 |
Гражданское и смежные с ним
|
|
|
|
Отрасли права
Действующий ГК Аргентины был принят 29 сентября 1869 г. и вступил в силу 1 января 1871 г. До этого применялось испанское законодательство вице-королевства Ла-Плата в соответствии с приоритетами, установленными "Сводом законов королевств Индии" 1680 г., Законы Торо, различные фуэро, а также положения "Семи партид" (субсидиарно).
Аргентинский ГК был разработан в 1869 г. Долмасио Белесом Сарсфельдом, профессором университета г. Кордовы. В своей работе он в значительной мере опирался на Французский гражданский кодекс 1804 г. (ФГК); кроме того, были использованы многочисленные труды французских и других авторов. Например, ряд норм прямо заимствован из учебника Обри и Pay, а международное частное право- из учения Савиньи и Стори. Наряду с этим Сарсфельд широко использовал чилийский ГК, испанские законы, работы по подготовке бразильского кодекса Фрейтаса и другие материалы.
Принятый Кодекс структурно отличался от ранее принятых в других латиноамериканских странах. Он состоял из двух вводных титулов: а) "О законах", который посвящен действию законов в пространстве и времени, их применению и т.п. (22 статьи); б) "Об исчислении сроков" (7 статей), а также 4 книг: I - "О лицах"; II - "О персональных правах в гражданских отношениях"; III - "О вещных правах"; IV - "Общие положения о вещных и персональных правах" и заключительного титула "О применении гражданских законов" (всего 4051 статья). Такое строение обнаруживает наибольшее сходство с австрийским Общим гражданским уложением 1811 г.
Нормы, помещенные в I книгу, сформулированы, в общем, с тех же позиций, что и нормы соответствующего раздела чилийского ГК 1855 г. В книге II термин "персональные права" употребляется как собирательное обозначение обязательств; в ней содержатся нормы о классификации обязательств (натуральных, условных, альтернативных, факультативных, солидарных и др.); о порядке их прекращения; о юридических сделках; об обязательствах из деликтов; о различных видах договоров. III книга посвящена владению, приобретению права собственности и основаниям его прекращения, а также правам на чужие вещи (узусу, узуфрукту, праву проживания, сервитутам, ипотеке и антихрезу). В IV книге сосредоточены нормы о наследовании, а также о коллизии вещных и обязательственных прав, о давностных сроках и порядке их течения.
|
|
|
Брачно-семейные нормы ГК были основаны на консервативных романских традициях. Супруг обладал полной "отцовской" властью в семье, замужняя женщина до 1926 г. считалась частично недееспособной. В своей первоначальной редакции ГК Аргентины не воспринял закрепленной в ФГК секуляризации брака и возможности его расторжения посредством развода; каноническое право господствовало в этой сфере вплоть до 1889 г., когда была введена обязательная регистрация брака в гражданском порядке, а в отношении развода оно сохраняло свое действие на протяжении большей части XX в. Расторжение брака было разрешено Законом 1954 г., однако в 1956 г. действие этого Закона было приостановлено.
С целью обновления ГК был принят ряд законов: о гражданском браке (1888), о гражданских правах женщин (1926), о сельской аренде и земледельческих держаниях (1948), об усыновлении несовершеннолетних (1971) и др.
Однако принятие отдельных поправок к ГК 1871 г. не снимает вопроса о коренной реформе гражданского законодательства, одной из главных задач которой является преодоление дуализма частного права путем объединения гражданского и торгового законодательства в едином кодификационном акте. В 1998 г. в Аргентине опубликован проект нового Гражданского кодекса, который в 2001 г. был утвержден Палатой депутатов и передан для рассмотрения в Сенат. Это уже третья попытка принять новый ГК с 1986 г. (первый вариант был отклонен Президентом в 1987 г., второй - Сенатом в 1993 г.).
|
|
|
Ряд важных гражданско-правовых положений содержит и Конституция в редакции 1994 г. В частности, ст.42 устанавливает, что потребители и пользователи имуществом и услугами имеют право: на защиту своего здоровья, безопасности и экономических интересов; на адекватную и правдивую информацию, на свободу выбора; на условия равноправного и достойного обращения. Власти обеспечивают защиту этих прав, охрану конкуренции против любой формы разрушения рынков, контроль над естественными и законными монополиями, над качеством и эффективностью общественных услуг и учреждение обществ потребителей и пользователей. В 1993 г. принят первый в истории Аргентины Закон о защите потребителей.
Торговое право в Аргентине возникло с принятием Торгового кодекса провинции Буэнос-Айрес в 1859 г. До этого действовали изданные в колониях Ордонансы о торговле Бильбао 1737 г., Регламент о свободной торговле 1778 г. и средневековый Свод морских законов Каталонии (Consulado del Mar).
Торговый кодекс 1859 г. (ТК), разработанный при участии вышеупомянутого Сарсфельда, был принят для Республики в целом в 1862 г. Он включал четыре книги: о коммерсантах; о торговле; о торговых контрактах; о правах и обязанностях, возникающих из мореплавания и неплатежеспособности. В 1889 г. ТК был полностью пересмотрен; в него включили положения об акционерных обществах, биржах, чеках, текущих банковских счетах, сертификатах акций, морских залогах. В дополнение к ТК был принят ряд специальных законодательных актов (Декрет о компаниях смешанной экономики 1946 г., законы о кооперативных обществах 1926 г., о коммерческих предприятиях 1934 г., о банкротстве 1933 г.).
Порядок функционирования рынка ценных бумаг установлен Законом 1968 г., учредившим Национальную комиссию по ценным бумагам. Вексельное обращение регулируется Декретом-законом от 19 июля 1963 г., содержание которого совпадает с Единообразным законом о векселе, утвержденным Женевской конвенцией 1930 г. Обращение чеков регулирует Декрет-закон от 12 июня 1963 г., который следует принципам Единообразного закона о чеках, утвержденного Женевской конвенцией 1931 г.
|
|
|
Закон об авторском праве принят в 1933 г. и соответствует международным стандартам. Декрет 1994 г. распространил защиту на компьютерные программы. В 1996 г. принят новый Закон о патентах на изобретения и полезные модели, также соответствующий современным международным стандартам. Торговые марки и торговые наименования регулируются Законом от 26 декабря 1980 г.
Экономическое законодательство получило развитие в период правления Президента Х.Д. Перона (1946-1955 гг.). Его политику отличали социальное маневрирование, национализм, приверженность "третьему пути", подразумевавшему широкомасштабную национализацию, вмешательство государства в экономику. В 1946 г. было введено государственное планирование экономического развития. Последующие военные диктатуры и гражданские правительства проводили более гибкий курс, стремясь привлечь в страну иностранный капитал.
Начало регламентированию иностранных инвестиций положил Закон "Правовой режим иностранных инвестиций" от 4 декабря 1958 г. В последствии он был заменен новым законодательством, включавшим: Закон "Иностранные капиталовложения", принятый 7 сентября 1973 г.; Закон "Регистр иностранных капиталовложений", принятый 28 ноября 1973 г., и Декрет от 5 февраля 1974 г. по применению Закона об иностранных инвестициях.
В настоящее время иностранные инвестиции в Аргентине регулирует Декрет от 8 сентября 1993 г. Иностранные компании могут действовать в стране без регистрации или предварительного одобрения на тех же условиях, что и местные инвесторы.
В 1989 г. Аргентина приступила к осуществлению экономических реформ в "неолиберальном" духе. В первой половине 1990-х гг. была осуществлена программа приватизации предприятий государственного сектора.
Как и в других странах с рыночной экономикой, в Аргентине существует антимонопольное законодательство (Антитрестовский закон 1980 г.). Ведутся работы над более современным законом о защите конкуренции.
|
|
|
Трудовое право Аргентины, вопреки прямому предписанию Конституции, до сих пор не кодифицировано. Трудовое законодательство в стране стало активно формироваться в 1920-е гг. Наивысшего уровня оно достигло при режиме Х.Д. Перона, который делал многочисленные уступки рабочему классу, одновременно поставив под жесткий правительственный контроль профсоюзы. В 1974 г. принят Закон о трудовых договорах. Современное трудовое право предусматривает право на забастовку, на заключение коллективных договоров, 48-часовую рабочую неделю при 8-часовом рабочем дне.
В 1990-е гг. трудовое законодательство было реформировано и стало более гибким. В 1991 г. был принят широкий по содержанию и значительный по объему (160 статей) Закон о занятости. Он предусматривал проведение активной государственной политики на рынке труда, меры по усилению борьбы с нелегальной занятостью, помощь безработным, в частности образование Национального фонда занятости, предотвращение массовых увольнений и, наконец, регулирование новых видов трудового договора. Закон легализовал заключение четырех видов срочного договора (для начинающих предпринимателей, для молодых работников и др.). В 1995 г. было принято еще два закона. Первый из них устанавливал специальные правила регулирования работы неполное рабочее время и предусматривал дополнительные стимулы заключения договоров на срок. Второй - особое регулирование трудового договора на мелких предприятиях (менее 40 работников). Он облегчал возможность увольнения работников.
Основным источником гражданского процессуального права является ГПК 1967 г. Гражданский процесс основан на сочетании публично- и частноправовых принципов. Судье принадлежат значительные полномочия по распоряжению ходом разбирательства. Жюри присяжных в гражданском судопроизводстве не предусмотрено.
Уголовное право и процесс
Вплоть до окончательного учреждения республики в соответствии с Конституцией 1853 г. испанские уголовные законы ("Партиды", "Новый свод") в Аргентине продолжали применяться наряду с законами и декретами, издаваемыми начиная с 1810 г. сменявшимися в стране национальными и местными правительствами.
Конституция 1853 г. и реформа 1860 г. уполномочили Национальный конгресс создать для всей страны единый уголовный кодекс, с изданием которого провинции лишались собственных кодексов. За местными правительствами осталось лишь законодательство о "faltas" и "contravenciones" (нарушениях).
Первым шагом в области кодификации был проект, составленный по поручению федерального правительства (5 декабря 1864 г.) Карлосом Техедором. Первая часть этого проекта была представлена правительству 30 декабря 1865 г., вторая - 3 января 1868 г. В своих принципиальных положениях проект придерживается баварского Уголовного кодекса 1813 г. Он следует также "Партидам" и остаткам старого испанского уголовного законодательства. Проект Техедора не стал общенациональным кодексом, но был введен в действие в 9 провинциях из 14, а в 1881 г. - в столице Республики.
|
|
|
Первый общенациональный Кодекс был издан 7 декабря 1886 г. Его научная концепция следовала идеям классической школы уголовного права.
Действующий Уголовный кодекс был опубликован 29 октября 1921 г. и введен в действие 29 апреля 1922 г. Он является результатом уголовной реформы, начатой еще в 1891 г. Ему предшествовали проекты 1891, 1906 и 1917 гг. В своей основе Кодекс 1921 г. воплотил идеи "неоклассического" направления в уголовном праве, выразившиеся, в частности, в закреплении принципа "Nullum crimen, nulla poena sine lege" и принципа моральной ответственности. Он был составлен на основе испанского УК 1870 г. Определенное влияние на него оказал итальянский УК 1889 г.
Аргентинский УК имеет две части: Общую и Особенную. Общая часть состоит из 12 глав, содержащих 78 статей. Особенная - из 12 глав, содержащих 228 статей. В главах Общей части регулируются вопросы применения уголовного закона, системы наказаний, порядок его назначения и т.д. В Особенной части содержатся нормы о наказуемости определенных видов преступных деяний. Согласно существующему распределению полномочий между федерацией и провинциями, федеральные законодательные органы принимают уголовные кодексы и иные законы, устанавливающие ответственность лишь за "delitos" (преступления, проступки), оставляя за местными правительствами законодательство о "faltas" и "contravenciones" (нарушениях).
Для уголовного права Аргентины, как и других стран региона, характерно отрицательное отношение к смертной казни. Конституция 1853 г. запретила назначать смертную казнь за политические преступления. Законодательство о смертной казни часто изменялось. В 1921 г. был закреплен отказ от ее применения за общеуголовные преступления. Хотя в 1950 г. смертная казнь вновь появилась в Уголовном кодексе как санкция за некоторые преступления, совершенные в военное время, Конгресс не восстановил возможность применять ее в мирное время.
При последнем военном режиме (1976-1983 гг.) смертная казнь предусматривалась в законе за ряд преступлений, но судами не было вынесено ни одного смертного приговора (в то же время тысячи людей были казнены тайно, без суда и следствия). Когда в декабре 1983 г. в Аргентине было восстановлено гражданское правление, одним из первых актов правительства было предложение аннулировать законы, предусматривающие смертную казнь. Это предложение было принято Конгрессом Аргентины в августе 1984 г., и в УК смертная казнь не упоминается. В то же время Кодекс военной юстиции предусматривает ее за такие преступления, как измена, шпионаж, восстание и мятеж.
Среди видов наказания отсутствует и конфискация имущества, которая, согласно ст.17 Конституции, "навсегда исключается из Уголовного кодекса Аргентины". Запрещается также наказание плетью (ст.18).
Уголовный процесс в Аргентине основан на нормах Конституции и регулируется УПК, вступившим в силу в 1992 г. (в отношении военнослужащих также Кодексом военной юстиции).
Согласно Конституции никто не может быть принужден давать показания против самого себя, никто не может быть арестован, кроме как на основании письменного приказа компетентных властей (ст.18). В соответствии с законодательством распространена практика освобождения обвиняемых до суда под зало г. Судебное разбирательство, как правило, публичное. Конституция предусматривает, что все общеуголовные дела, кроме обвинений в порядке импичмента, рассматриваются судом присяжных.
Спустя пять лет после вступления в силу УПК 1991 г. начата подготовка его реформы в связи с ратификацией новых международных актов о правах человека.
|
|
|
