Условия ввоза импортируемой продукции, подлежащей обязательной сертификации

Право потребителя на безопасность обеспечивается обязательной сертификацией не только отечественной, но и импортируемой про­дукции. Актуальность сертификации импортируемой продукции для России связана не только с защитой интересов потребителей и россий­ского рынка в области безопасности, но и со значительным увеличением доли импортных товаров в общих продажах на внутреннем рынке.

В условиях контрактов (договоров) на поставку в РФ продукции, подлежащей сертификации, должно быть предусмотрено наличие сер­тификата (декларации) и знака соответствия, подтверждающих ее со-. ответствие установленным требованиям.

Сертификаты (декларации) или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции в Россию.

Перечень продукции, требующей подтверждения ее безопасности при ввозе на территорию РФ, до последнего времени устанавливался Госстандартом по согласованию с Государственным таможенным коми­тетом (ГТК).

ГТК России предусмотрена возможность ввоза проб и образцов то­варов для проведения их испытаний в целях сертификации (например, предконтрактной). В соответствии с ФЗ списки продукции с указани­ем кодов товарной номенклатуры внешнеполитической деятельности утверждаются Правительством РФ на основании ТР.

Для некоторых видов импортной продукции (как и отечественной) требуется подтверждение соответствия специфическим требованиям безопасности — гигиеническим, ветеринарным и пр.

Скоропортящиеся товары (мясо и мясопродукты, рыба и рыбопро­дукты, молоко и молочные продукты), т.е. товары, транспортировка или хранение которых требуют соблюдения особых климатических условий (температура, влажность, давление и т.д.), подлежат таможенному офор­млению и сертификации во внеочередном порядке.

Товары, завозимые на территорию России, подлежат таможенному контролю, подтверждающему их безопасность, путем: проведения сертификационных испытаний;

подтверждения иностранных сертификатов.

Право подтверждения иностранного сертификата имеют территори­альные органы Госстандарта. Импортные товары могут иметь иностран­ные сертификаты, которые не требуют подтверждения, так как с зару­бежными органами по сертификации, выдавшими их, достигнуто соглашение о взаимном признании результатов сертификации. К ним, например, относятся:

Дин ГОСТ ТЮФ — общество по сертификации в Европе;

швейцарская фирма SGS (в литературе принята также аббревиатура из русских букв СЖС);

венгерская фирма «Мертконтроль».

Сертификация экспортируемой продукции проводится в системе ГОСТ Р.

Сертификация товаров, подлежащих ввозу в Россию, должна прово­диться, как правило, до их поставки в Россию. Если испытания прово­дятся в зарубежных лабораториях, то выдаваемые ими протоколы испы­таний будут являться основанием для получения сертификатов в том случае, если лаборатории аккредитованы Госстандартом и занесены в Реестр системы сертификации ГОСТ Р.

Условием аккредитации лаборатории является ее вхождение:

1) в международную систему сертификации, к которой присоедини­лась Россия (например, Система сертификации механических транс­портных средств);

2) в зарубежную национальную систему (при наличии двусторонне­го соглашения России с зарубежным национальным органом);

3) в систему сертификации ГОСТ Р (например, компания ГОСТ— Азия, зарегистрированная в Сингапуре; Ростест—Эстония);

4) в систему сертификации страны — члена Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.

Импортные товары, безопасность которых подлежит подтвержде­нию, при отсутствии сертификатов через таможню не пропускают и направляют на хранение в соответствии с правилами.

При отсутствии сертификата системы ГОСТ Р получатель может в течение установленного срока подать заявку на проведение работ или признание иностранного сертификата. Если товар, взятый на хранение, не был направлен на сертификацию, то по истечении определенного срока он передается в собственность РФ.

Импортные товары, безопасность которых не подтверждена при сер­тификационном испытании, не пропускаются через таможню. При этом возможны два решения: иностранный товар забирает отправитель; товар подлежит таможенному режиму уничтожения. '.. Если на конкретный вид продукции ТР еще не принят, то ее ввоз на территорию России осуществляется в соответствии с описанными пра­вилами, в частности согласно Порядку, утвержденному Государствен­ным таможенным комитетом России совместно с Госстандартом. Если же ТР на указанную продукцию принят, то ввоз ее будет осуществлять­ся в соответствии с новым порядком, который, как это предусмотрено ст. 29 ФЗ, должен быть утвержден Правительством РФ. В соответствии с ФЗ списки продукции с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (см. разд. 7 гл. 2) утверждаютс

Инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производствами.

Инспекционный контроль устанавливают на весь период действия сертификата и осуществляют не менее одного раза в год. При проведении контроля эксперты обязательно проверяют наличие корректирующих мероприятий их результаты по данным предыдущий проверок на основе замечаний о несоответствиях.