 |
Гражданское и смежные с ним
|
|
|
|
Отрасли права
До 1990 г. гражданское право Грузии строго следовало общим для СССР образцам. ГК 1923 и 1964 гг. копировали соответственно ГК РСФСР 1922 и 1964 гг.
Так же, как и в других бывших советских республиках, гражданское право Грузии в 1990-егг. было преобразовано в соответствии с принципами рыночной экономики и романо-германскими цивилистическими традициями.
Основы новых гражданско-правовых и хозяйственных отношений закреплены в Конституции 1995 г., которая признает и гарантирует собственность и право наследования (п.1 ст.21), объявляет неприкосновенным право на интеллектуальную собственность (п.1 ст.23), возлагает на государство обязанность содействовать развитию свободного предпринимательства и конкуренции (п.2 ст.30).
Формирование основ современного гражданского права завершилось принятием в 1997 г. нового Гражданского кодекса Грузии. Этот акт был подготовлен при участии немецких ученых-цивилистов и не основывается в отличие от большинства постсоветских ГК на Модельном гражданском кодексе, утвержденном Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ. По своим концептуальным началам, структуре, содержанию и терминологии грузинский ГК гораздо ближе к центральноевропейским кодексам.
ГК 1997 г. регулирует основанные на равенстве лиц имущественные, семейные и личные отношения частного характера (ст.1 ГК). Таким образом, следуя образцу классических буржуазных гражданских кодексов, грузинские законодатели "вернули" семейно-брачные отношения в сферу гражданско-правового регулирования.
В то же время ГК не предусматривает деления частноправовых отношений на гражданские и торговые. Его нормы распространяются на предпринимателей, хотя многие положения, касающиеся предпринимательской деятельности, не вошли в ГК (например, в нем нет норм об индивидуальных предпринимателях и коммерческих организациях).
|
|
|
ГК Грузии состоит из 6 книг, разбитых на разделы и главы, всего в Кодексе 1520 статей. Книга первая содержит Общие положения ГК, разделы о лицах, о сделках, об осуществлении прав, о сроках. Книга вторая именуется "Вещное (имущественное) право" и включает разделы "Имущество", "Владение", "Собственность". Книга третья охватывает обязательственное право и включает Общую часть (разделы "Договорное право", "Исполнение обязательств", "Нарушение обязательств", "Обязанность возмещения вреда", "Дополнительные средства обеспечения требования") и Особенную часть (разделы "Договорное право" с отдельными видами договорных обязательств и "Обязательственные отношения по закону"). Книга четвертая посвящена праву интеллектуальной собственности (разделы "Авторское право", "Промышленная собственность"). Книга пятая "Семейное право" включает разделы "Брак", "Взаимоотношения родителей, детей и других родственников", "Опека и попечительство". Наконец, книга шестая подробно регулирует наследственные отношения.
Юридические лица согласно ГК (ст.24) делятся на лиц публичного и частного права. К первым относятся государство, органы местного самоуправления, государственные учреждения и фонды (кроме созданных в соответствии с ГК или с Законом о предпринимателях), политические партии, религиозные организации и некоторые другие виды юридических лиц. ГК совершенно не касается юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, отсылая к Закону о предпринимателях. Некоммерческие юридические лица по ГК могут создаваться в виде союзов (ассоциаций) и фондов.
|
|
|
Наибольший интерес представляет регулирование в ГК вещных отношений. По господствующей в Европе цивилистической традиции владение выделено в самостоятельный по отношению к собственности институт. Отсутствуют понятие форм собственности либо положения об особенностях права собственности отдельных субъектов. В качестве видов ограниченного пользования собственностью других лиц ГК Грузии называет право застройки (ст.233-241), узуфрукт (242-246) и сервитуты (247-253). Как институты вещного права ("Собственность как средство обеспечения требования") ГК рассматривает залог (254-285) и ипотеку (286-310).
В 1990-егг. в Грузии принято обширное законодательство, создающее правовую базу для предпринимательской деятельности, в том числе законы "О ценах и основах ценообразования" от 27 марта 1993 г., "О деятельности коммерческих банков" от 23 февраля 1995 г., "О чеке" от 19 апреля 1995 г., "О векселе" от 19 апреля 1995 г., "Об иностранных инвестициях" от 30 июня 1995 г., "О производстве по делам о банкротстве" от 25 июня 1996 г., "О поощрении и гарантиях инвестиционной деятельности" от 12 ноября 1996 г., "О монополистической деятельности и конкуренции" от 25 июня 1996 г. и др.
Особо следует отметить Закон "О предпринимателях" от 28 октября 1994 г. (с последующими изменениями), который по сути является Торговым кодексом Грузии. Он регулирует организационно-правовые формы устройства участников в предпринимательской деятельности, а также дает само определение последней ("правомерная и неоднократная деятельность, осуществляемая с целью извлечения прибыли самостоятельно и организованно"). В Общей части Закона содержатся характерные для торговых кодексов положения о реестре предпринимателей, фирменном наименовании, генеральной торговой доверенности (прокуре), торговом представительстве, ведении бухгалтерского учета и отчетности, исковой давности, концернах, сопряженных (дочерних и других) предприятиях. Особенная часть посвящена отдельным видам коммерческих организаций. Организационно-правовыми формами предприятий являются: индивидуальное предприятие, общество с солидарной ответственностью (ОСО), коммандитное общество (КО), общество с ограниченной ответственностью (ООО), акционерное общество (АО), кооператив. Индивидуальным предпринимателем (владельцем индивидуального предприятия) является физическое лицо, для осуществления деятельности которого необходимы организация в порядке предпринимательства, упорядоченное кассовое и бухгалтерское дело. Он выступает от своего имени.
|
|
|
Отношения интеллектуальной собственности регулируются законами "О промышленных образцах" от 15 марта 1992 г., "Об изобретениях" от 16 марта 1992 г., "О товарных знаках" от 16 марта 1992 г., "Об охране селекционных достижений" от 18 октября 1996 г.
Нормы гражданского права содержатся также в ряде других законодательных актов: Воздушном, Морском кодексах, законах "О страховании" от 2 мая 1997 г., "О защите прав потребителей" от 20 марта 1996 г. и др.
Как и в других бывших советских республиках, важным направлением экономических реформ в Грузии является приватизация, правовую основу которой составляет Закон "О приватизации государственной собственности" от 30 мая 1997 г. Реформы в аграрном секторе основываются на законах "О реформе обрабатываемой земли в Республике Грузия" от 18 января 1992 г. и "О собственности на сельскохозяйственные земли" от 22 марта 1996 г.
Основными источниками экологического права Грузии являются законы "О государственной экологической экспертизе" от 18 октября 1996 г., "Об охране природы" от 10 декабря 1996 г., "О животном мире" от 26 декабря 1996 г. Действуют также некоторые акты советских времен (например, Закон об охране атмосферного воздуха 1981 г.).
Природоресурсные отношения регулируются законами "О процедуре предоставления концессий иностранным государствам и компаниям" от 28 февраля 1995 г., "О минеральных ресурсах" от 17 мая 1996 г., "О воде" от 16 октября 1997 г., Лесной кодекс 1978 г.
Трудовое право Грузии по-прежнему основывается на Кодексе законов о труде 1973 г., в который были внесены некоторые изменения, отражающие новые экономические условия. Приняты новые законы "О профсоюзах" от 2 апреля 1997 г., "О занятости" от 25 июля 1991 г., "О коллективных договорах и соглашениях" от 10 декабря 1997 г. Статья 33 Конституции признает право на забастовку.
|
|
|
Гражданский процесс в Грузии регулирует Гражданский процессуальный кодекс 1997 г. - один из первых новых ГПК на территории бывшего СССР.
Уголовное право и процесс
Основным источником уголовного права Грузии является Уголовный кодекс, принятый 22 июля 1999 г. Он сменил УК 1960 г., действовавший с многочисленными изменениями и дополнениями.
УК 1999 г. подготовлен с учетом модельного уголовного кодекса для государств- участников СНГ, одобренного постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 13 мая 1995 г., однако в целом представляет по отношению к указанному модельному кодексу совершенно самостоятельный правовой акт. В этом заключается его главное отличие от новых уголовных кодексов других государств Содружества. Серьезных концептуальных различий нет. По своей структуре УК Грузии состоит из 415 статей, разделенных на 14 разделов и 59 глав.
Определение преступления носит формальный характер: "предусмотренное настоящим Кодексом противоправное и виновное деяние". В зависимости от максимального срока лишения свободы, предусмотренного в качестве наказания, Кодекс подразделяет преступления на три категории: 1) менее тяжкие преступления; 2) тяжкие преступления; 3) особо тяжкие преступления.
Видами наказаний по УК являются: а) штраф; б) лишение права занимать должности или заниматься деятельностью; в) общественно полезный труд; г)исправительные работы; д) ограничение по военной службе; е) ограничение свободы; ж) арест; з) помещение в дисциплинарную воинскую часть; и) лишение свободы на определенный срок; к) бессрочное лишение свободы.
Сфера применения смертной казни в Грузии стала ограничиваться с 1991 г. В декабре 1996 г. Президент Э. Шеварднадзе ввел мораторий на смертную казнь, а в июле 1997 г. установил запрет де-факто на приведение смертных приговоров в исполнение. Окончательно этот вид наказания упразднен Законом об отмене смертной казни N 1069-I от 11 ноября 1997 г.
Подобно УК РФ, в Особенной части УК Грузии на первое место поставлен раздел о преступлениях против человека, а завершается она разделом "Преступления против человечества". При совпадающей в целом структуре Особенная часть грузинского Кодекса содержит немало составов преступлений, не известных уголовному законодательству других государств участников СНГ: "Убийство по просьбе жертвы", "Генетические манипуляции", "Провокация преступления", "Заключение антиконституционных договоров или ведение антиконституционных переговоров", "Саботаж" и др.
|
|
|
Уголовный процесс Грузии также подвергается реформам, целью которых является усиление правовых гарантий личности, обеспечение подлинной состязательности и равноправия сторон. Грузия - одна из первых бывших союзных республик, принявших новый Уголовно-процессуальный кодекс (1998). Этот акт основан в целом на демократических международно признанных нормах и принципах.
Некоторые новые демократические нормы и принципы уголовного судопроизводства закреплены в Основном Законе страны 1995 г. Согласно Конституции задержанное или иным образом ограниченное в свободе лицо должно предстать по подсудности перед соответствующим судом не позднее 48 часов. Если в течение последующих 24 часов суд не примет решения об аресте или ином ограничении свободы, лицо незамедлительно должно быть освобождено (ч.3 ст.18). Задержанный (арестованный) может немедленно потребовать помощи защитника, и это требование должно быть удовлетворено (ч.5 ст.18). Срок задержания подозреваемого не должен превышать 72 часов, а предварительное заключение обвиняемого - 9 месяцев (ч.6 ст.18). Незаконно задержанный (арестованный) имеет право на компенсацию (ч.7 ст.18).
На практике положение в уголовном правосудии Грузии остается сложным. Права обвиняемых не соблюдаются властями, широко и почти безнаказанно применяются пытки.
|
|
|
