Установление двоевластия в стране 9 глава

Члены Русского бюро ЦК РСДРП отправились вечером 27 февр. в Таврич. дворец и приняли участие в создании Петрогр. Совета. Первое заседание Совета состоялось около 9 ч. вечера 27 февр. На нем присутствовало ок. 45 депутатов от фабрик и заводов, в т. ч. ок. 20 большевиков и их сторонников. Мандаты получили многочисл. представители мелкобуржуазных партий. Всего на первом заседании Совета было 250 чел. Был избран первый Исполком, председателем выбран меньшевик Чхеидзе, товарищами пред. трудовик Керенский и меньшевик Скобелев. К 3 (16) марта в составе исполкома было 39 человек, в т. ч. 6 большевиков, 13 меньшевиков, 1 межрайонец, 5 внефракционных с.-д., 6 эсеров, 2 нар. социалиста, 2 трудовика, 4 неопределенной партийности. С 9 (22) марта начала работать большевистская фракция Петрогр. Совета. К 18 (31) марта число депутатов составило ок. 3 тыс. (рабочих ок. 800, солдат ок. 2000). Большинство рабочих и солдатских представителей были беспартийными и в тот момент шли за меньшевистско-эсеровским большинством исполнит. к-та. Причиной этого было не только то, что меньшевики сумели получить большинство в момент организации Врем. исполкома, но и та гигантская "мелкобуржуазная волна", к-рая, по выражению Ленина, "...захлестнула все, подавила сознательный пролетариат не только своей численностью, но и идейно, т.е. заразила, захватила очень широкие круги рабочих мелкобуржуазными взглядами на политику" (там же, т. 31, с. 156 (т. 24, с. 42)). Петрогр. Совет, несмотря на преобладание в его руководстве мелкобурж. лидеров, в первый момент революции проявил себя как фактическая революц. власть. Еще 27 февр. и в ночь на 28 февр. были организованы воен. и прод. комиссии, создана рабочая вооруж. милиция и районные к-ты, установлен контроль за типографиями и ж. д. Но мелкобурж. лидеры не ставили вопроса об участии Совета в организации пр-ва. Только большевики принципиально поставили этот вопрос. По инициативе Выборгского районного к-та 27 февр. большевики В. Н. Каюров и М. И. Хахарев подготовили проект манифеста, к-рый был затем утвержден Рус. бюро ЦК РСДРП. Манифест "Ко всем гражданам России" призывал рабочих довести до конца борьбу с самодержавием, провозгласить демократич. республику, создать Врем. революц. пр-во, добиваться 8-час. рабочего дня, конфискации помещичьих земель, немедленного прекращения империалистич. войны. В основе манифеста лежала тактич. программа, разработанная Лениным и партией в годы революции 1905-1907. Манифест ЦК РСДРП был опубликован в приложении к первому номеру газ. "Известия Петроградского Совета рабочих депутатов" 28 февр. 1917.

В 11 час. утра 27 февр. члены Гос. думы, собравшись в Белом зале Таврич. дворца, молча выслушали царский указ о перерыве в занятиях Думы. Вслед за этим в соседнем Полуциркульном зале они открыли свое "частное совещание". Предложения об обращении к народу, об объявлении Думы "Учредит. собранием" не были одобрены большинством. Только после того, как восставший народ заполнил Таврич. дворец, в 2 часа 30 мин. дня "частное совещание" избрало "Временный комитет членов Гос. думы для водворения порядка в Петрограде и для сношения с учреждениями и лицами". В него вошли М. В. Родзянко (пред. Думы, октябрист), Н. В. Некрасов (зам. пред. Думы, кадет), И. И. Дмитрюков (октябрист), А. И. Коновалов (прогрессист), А. Ф. Керенский (трудовик, затем эсер), Н. С. Чхеидзе (меньшевик), В. В. Шульгин (прогрессивный националист), С. И. Шидловский (октябрист), П. Н. Милюков (кадет), М. А. Караулов (беспарт.), В. Н. Львов (группа центра), В. А. Ржевский (прогрессист). Врем. к-т стремился пойти на компромисс с царем и царским пр-вом. Лишь поздним вечером 28 февр. пред. к-та Родзянко под давлением членов к-та решился объявить о взятии Врем. к-том на себя правительств. функций. К-т послал своих комиссаров в мин-ва и др. госучреждения.

28 февр. и 1 марта 1917 Петрогр. Совет и Врем. к-т Думы действовали независимо друг от друга: первый опирался на вооруж. силу революции - рабочую милицию и солдат, массы, второй - на офицерство, авторитет к-рого резко упал. Окончательно Врем. к-т Думы лишился воен. опоры после опубликования Советом в ночь на 2 марта "Приказа No 1", предоставлявшего солдатам широкие гражданские права. Боясь усиления власти Петрогр. Совета, к-т Гос. думы решил ускорить формирование нового пр-ва. Из Москвы был вызван пред. Всеросс. земского союза кн. Г. Е. Львов.

Вечером 1(14) марта начались переговоры между делегацией Исполкома Петрогр. Совета и Врем. к-том Думы для решения вопроса о власти. Делегация Совета выставила ряд условий, сводившихся к провозглашению в стране режима гражд. свобод, амнистии и обещанию созыва Учредит. собрания для решения вопроса о форме правления. Меньшевистско-эсеровские лидеры Совета в переговорах с лидерами буржуазии согласились оставить открытым вопрос о форме будущего правления до созыва Учредит. собрания, что означало согласие на сохранение монархии. Право определить состав пр-ва целиком предоставлялось Врем. к-ту Думы. Лидеры Исполкома хотели, со своей стороны, получить одобрение пленума Петрогр. Совета. Переговоры были отложены до вечера следующего дня.

Опубликование "Приказа No 1", отрицат. отношение широких масс народа к сохранению монархии даже в конституц. форме изменили соотношение сил в пользу Совета. 1(14) марта вопрос о власти обсуждался на заседании Исполкома Совета. Только большевики выступили против образования бурж. пр-ва и потребовали, чтобы Петрогр. Совет сформировал Врем. революц. пр-во.

Однако на общем собрании Совета 2 марта была принята формула об условной поддержке образующегося бурж. Временного правительства. В ночь на 3 марта были согласованы окончательно тексты правительств. декларации, обращение Совета об условной поддержке пр-ва. Декларация пр-ва заявляла о полной и немедленной амнистии по всем политич. и религ. преступлениям, о гражд. свободах с распространением их на военнослужащих, об отмене всех сословных, вероисповедных и нац. ограничений, о подготовке Учредит. собрания на основе всеобщих выборов, замене полиции нар. милицией с выборным начальством, подчиненной органам местного самоуправления, о перевыборах на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования органов самоуправления, о неразоружении и невыводе из Петрограда воинских частей, участвовавших в революц. движении. В декларации ни слова не говорилось о решении социальных проблем революции: аграрной, рабочей, об отношении к войне. Рядом с Врем. пр-вом существовало другое - Петроградский совет, к-рому и принадлежала реальная власть. Двоевластие открывало для росс. пролетариата и его партии возможность успешной борьбы за переход революции к социалистич. этапу.

По существу царизм был свергнут 27 февр., когда восставшие рабочие и солдаты сломили сопротивление царской власти и овладели Петроградом. Но пришедшие к власти лидеры бурж. оппозиции стремились сохранить монархич. принцип, как форму будущего гос. правления. Они предприняли ряд мер, чтобы добиться "добровольного отречения" Николая II от престола. В соответствии с заранее разработанным планом царь отрекался в пользу сына, Алексея Николаевича, к-рому тогда было 13 лет, а до его совершеннолетия регентом становился младший брат царя Михаил, к-рый должен был присягнуть конституции. Утром 28 февр. Николай II выехал из Ставки в Царское Село. Но в ночь на 1 марта, опасаясь встречи с революц. заставами в Тосно и Любани, вынужден был вернуться. В 7 час. вечера 1 марта царский поезд прибыл в Псков, куда собирался выехать Родзянко. В ожидании его Николай II составил манифест, поручавший Родзянко сформировать ответств. перед Думой мин-во. Но председателя Думы не выпустил из Петрограда Совет рабочих и солдатских депутатов. В разговоре по прямому проводу с Н. В. Рузским в ночь на 2 марта Родзянко заявил, что подобный манифест запоздал, требуется отречение в пользу сына. Об этом по телеграфу были оповещены все командующие фронтами и флотами. Утром и в первой половине дня 2 марта в Пскове были получены ответы от высших воен. начальников, единогласно советовавшие исполнить требование об отречении. После беседы с Рузским и высшими офицерами его штаба Николай II в 3 часа дня 2 марта заявил о согласии отречься в пользу сына. Был заготовлен соответствующий манифест. Однако передача его задержалась, т. к. ген. Рузский узнал, что из Петрограда в 3 часа спец. поездом выехали представители Врем. к-та Гос. думы А. И. Гучков и В. В. Шульгин с целью добиться от Николая II отречения в пользу Алексея. Они прибыли в Псков в 22 часа 2 марта и сразу были препровождены к Николаю П. После речи Гучкова Николай II заявил, что отрекается и за себя, и за малолетного сына Алексея в пользу Михаила Александровича. Взяв новый вариант манифеста, Гучков и Шульгин ок. 3 часов ночи на 3 марта выехали в Петроград. В Петрограде Родзянко и др. члены Врем. к-та Гос. думы, узнав о решении царя и опасаясь нового взрыва антидинастич. настроений, решили настаивать на отречении и Михаила. Ок. 12 час. дня 3 марта состоялось совещание членов Врем. к-та и Врем. пр-ва с великим кн. Михаилом Александровичем, к-рый объявил об отказе принять престол до решения Учредит. собрания о выборе формы правления. Был составлен манифест; 4 марта он был опубликован одновременно с манифестом Николая II. Аналогичные письм. заявления об отказе от прав на росс. престол сделали и все остальные члены царской фамилии.

В Москве вечером 27 февр. после получения известий о восстании в Петрограде чл. Обл. бюро ЦК и Моск. к-та РСДРП(б) выработали текст листовки - обращения к рабочим и солдатам. Оно содержало призыв к избранию Совета рабочих депутатов, образованию Врем. революц. пр-ва для созыва Учредит. собрания. Эта листовка была напечатана в ночь на 28 февр. и разослана на з-ды. Меньшевики, члены Рабочей группы при Моск. ВПК, объявили 27 февр. о создании Врем. революц. к-та; на следующий день в его состав вошли большевики П. Г. Смидович, П. И. Кушнер, Н. В. Буровцев и др., пред. к-та был избран меньшевик А. М. Никитин. 28 февр. в большинстве р-нов Москвы шли демонстрации и митинги. Солдаты вскоре в ряде мест стали переходить на сторону рабочих, началось разоружение полицейских и жандармов. 1 марта демонстрации продолжались, начался массовый переход воинских частей на сторону революции. Рабочие и солдаты заняли 1 марта почти все правительств. учреждения, почту, телеграф, вокзалы, банк и казначейство, захватили тюрьмы и освободили политич. заключенных, в т. ч. Ф. Э. Дзержинского, Я. Э. Рудзутака, членов Моск. к-та РСДРП(б) Н. И. Шевкова, Ф. Г. Титова, И. А. Попова, К. В. Островитянова и др. Освобожденные большевики сразу же включились в революц. борьбу. Вечером 1 марта были арестованы ген. И. И. Мрозовский, моск. градоначальник В. Н. Шебеко и ген.-губернатор Н. А. Татищев.

Как и в Петрограде, в Москве с первых дней революции сложилось двоевластие. Выборы в Совет рабочих депутатов проходили в Москве 28 февр. и 1 марта. В 12 час. дня 1 марта в зале Городской думы состоялось первое собрание Совета рабочих депутатов, на к-ром Врем. революц. к-т отчитался в своей деятельности и сложил полномочия. К 5 марта в Совете было уже 623 депутата. 19 марта образовалась большевистская фракция (51 чел.). Вместе с сочувствующими большевики имели в Совете ок. 250 голосов, меньшевики - 172 голоса, эсеры - 110, меньшевики-объединенцы - 34. К 20 марта в Исполкоме Моск. совета рабочих депутатов было 23 большевика, 21 меньшевик, 24 эсера. Совет рабочих депутатов сразу проявил себя как орган революц. власти, однако из-за преобладания в нем влияния меньшевиков и эсеров не поставил вопроса о взятии в свои руки всей полноты местной власти. 4(17) марта состоялось первое собрание Моск. совета солдатских депутатов, на к-ром присутствовало ок. 200 делегатов. Вскоре их число увеличилось до 400. В составе делегатов в первое время было всего 7 большевиков. В Исполкоме солдатского Совета Москвы было 3 большевика, 8 меньшевиков, 4 эсера и 5 беспартийных. Вечером 27 февр. в Гор. думе было создано оргбюро для основания "К-та обществ. организаций", а 1 марта был избран и сам к-т (171 представитель от 23 орг-ций). Большинство в нем принадлежало представителям буржуазии. Пред. к-та стал кадет Н. М. Кишкин. К-т обществ. орг-ций стал формальным носителем правительств. власти в Москве.

В первые дни марта бурж.-демократич. революция победила в большинстве городов. Процессы, проходившие в обеих столицах, отразились в той или иной форме и на местах. Одновременно создавались как Советы рабочих и солдатских депутатов, Советы крестьянских депутатов, так и к-ты обществ. орг-ций, обывательские или "гражданские" к-ты. В армии, несмотря на противодействие высшего командного состава, известие о падении царизма и победе восстания в Петрограде распространилось очень быстро. Солдаты избирали свои демократич. орг-ции - солдатские к-ты. Ф. б.-д. р. привела к мощному подъему нац. движения в стране, особенно в Финляндии, в Прибалтике, на Украине. Были созданы нац. Советы, в к-рых большинство принадлежало бурж. и мелкобурж. деятелям. Росс. пролетариат, руководимый большевиками, провозгласил право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоят. гос-ва для всех народов России. Пролетариат центр. пром. р-нов поддержали революц. выступлениями трудящиеся Закавказья и Ср. Азии. Большевики нац. окраин подчеркивали, что добиться подлинного освобождения трудящиеся всех наций могут только в братском союзе с рус. рабочими в борьбе против бурж. националистов на местах. Врем. пр-во, на словах провозглашая равенство наций, тормозило предоставление автономии даже финляндскому народу. Нац. движение усиливалось и стало резервом пролетариата в его борьбе за перерастание бурж.-демократич. революции в социалистическую.

Созданием Врем. бурж. пр-ва Ф. б.-д. р. фактически закончилась, поскольку власть в гос-ве перешла в руки нового класса, класса буржуазии. Но историч. своеобразие Ф. б.-д. р. заключалось в том, что творчеством нар. масс были образованы свои органы революц. власти - Советы рабочих, солдатских и крест. депутатов. В центре и на местах создалось двоевластие, переплетение двух властей, двух диктатур. "Двоевластие, - писал В. И. Ленин, - выражает лишь переходный момент в развитии революции, когда она зашла дальше обычной буржуазно-демократической революции, но не дошла еще до "чистой" диктатуры пролетариата и крестьянства" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 31, с. 155 (т. 24, с. 41)).

Совершившийся переворот сказался прежде всего в области политической. Фактич. осуществление демократич. свобод, завоеванных народом в схватке с царизмом и лишь санкционированных Врем. пр-вом, позволило в небывалых масштабах вовлечь в политич. борьбу широчайшие массы трудящихся. Кроме Советов, возникла сеть фабрично-заводских к-тов, профессиональных союзов, солдатских к-тов. Народ использовал свое право на вооружение. Повсюду формировались боевые дружины, рабочая милиция, первые отряды Красной Гвардии. Все это создавало возможность для использования демократических свобод в клас. интересах пролетариата и беднейшего крестьянства. Ленин назвал Россию в апреле 1917 "самой свободной" страной из всех воюющих держав (см. там же, с. 106 (т. 36, с. 398)). Но и в области политической ломка старого не была последовательной: заменены были только полиция, жандармерия, губернаторы, весь же старый чиновничий аппарат гос. управления оставался нетронутым. Пр-во не решило агр. вопроса, оно стояло за продолжение империалистич. войны. Ленин указывал, что бурж.-помещичье Врем. пр-во "... не может дать ни народам России (ни тем нациям, с которыми связала нас война) ни мира, ни хлеба, ни полной свободы, и потому рабочий класс должен продолжать свою борьбу за социализм и за мир, должен использовать для этого новое положение и разъяснить его для самых широких народных масс" (там же, с. 2 (т. 23, с. 283)). Борьба за демократич. мир, за подлинную нар. демократию и социализм находила широкую поддержку в нар. массах. Ф. б.-д. р. имела огромное междунар. значение, положив начало полосе революций и народных движений. Свергнут был один из самых реакц. политич. режимов в Европе, произошла первая победоносная нар. революция периода империализма, создавшая предпосылки для перехода к новому, социалистич. этапу революции.

 

Установление двоевластия в стране

Утром 27 февраля члены Государственной думы приняли решение о создании Временного комитета во главе с председателем Думы М. В. Родзянко. Свою первоочередную задачу Временный комитет видел в том, чтобы наладить контакты с правительственными учреждениями и нормализовать обстановку в столице. При этом члены комитета отнюдь не претендовали на то, чтобы взять всю полноту власти в свои руки, напротив, такая возможность, скорее, пугала их. Они надеялись, что сумеют наконец-то заставить царя пойти на уступки, склонив его к сотрудничеству и образованию кабинета министров, ответственного перед Думой.

Однако новорожденный комитет не обладал реальной силой для осуществления подобных замыслов и вынужден был искать поддержку у другого органа, возникшего в ходе революции и опиравшегося на широкую массовую базу,— Петроградского Совета рабочих депутатов. Его первое заседание состоялось вечером 27 февраля. Через день, 1 марта, он пополнился представителями от столичного гарнизона и получил название Совета рабочих и солдатских депутатов.

В Петроградском Совете, а затем практически во всех появившихся в России Советах рабочих и солдатских депутатов и Советах крестьянских депутатов прочное большинство оказалось у умеренных социалистов — эсеров и меньшевиков. Под их руководством действовали и постоянные органы Советов — исполнительные комитеты.

Умеренные социалисты сразу выдвинули идею «гражданского мира», консолидации «всех классов и элементов народа», «окончательного упрочения политической свободы и народного управления в России». И трудовые массы свои симпатии отдали им, а не большевикам с их пугающим мирных обывателей призывом продолжать борьбу вплоть до образования в стране «Временного революционного правительства» и перенесения этой борьбы на международную арену — в союзе с «пролетариатом воюющих стран» против «угнетателей и поработителей, против царских правительств и капиталистических клик» (Манифест ЦК РСДРП от 27 февраля 1917 г.). К тому же в этом большевистском Манифесте не было даже упомянуто о Советах.

Руководство Советов, как и члены Временного комитета Госдумы, не горели, однако, желанием возложить на свои плечи ответственность за управление страной, ввергнутой в состояние войны и революционной смуты. Умеренные социалисты были едины в оценке событий. «Это есть буржуазная революция в классическом смысле данного понятия,— разъясняли они со страниц своих газет.— Государственная власть, вырванная из рук бюрократии и части дворянства», должна перейти к буржуазии. «Одним словом, сущность революции, ее социальное содержание и ее историческая тенденция — буржуазно-капиталистического характера. Иной она и быть не может по всему социально-историческому положению страны». В их среде полное понимание и одобрение встречала крылатая фраза Г. В. Плеханова: «Русская история еще не смолола муки, из которой будет выпечен пышный пирог социализма». Любое забегание вперед, по авторитетному мнению патриарха российского марксизма, было бы непростительной ошибкой, насильственным вмешательством в естественный ход исторического развития страны и закончилось бы катастрофой.

Деятельность эсеро-меныпевистского руководства Петроградского Совета развернулась в этой ситуации по двум направлениям:

были заблокированы попытки буржуазных политиков сохранить монархию, придав ей конституционные формы. Николай II, испытывая сильное давление со стороны революционного Петрограда и высшего командования русской армии, 2 марта отрекся от престола в пользу своего брата Великого князя Михаила. Но и Михаил, трезво оценив расстановку политических сил и настроения народных масс, 3 марта отказался принять царскую корону. Самодержавно-монархический строй в России окончательно рухнул;

одновременно делегация исполкома Петроградского Совета во главе с его председателем меньшевиком Н. С. Чхеидзе вступила в переговоры с Временным комитетом Госдумы, предложив ему образовать Временное правительство. После получения принципиального согласия членов комитета участники переговоров приняли декларацию. В ней подчеркивалось, что правительство создается по соглашению с Советом и поэтому должно быть признано законным в глазах народа.

Состав Временного правительства определился к вечеру 2 марта. В него вошли: министр-председатель князь Г. Е. Львов, кадеты П. Н. Милюков, А. А. Мануйлов, Н. В. Некрасов, А. И. Шингарев, октябристы А. И. Гучков и И. В. Годнев, ряд других буржуазных политиков. Единственным социалистом там был эсер А. Ф. Керенский. Но он выполнял обязанности министра как частное лицо и официально не представлял свою партию или Совет.

Вместе с тем лидеры Петроградского Совета вовсе не желали полностью устраниться от реальной власти, обретенной ими в дни революции. Они добровольно присвоили себе функции контролеров над Временным правительством, обусловив его поддержку оговоркой — «постольку, поскольку оно, в согласии с Советом, будет неуклонно идти в направлении к упрочению завоеваний революции и расширению этих завоеваний».

Еще 1 марта был сделан шаг, призванный в решающей степени обеспечить условия такого контроля и даже прямого давления на официальное правительство. В тот день Петроградский Совет издал приказ № 1 по столичному гарнизону, тут же получивший распространение в армии. Он ограничивал единоначалие офицеров и их дисциплинарную власть, предписывал немедленно создать в воинских частях выборные солдатские комитеты, непосредственно подчиненные Советам, запрещал исполнять приказы, противоречащие распоряжениям советских органов. Армия фактически переходила под контроль Советов.

Этот приказ положил начало тому процессу, который революционеры называли демократизацией армии, а их противники, и не без основания,— ее разложением и гибелью. Как позднее признался один из его авторов, приказ № 1 «не ошибка, а необходимость... Он являлся единодушным выражением воли Советов. В день, когда мы «делали революцию», мы поняли, что если не развалить старую армию, она раздавит революцию. Мы должны были выбирать между армией и революцией. Мы не колебались: мы приняли решение в пользу последней и употребили, я смело утверждаю это — надлежащее средство».

В сложившейся ситуации официальному Временному правительству приходилось согласовывать каждое свое действие с Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов. После ликвидации самодержавия в России установилось двоевластие.

 

Первые итоги

Таким образом, Россия осталась без монарха. При этом вопрос о форме правления в государстве разрешён не был. Также была отстранена от всякого участия в законодательстве и Государственная дума, хотя официально она была распущена только 6 октября. Образованный во время Февральской революции Временный комитет Думы, напротив, и дальше участвовал в принятии важных политических решений. Его деятельность осуществлялась путём проведения так называемых частных совещаний членов Государственной думы, численность которых не превышала 60 человек. Однако основными центрами власти в столице стали Временное правительство и Петроградский Совет. В юридической литературе того времени остановились на следующей конструкции, характеризующей власть того этапа: государством управляет Временное правительство, назначенное Государственной думой по соглашению с Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов, представляющим рабочий трудовой народ; правительство это управляет до Учредительного собрания, которое и установит основные законы государства. Такая формулировка была вызвана насущной потребностью каким-то образом определить легальность Временного правительства, чтобы обосновать его полновластие. В современной исторической и правовой литературе придерживаются более сдержанных оценок, характеризуя, в основном, сложившуюся тогда политическую ситуацию как двоевластие.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: