Гражданское и смежные с ним

Отрасли права

Частное право Алжира сохраняет смешанный характер; в нем тесно переплетаются элементы романо-германской и мусульманской правовых культур.

До 1975 г. в Алжире действовал Французский гражданский кодекс 1804 г. В 1975 г. в стране принят собственный ГК, согласно которому все вопросы, относящиеся к наследованию и завещанию, регулируются по мусульманскому праву и изданным в соответствии с ним законам. Кроме того, в гражданском праве Алжира допускается субсидиарное применение норм мусульманского права в случаях, не урегулированных законом. Наконец, сам ГК закрепил в своих статьях ряд положений шариата: о злоупотреблении правом, непредвиденных обстоятельствах, аренде земли, переводе долга и др.

ГК Алжира состоит из 4 книг (1003 статьи). Книга первая (общие положения) освещает вопрос о действии закона во времени и пространстве, в ней говорится также о физических и юридических лицах. Книга вторая составляет основную часть Кодекса (ст.53-673), она посвящена обязательственному праву; книги третья и четвертая говорят о вещных правах. Характерная черта алжирского Кодекса состоит в том, что положения об обязательственном праве предшествуют основному институту гражданского права - праву собственности. Отличие алжирского Кодекса от ГК других арабских стран заключается в том, что в нем содержится раздел (хотя и краткий) о физических и юридических лицах. В главе о физических лицах говорится о приобретении правоспособности, о регистрации актов рождения и смерти, об имени и фамилии, об изменении имени, о родственных связях, о местожительстве, о дееспособности и т.д. Положение юридических лиц Кодекс регулирует еще более кратко - всего четырьмя статьями. Статья 49 содержит перечень таких лиц (государство, вилаи, коммуны, предприятия, некоторые учреждения, кооперативы, объединения лиц, признанных законом юридическими лицами).

Семейные отношения регулируются не ГК, а отдельным Кодексом о семье 1984 г., основанном на исламских нормах. Развод допускается по требованию любого из супругов. Помимо собственно семейных Кодекс 1984 г. регулирует отношения наследования, дарения, вакфы. В отношении последних действует также специальный закон.

Развитие экономического законодательства в Алжире на протяжении 1960-1970-х гг. протекало в рамках концепций социалистической ориентации. В независимом Алжире были национализированы природные ресурсы, промышленность, транспорт и банки. Главенствующие позиции в экономике занял госсектор (около 80% ВВП). Введено государственное планирование экономического развития. В то же время алжирское законодательство этого периода допускало и охраняло частную собственность, "если она способствует развитию страны и является общественно полезной" (ст.16 Конституции 1976 г.). В отношении частного сектора применялся Французский торговый кодекс. Частные инвестиции регулировались также Инвестиционным кодексом 1966 г.

В 1960-1970-е гг. были приняты многочисленные декреты и ордонансы, посвященные вопросам управления государственными предприятиями и производственного самоуправления трудящихся (в частности, Ордонанс АНДР 1971 г. о социалистическом управлении предприятиями).

С конца 1980-х гг. руководство Алжира приступило к переводу хозяйства на рельсы рыночной экономики. В рамках реформ расширяется самостоятельность государственных предприятий (Закон о государственных экономических предприятиях 1988 г.), предусматривается передача части из них в акционерную и частную собственность. Проводится в жизнь политика активного привлечения зарубежных капиталов. Сняты ограничения на иностранные инвестиции, включая вывоз прибыли, принято решение о допуске зарубежного капитала в нефтегазовую промышленность.

В результате проведения в 1988 г. аграрной реформы государственные хозяйства социалистического типа распущены; на их основе создано около 22 тыс. мелких кооперативов. Часть земель передана крестьянам-единоличникам.

Трудовое право после 1962 г. развивалось также под сильным влиянием социалистических концепций. В годы независимости проведены 3 серьезные реформы трудового законодательства. Первая - известные декреты о рабочем самоуправлении в марте 1963 г., создавшие сектор управляемых трудящимися предприятий и сельскохозяйственных поместий с демократическими принципами управления и оплаты труда. Вторая крупная реформа в начале 1970-х гг. (период углубления и радикализации алжирской революции) выразилась во введении принципа "социалистического управления производством" - два ордонанса от 16 ноября 1971 г.: о социалистическом управлении предприятиями и о коллективных трудовых отношениях в частном секторе. Наконец, третья реформа носила комплексный характер: 5 ордонансов и 4 декрета от 29 апреля 1975 г. внесли изменения в регулирование рабочего времени, заработной платы, порядка рассмотрения трудовых конфликтов и др. В 1978 г. одобрен Закон о статусе трудящихся, который закрепил ряд принципов (например, "от каждого по способностям, каждому по труду") и детализировал как права трудящихся и профсоюзов, так и их обязанности в деле укрепления трудовой дисциплины, повышения производительности труда и эффективности производства.

Гражданский процесс в АНДР регулируется ГПК 1966 г., который ввел суммарный процесс по всем гражданским делам, установив при этом обязательную предварительную стадию примирения. Упрощение гражданского процесса в АНДР непосредственно связано с попыткой отойти от традиционного буржуазного принципа состязательности, согласно которому суд вправе выносить решение по делу только на основе материалов, представленных ему сторонами, а бремя доказывания полностью лежит на сторонах процесса. В Алжире судья из фактического арбитра превратился в активного участника процесса, наделенного большими полномочиями в области сбора и оценки доказательств как на стадии досудебной подготовки дела, так и в судебном заседании.

Уголовное право и процесс

До 1963 г. в Алжире действовал УК Франции 1810 г., который формально был утвержден в качестве алжирского Кодекса Ордонансом от 14 октября 1963 г. В настоящее время основным источником уголовного права Алжира является УК 1966 г. Он во многом сходен с УК Франции, но имеет и существенные отличия по содержанию и форме. Алжирский Уголовный кодекс сохраняет французскую трехчленную классификацию преступных деяний на преступления, проступки и нарушения. В то же время УК 1966 г. фактически делится на Общую и Особенную части (этого деления не было в УК Франции 1810 г.); положения Общей части изложены в нем с большей стройностью и последовательностью, нежели в бывшем французском УК. В частности, достоинством УК Алжира является то, что в Общей части рассматривается ряд институтов уголовного права (необходимая оборона, исполнение приказа и т.п.), которые в УК Франции 1810 г. были помещены среди статей Особенной части.

В УК 1966 г. использована общая теория социальной защиты, применены некоторые доктрины современной уголовной политики (например, меры безопасности, индивидуализация наказаний), которых не было в прежнем французском УК. В отличие от уголовного законодательства многих арабских стран УК 1966 г. практически не испытал влияния мусульманского права. Неоднократные попытки включить в него нормы мусульманско-правового характера пока не получили поддержки. Тем не менее УК 1966 г. неоднократно дополнялся и изменялся в целях "алжиризации".

Особенная часть УК Алжира состоит из третьей и четвертой книг. Третья книга посвящена определению ответственности за различные преступления и проступки: раздел 1 - преступления и проступки против публичных интересов; раздел 2 - преступления против частных интересов (этот раздел, в свою очередь, состоит из трех глав: преступления против личности, против семьи и нравственности, против собственности); раздел 3 преступления и проступки против самоуправляющихся предприятий. Четвертая книга предусматривает различные виды нарушений. В алжирском Кодексе усилена уголовная ответственность за преступления против народно-демократического государства, за посягательства на интересы национальной экономики; используется арабская трактовка отцеубийства, введен новый состав преступления о пособничестве при самоубийстве, имеется раздел о преступлениях против самоуправляющихся учреждений и предприятий.

По Уголовному кодексу смертная казнь предусматривается более чем за 30 преступлений. Это ряд преступлений против государственной безопасности, такие, как измена и шпионаж; хищения, причиняющие серьезный ущерб высшим интересам нации; некоторые преступления против личности и имущества, например преднамеренное убийство; насилие при совершении другого преступления; вооруженный грабеж и поджог.

В соответствии с алжирским Кодексом военной юстиции смертная казнь предусмотрена также за различные воинские преступления и за преступления, совершенные военнослужащими в военное время.

Уголовный процесс в АНДР следует европейской континентальной модели и формально основывается на международно признанных принципах и стандартах.

Согласно Конституции (ст.48) в области уголовного расследования предварительное заключение находится под судебным контролем, задержание без санкции суда не может превышать 48 часов. Специальный антитеррористический закон 1992 г. допускает задержание (до предъявления обвинения) сроком до 12 дней. Система освобождения до суда под залог отсутствует, но задержанный может быть освобожден, если это не будет, по мнению суда, угрожать нормальному ходу судопроизводства.

Адвокаты имеют право доступа к своим клиентам в любое время при визуальном надзоре охраны. Обвиняемые могут представить свидетелей и доказательства. Судебные процессы публичны, обвиняемые имеют право апелляции. Алжирская ассоциация юристов обеспечивает юридическими услугами обвиняемых, не способных оплатить их за собственный счет.

В Алжире не существует суда присяжных. Серьезные уголовные дела рассматриваются в провинциальных судах коллегией из 3 профессиональных судей и 4 народных заседателей.

Негативное воздействие на соблюдение прав обвиняемых оказывает наличие в Алжире особых судов с упрощенными процедурами (суды государственной безопасности до 1989 г., антитеррористические суды с 1992 г.). В частности, в таких судах предусмотрено некоторое ограничение права на защиту.