 |
Политика развития социального сектора экономики
|
|
|
|
Прежде всего, это выбор и реализация приоритетов технико-экономического развития исходя из закономерностей долгосрочного экономического роста, ключевых направлений технико-экономического развития и национальных конкурентных преимуществ. Выбираемые приоритеты должны соответствовать перспективным направлениям становления нового технологического уклада, создавать расширяющийся импульс роста спроса и инновационной активности. Приоритетные производства, начиная с определенного момента, должны выходить на самостоятельную траекторию расширенного воспроизводства в масштабах мирового рынка, играя роль «локомотивов роста» для всей экономики. Их реализация должна сопровождаться расширением занятости, повышением реальной зарплаты и квалификации работающего населения, общим ростом благосостояния народа.
Приоритетные направления, осуществление которых удовлетворяет необходимым критериям:
· освоение современных информационных технологий;
· развитие биотехнологий, в особенности генной инженерии и других направлений приложения микробиологических исследований, поднимающих эффективность здравоохранения, АПК, фармакологической и других отраслей промышленности;
· обновление парка гражданской авиации, износ которого достиг критической величины;
· модернизацию непроизводственной сферы на основе современного отечественного оборудования (диагностические приборы и лазеры для медицины, вычислительная техника для системы образования и т. д.);
· применение технологий регенерации тканей, в том числе с использованием стволовых клеток, в медицине;
· оздоровление окружающей среды на основе современных экологически чистых технологий;
|
|
|
· создание современных транспортных узлов, позволяющих существенно улучшить скорость и надежность комбинированных перевозок;
· обеспечение жилищного строительства и модернизация ЖКХ с использованием современных технологий;
· модернизация информационной инфраструктуры на основе современных систем спутниковой и оптоволоконной связи, сотовой связи в городах [2].
Прогнозирование и планирование развития экономики должны определять содержание бюджетной, внешнеторговой, промышленной и других составляющих экономической политики государства, которые необходимо увязывать посредством прогнозирования и программирования. Ведь в условиях современного НТП субъекты хозяйственной деятельности, органы государственного управления и общество в целом нуждаются в научно обоснованном предвидении будущих тенденций научно-технического и социально-экономического развития.
Необходимо изменение технологии прогнозирования социально-экономического развития. Главная задача - перелом сложившихся тенденций, преодоление депрессии и инициировании экономического роста. Прогноз должен определяться сочетанием имеющихся возможностей и желаемых результатов. Для этого он должен учитывать закономерности современного экономического развития, начинаться с формулирования четких целей социально-экономического развития на заданную перспективу и инвентаризации имеющихся ресурсов, которые могут быть задействованы путем создания соответствующих макроэкономических условий и мер государственного регулирования.
С учетом нарастающего отставания российской экономики по техническому уровню и деградации интеллектуального потенциала на фоне становления нового технологического уклада в передовых странах время выбора инновационного пути развития ограничено ближайшими двумя-тремя годами. По мере формирования нового уклада быстро возрастает капиталоемкость составляющих его производств. Оседлать новую волну экономического роста в процессе ее зарождения можно относительно легко, опираясь на научные заделы в ключевых технологиях нового уклада. После вступления его в фазу зрелости для этого потребуются колоссальные инвестиции. Если возможности структурной перестройки российской экономики на основе нового технологического уклада будут упущены, в дальнейшем ее эволюция будет идти по инерционному сценарию, и ограничено сырьевой периферией мировой экономики.
|
|
|
В силу запредельной изношенности основных фондов, старения высококвалифицированных кадров, глубокого падения производства высокотехнологических товаров и нарастающей переориентации экономики на импортную технологическую базу меры по переводу экономики на инновационный путь развития нужно предпринимать немедленно.
Реализация охарактеризованной стратегии экономического развития России позволяет вывести ее на траекторию быстрого и устойчивого экономического роста с темпом ежегодного прироста инвестиций - до 25%, в том числе, в освоение ключевых производств нового технологического уклада - около 35%. Это позволит прекратить сползание российской экономики на сырьевую периферию мирового рынка, вывести ее на инновационный путь развития, восстановить способность к самостоятельному развитию в числе передовых стран мира [4].
Заключение
Любые радикальные экономические и политические преобразования в обществе рассчитаны на социальный прогресс. Последний находит наиболее концентрированное выражение в росте доходов и потребления большинства населения. Если пути достижения этой цели плохо обоснованы и реформаторы слишком долго и с большими потерями для общества вырабатывают механизм реализации реформ, последние, при всей очевидной их необходимости, могут быть отторгнуты, а общество втянуто в длительную политическую и социально-экономическую нестабильность.
Сегодня население России оказалось в ситуации, которая описана во всех западных учебниках: когда сумма социально-экономических ожиданий превышает сумму того, чем их можно удовлетворить, люди начинают прибегать к насилию, отстаивая свои интересы. Жертвой в таком случае становится общество в целом.
|
|
|
Преобразования в экономике не могут служить самоцелью. Экономический рост, повышение эффективности общественного производства не только выступают средством для решения социальных задач, но и обречены на неудачу, если социальные цели оказываются нереализованными.
Социальная ориентация экономического развития означает подчинение производства потребителю - в любой рыночной структуре экономические интересы производителей не имеют иной формы реализации, кроме удовлетворения запросов потребителей.
Большое значение для рыночных преобразований, рассчитанных на действительный социальный прогресс в России, приобретает осознание необходимости перехода от принципа человек для государства к принципу государство для человека.
Лишь ориентация на социально - экономические интересы большинства населения, а не узкой социальной группы, способна вывести страну в лидеры.
Список использованной литературы
1. Белокрылова О.С., Васькина М.Г. Теория переходной экономики.// Учебное пособие. - Ростов-на-Дону: Издательство «Содействие ХХI век», 2008 - С.21 - 25.
. Глазьев С. Возможности и ограничения технико-экономического развития России в условиях структурных изменениях в мировой экономики [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://spkurdyumov.narod.ru
. Глазьев С. Перспективы социально-экономического развития России: статья [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://institutiones.com
. Глазьев С. Стратегия и концепция социально-экономического развития России до 2020 года: экономический анализ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.apn.ru
. Красникова Е.В. Теория переходной экономики. - М.: ТЕИС, 1998. - Т.2 - C. 136
. Медведев Д.А.: Выступление перед Государственным собранием от 24.04.2012 г/ Президентские итоги и премьерские планы.
. Мониторинг и анализ социально-экономического развития Российской Федерации и отдельных секторов экономики. Основные показатели социально-экономического развития России [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru
|
|
|
. Николаева И.П. Экономическая теория: Учебник для вузов / А.Н. Романов, В.В. Клочков и др. Под ред. И.П. Николаевой - ВЗФЭИ. М.: Финстатинформ, 2005. - C. 429
. Покидченко М.Г. Пути развития экономики России: теория и практика: Учебное пособие./ Сперанская Л.Н.; Дробышевская Т.А.- М.: ИНФРА-М, 2005. - C. 320
10. Пухов С. Больше россиян "несут" с родины только китайцы//"Финам. инфо" <http://finam.info/currency/news2486F00001/default.asp> - 2009. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.dcenter.ru
. Рогов C.М. Функции современного государства: вызовы для России: Научный доклад. - М.: Институт США и Канады РАН, 2005.
. Эклунд К.Р. Эффективная экономика - М.: Экономика, 1991. - C. 122-123
. Ясин, Е. Социальные итоги трансформации, или Двадцать лет спустя / Е. Ясин, Г. Андрущак, А. Ивантер, Н. Косарева, Л. Овчарова, А. Пономаренко, В. Фадеев // Вопросы экономики. - 2011. - № 8. - С. 77-96.
. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике//Вопросы экономики. 1997. - №6. - С. 13-23
Приложение 1
| 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Номинальный ВВП (млрд.руб) | 4823.2 | 7305.6 | 8943.6 | 10819.2 | 13208.2 | 17027.2 | 21609.8 |
| Реальный ВВП (% к пред. периоду) | 106.4 | 110.0 | 105.1 | 104.7 | 107.3 | 107.2 | 106.4 |
| Объем промышленной продукции (% к пред. периоду) | 108.9 | 108.7 | 102.9 | 103.1 | 108.9 | 108.0 | 105.1 |
| Индекс потребительских цен (% к пред. периоду) | 136.5 | 120.2 | 118.6 | 115.1 | 112.0 | 111.7 | 110.9 |
| Индекс цен производителей промышленной продукции (% к пред. периоду) | 170.7 | 131.9 | 108.3 | 117.7 | 112.5 | 128.8 | 113.4 |
| Оборот розничной торговли (% к пред. периоду) | 94.2 | 109.0 | 111.0 | 109.3 | 108.8 | 113.3 | 112.8 |
| Реальные располагаемые доходы населения (% к пред. периоду) | 87.7 | 112.0 | 108.7 | 111.1 | 115.0 | 110.4 | 112.4 |
| Среднедушевой денежный доход (руб.в месяц) | 1659 | 2281 | 3062 | 3947 | 5170 | 6410 | 8112 |
| Оплата труда наемных работников (включая скрытую) (млрд.руб.) | 1934.0 | 2937.0 | 3848.0 | 5065.0 | 6231.0 | 7845.0 | 9474.0 |
| Среднедушевой прожиточный минимум (руб. в месяц) | 907.8 | 1210.0 | 1500.0 | 1808.0 | 2112.0 | 2376.0 | 3018.0 |
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного уровня (в % к общей численности населения) | 28.003 | 29.000 | 27.005 | 24.006 | 20.003 | 17.006 | 17.007 |
| Общий уровень безработицы (млн. человек в среднем за период) | 9.004 | 7.007 | 6.004 | 5.008 | 6.002 | 6.000 | 5.006 |
| Общий уровень безработицы (в % к экономически активному населению) | 13 | 10 | 9 | 8 | 8 | 8 | 7 |
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Номинальный ВВП (млрд.руб) | 26917.2 | 33247.5 | 41276.8 | 38807.2 | 45172.7 | 54585.6 | |
| Реальный ВВП (% к пред. периоду) | 108.2 | 108.5 | 105.2 | 92.2 | 104.3 | 104.3 | |
| Объем промышленной продукции (% к пред. периоду) | 106.3 | 106.8 | 100.6 | 90.7 | 108.2 | 104.7 | |
| Индекс потребительских цен (% к пред. периоду) | 109.0 | 111.9 | 113.3 | 108.8 | 108.8 | 106.1 | |
| Индекс цен производителей промышленной продукции (% к пред. периоду) | 110.4 | 125.1 | 93.0 | 113.9 | 116.7 | 112.0 | |
| Оборот розничной торговли (% к пред. периоду) | 114.1 | 116.1 | 113.6 | 94.9 | 106.3 | 107.0 | |
| Реальные располагаемые доходы населения (% к пред. периоду) | 113.5 | 112.1 | 102.4 | 103.1 | 105.1 | 100.8 | |
| Среднедушевой денежный доход (руб.в месяц) | 10196 | 12603 | 14948 | 17009 | 18881 | 20712 | |
| Оплата труда наемных работников (включая скрытую) (млрд.руб.) | 11986.0 | 15526.0 | 19560.0 | 19560.0 | 22640.0 | ||
| Среднедушевой прожиточный минимум (руб. в месяц) | 3422.0 | 3847.0 | 4593.0 | 5153.0 | 5688.0 | ||
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного уровня (в % к общей численности населения) | 15.002 | 13.003 | 13.004 | 13.000 | 12.006 | ||
| Общий уровень безработицы (млн. человек в среднем за период) | 5.003 | 4.006 | 4.008 | 6.003 | 5.006 | 5.000 | |
| Общий уровень безработицы (в % к экономически активному населению) | 7 | 6 | 6 | 8 | 7 | 6 |
|
|
|
Приложение 2
Среднегодовое потребление основных продуктов питания на душу населения (кг)
| Продукт | Россия | США | ||
| 1989 | 2009 | 1989 | 2004 | |
| Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо (без сала и субпродуктов) | 69,0 | 73,5 | 113,0 | 120,0 |
| Молоко и молочные продукты (включая животное масло) в пересчете на молоко | 396,0 | 256,2 | 263,0 | 266,0 |
| Яйца, шт. | 309,0 | 211,0 | 229,0 | 256,0 |
| Рыба и рыбопродукты в товарном весе | 21,3 | 20,3 | 12,2 | 11,0 |
| Сахар | 45,2 | 31,4 | 28,0 | 28,0 |
| Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа, бобовые) | 115,0 | 99,3 | 100,0 | 90,0 |
| Картофель | 106,0 | 67,1 | 57,0 | 64,0 |
| Фрукты и ягоды | 35,0 | 63,9 | 95,0 | 121,0 |
Приложение 3
Сводный индекс благосостояния и его составляющие
| Показатель | Содержание | Значение | Удельный вес фактора |
| Индекс изменения покупательной способности среднедушевого дохода | Изменение покупательной способности среднедушевого дохода в части приобретения рыночных товаров и услуг | 1,45 | 0,80 |
| Индекс расходов на нерыночные индивидуальные услуги | Изменение реальных расходов государства некоммерческих организаций на нерыночные индивидуальные услуги | 0,93 | 0,15 |
| Индекс доступности жилья | Изменение покупательной способности среднедушевого дохода в части приобретения жилья и нового строительства | 0,57 | 0,05 |
| Сводный индекс благосостояния | Средневзвешенная величина из указанных выше индексов | 1,32 |
|
|
|
