессах нередко возрастает способность политической культуры к дезинтеграции систем правле­ния, основанных на непривычных для населения целях и ценностях.

Структура политической культуры.

Политическая культура - явление полиструктурное, много­уровневое. Многообразные связи политической культуры с различными социальными и политическими процессами предопределяют ее сложное строение и организацию. Разнообразные внутренние структуры поли­тической культуры отображают технологию формирования политическо­го поведения субъектов, этапы становления культурного целого(т.е. политической культуры отдельно взятой страны, региона), на­личие разнообразных субкультурных образований и т.д.

Одна из структур раскрывает различные способы ценностной ориентации человека на МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКОМ (где он встраивает пред­ставления о политике в свою индивидуальную картину мировоспри­ятия), ГРАЖДАНСКОМ (где, осознавая возможности органов государст­венной власти и, в соответствии с этим, собственные возможности защищать свои права и интересы, человек вырабатывает качественно новый уровень понимания своего политического статуса), а также на СОБСТВЕННО ПОЛИТИЧЕСКОМ уровне ценностных представлений (где че­ловек вырабатывает отношение к конкретным формам правления режи­ма, своим союзникам и оппонентам и т.д.).

На каждом из этих уровней у человека могут складываться довольно противоречивые представления. Причем отношение к конк­ретным политическим событиям изменяется, как правило, значительно быстрее, нежели мировоззренческие принципы, в силу чего воспри­ятие новых целей и ценностей, переосмысление истории и т.д. осу­ществляются крайне неравномерно. Все это придает формированию и и развитию политической культуры дополнительную сложность и проти­воречивость. А степень соответствия уровней ценностной ориентации непосредственно определяет характер целосности и внутренней не­равновесности политический культуры.

Различия в выборе людьми тех или иных ценностных ориенти­ров и способов политического поведения в немалой степени зависят от их принадлежности в социальным (классы, слои, страты), наци­ональным (этнос, нация, народ), демографическим (женщины, мужчи­ны, молодеж престарелые), территориальным (население определенных районов и регионов), ролевым (элита и электорат) и другим (религиозные, референтные и проч.) группам. Выработка людбми цен­ностных ориентаций (и соответствующих форм поведения) на основе групповых целей и идеалов превращает политическую культуру в со­вокупность субкультурных образований, характеризующих наличие у их носителей существенных (несущественных) различий в отношении к власти и государству, правящим партиям, в способах политического участия и т.д.

В конкретных странах и государствах наибольшим политиче­ским влиянием могут обладать самые разные субкультуры (например религиозные субкультуры в Северной Ирландии и Ливане или этниче­ские в Азербайджане). В целом же наибольшим значением для жизни и политического развития общества обладает субкультура лидеров и элит, определяющая характер исполнения ее носителями специализи­рованных функций по управлению политической системой.

В этом смысле наиболее важными элементами данной субкуль­туры являются способности лидеров и представителей элиты выражать интересы рядовых граждан (и прежде всего не превращать свое обще­ственное положение в способ достижения сугубо индивидуальных це­лей), их профессиональные управленческие качества, а также те черты и свойства, которые позволяют им приобрести и поддерживать авторитет, убедить общественность во мнении, что занимаемое высо­кое место во властной иерархии принадлежит им по праву.