 |
Аккредитация органов сертификации и испытательных лабораторий: цель, принципы и задачи.
|
|
|
|
Система аккредитации РФ предназначена для создания условий для признания за рубежом деятельности отечественных органов по сертификации, испытательных лабораторий и иных органов по оценке соответствия, что способствует устранению технических барьеров в международной торговле.
Проведение единой политики в области аккредитации устраняет дублирование в работе организаций, осуществляющих допуск продукции на рынок, снижает административные барьеры для бизнеса, повышает безопасность отечественной продукции. Установление в системе единых критериев определения профессиональной компетентности организаций, занимающихся сертификацией, испытаниями и иной деятельности в области сертификации, повышает объективность их деятельности и способствует повышению конкурентоспособности отечественной продукции.
Нормативной базой аккредитации являются национальные стандарты РФ, принятые методом прямого применения международных документов ИСО/МЭК, которые устанавливают требования к органам сертификации продукции, систем качества и испытательным и калибровочным лабораториям. Кроме того, применяются и национальные стандарты, устанавливающие общие требования к аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий.
На конец 2004 г. в Государственном реестре зарегистрировано 2446 испытательных лабораторий (центров) и 1153 органа по сертификации.
В рамках Таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан теперь действует новая система подтверждения безопасности продукции. На продукцию, включенную в Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза, теперь необходимо оформлять только Свидетельства о государственной регистрации установленного образца. А на товары, не включенные в этот Перечень, - декларации о соответствии, оформляемые с привлечением третьей стороны, и сертификаты, в соответствии с законодательством стан – участниц Таможенного союза. Такой формы подтверждения безопасности продукции, как санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) на продукцию – Соглашение таможенного союза по санитарным мерам просто не предусматривает. В связи с чем, уже выданные СЭЗ на товары будут действительны только до 1 января 2012 года. А санитарно-эпидемиологические заключения с 1 июля 2010 года оформляются исключительно на нормативно-техническую документацию.
|
|
|
Последовательность процедуры сертификации органом по сертификации.
При сертификации продукции орган по сертификации осуществляет следующие операции:
- рассматривает заявку и комплект документов, представленных заявителем, и принимает (не позднее 15 дней с момента поступления документов) решение по заявке;
- проводит отбор, идентификацию образцов продукции, направляет образцы на испытания в испытательную лабораторию);
- проводит оценку производства (если это предусмотрено выбранной заявителем и согласованной с органом по сертификации схемой сертификации);
- проводит анализ полученных результатов и принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия;
- в случае, предусмотренном схемой сертификации, проводит инспекционный контроль сертифицированной продукции; при необходимости согласовывает с держателем сертификата корректирующие мероприятия;
- представляет информацию о результатах сертификации в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
В случае несогласия с результатами сертификации заинтересованные стороны могут подать в ФАТРМ апелляцию. ФАТРМ рассматривает апелляцию с привлечением заинтересованных сторон и извещает подателя о принятом решении.
|
|
|
Схемы сертификации.
Схема сертификации – это совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия продукции (услуг, работ) установленным требованиям. Схемы сертификации продукции, применяемые в РФ, разработаны с учетом рекомендаций международных организаций ИСО/МЭК(табл. 11.2).
Таблица 11.2. Схемы сертификации
| № схемы | Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия | Проверка производства (системы качества) | Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства) |
| Испытания типа | - | - | |
| 1а | Испытания типа | Анализ состояния производства | - |
| Испытания типа | - | Испытания образцов, взятых у продавца | |
| 2а | Испытания типа | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства |
| Испытания типа | - | Испытания образцов, взятых у изготовителя | |
| 3а | Испытания типа | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства |
| Испытания типа | Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя | ||
| 4а | Испытания типа | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у продавца и изготовителя. Анализ состояния производства |
| Испытания типа | Сертификация производства или системы качества | Контроль системы качества (производства). Испытания образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя | |
| Рассмотрение заявки-декларации с прилагаемыми документами | Сертификация системы качества | Контроль сертифицированной системы качества | |
| Испытания партии | - | - | |
| Испытания каждого образца | - | - | |
| Рассмотрение заявки-декларации с прилагаемыми документами | - | - | |
| 9а | Рассмотрение заявки-декларации с прилагаемыми документами | Анализ состояния производства | - |
| Рассмотрение заявки-декларации с прилагаемыми документами | - | Испытания образцов, взятых у изготовителя или у продавца | |
| 10а | Рассмотрение заявки-декларации с прилагаемыми документами | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у изготовителя или у продавца. Анализ состояния производства |
|
|
|
Схемы сертификации, которые выбирает заявитель, указаны в правилах и порядке сертификации однородной продукции. Для проведения сертификации некоторых видов продукции необходимо наличие документов федеральных органов власти: санитарно-эпидемиологическое заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и др. Перечень необходимых документов установлен в правилах и порядке проведения сертификации однородной продукции. Орган по сертификации информирует заявителя о документах, необходимых для проведения сертификации заявленной им продукции.
|
|
|
